來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間： 2022-12-25
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
日前，山東省紀(jì)委監(jiān)委公布了青島市委原常委、宣傳部原部長張軍被“雙開”的消息。通報提到，張軍以“市場交易”為幌子，多次通過高價出售房產(chǎn)等方式搞權(quán)錢交易。
房地產(chǎn)領(lǐng)域是群眾關(guān)注度較高、信訪問題較多的重點領(lǐng)域之一。記者注意到，該領(lǐng)域栽倒的腐敗分子數(shù)量多，涉及金額大，除了類似張軍這樣低買高賣“炒房”斂財?shù)?，還有不少更為隱蔽的、與市場行為交織的涉房腐敗行為。
為了買下心儀的別墅，浙江省湖州市住房公積金管理中心原黨組書記、主任沈小龍，先是以他人名義預(yù)訂了該棟別墅，后以其岳父名義簽訂購房合同，并支付60萬元購房款?？稍诶U清尾款時，卻仗著房產(chǎn)公司是管理服務(wù)對象，提出延期支付的要求。
“玩時間差，以‘拖’為進，沈小龍施計使得該房產(chǎn)公司100余萬元資金長期被無償占用，所占資金利息達43萬余元?！焙菔屑o(jì)委監(jiān)委第四審查調(diào)查室相關(guān)負責(zé)人分析認為，房產(chǎn)尾款之所以能夠“拖延”7年付清，與沈小龍職務(wù)密切關(guān)聯(lián)。其行為不是普通的民事違約行為，而是利用職務(wù)便利獲取非法利益的受賄犯罪。
在案件查辦中，以房屋交易為幌子的貪腐行為可謂形形色色。有的先買后退，僅繳納了極少購房定金，卻能享受到高額“退房補償”；有的表面上簽了份協(xié)議購房，可房款全部由他人墊付；有的“手指點點”就定房，沒有支付任何費用就鎖定房產(chǎn)，日后高價出售獲利；還有的則享受了私人訂制?！吧踔吝€有房地產(chǎn)企業(yè)通過挑空客廳、增大花園面積等方式減少建筑面積，變相優(yōu)惠讓利行賄?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。
按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益的，將視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。這里“在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益”，主要是指黨員違反國家住房分配、購買有關(guān)規(guī)定，借房改之機多占住房、重復(fù)享受福利分房政策多買房改房、違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。
記者注意到，除了商品房“買賣交易”，一些黨員干部也對保障性住房、國有資產(chǎn)管理房產(chǎn)動起了歪腦筋，利用負責(zé)拆遷安置的職務(wù)便利，靠房吃房、以權(quán)謀私。
位于四川省成都市成華區(qū)北部新區(qū)的“上東一號”是區(qū)危房改造辦公室開發(fā)的安置房項目。項目開發(fā)后期，部分余下的安置房轉(zhuǎn)為商品房向社會銷售。但時任區(qū)危改辦房管科負責(zé)人王永生，伙同他人以“口頭認購”的名義，先后“轉(zhuǎn)售”政府限價房屋6套，賺取差價77萬元。此外，通過幫助他人認購尚未對外銷售的商鋪30余套，從中收取房屋中介感謝費共計159萬元。
王永生利用政府政策與市場行為的信息不對等賺差價，安徽省廣德市桃州鎮(zhèn)綜治辦原副主任李智，則利用掌握的內(nèi)部信息貪占公有財產(chǎn)。
因征地拆遷工作需要，李智被抽調(diào)至原廣德縣征遷辦承擔(dān)征遷安置工作。一次整理選房登記信息的機會，他發(fā)現(xiàn)登記在拆遷戶姚某名下的安置房實際無人居住。
這套門牌號為802的房子地理位置適宜，為順利占據(jù)房源，李智先將已作廢的“302”協(xié)議門牌號改為“802”，后又違規(guī)以拆遷戶名義開具虛假拿房證明，領(lǐng)取鑰匙，辦理入住登記，并對該套房屋進行裝修。一套流程下來，李智沒花一分錢，將原本屬于國家的財產(chǎn)據(jù)為己有，貪污房產(chǎn)及公款折合人民幣76萬余元。
上述案例的涉案干部，都是負責(zé)拆遷安置交付、檔案管理、開具房屋交付證明等具體事務(wù)的基層黨員干部，暴露出安置拆遷工作中的監(jiān)管漏洞。
今年5月10日，江蘇省無錫市司法局原局長劉亞軍受賄、濫用職權(quán)案一審公開審理。其違法行為包括，濫用職權(quán)，安排下屬單位高價購買辦公用房，造成國有資產(chǎn)巨額損失。
據(jù)查，為幫某企業(yè)高價出售商鋪，以解決資金周轉(zhuǎn)困難，劉亞軍在沒有召開局長辦公會討論、局黨委會研究的情況下，現(xiàn)場擅自拍板，要求市司法局下屬2個公證處以每平米高于市場價5800元的價格共同出資購買該商鋪，造成國有資產(chǎn)損失924萬元，卻給自己帶來80萬元收益。
“作為‘一把手’，劉亞軍在‘三重一大’事項上專權(quán)擅權(quán)，造成惡劣影響，也警示‘關(guān)鍵少數(shù)’用權(quán)風(fēng)險大?！睙o錫市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馮志超說，案件查辦后，市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)單位梳理廉政風(fēng)險點，并制定了無錫市司法系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控手冊（試行），并加快將單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、信訪、輿情、日常監(jiān)督、巡察反饋等信息納入“四項監(jiān)督”貫通銜接信息化平臺，為強化權(quán)力監(jiān)督提供信息化支撐。