來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間： 2022-12-25
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
日前，山東省紀(jì)委監(jiān)委公布了青島市委原常委、宣傳部原部長(zhǎng)張軍被“雙開”的消息。通報(bào)提到，張軍以“市場(chǎng)交易”為幌子，多次通過(guò)高價(jià)出售房產(chǎn)等方式搞權(quán)錢交易。
房地產(chǎn)領(lǐng)域是群眾關(guān)注度較高、信訪問(wèn)題較多的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。記者注意到，該領(lǐng)域栽倒的腐敗分子數(shù)量多，涉及金額大，除了類似張軍這樣低買高賣“炒房”斂財(cái)?shù)?，還有不少更為隱蔽的、與市場(chǎng)行為交織的涉房腐敗行為。
為了買下心儀的別墅，浙江省湖州市住房公積金管理中心原黨組書記、主任沈小龍，先是以他人名義預(yù)訂了該棟別墅，后以其岳父名義簽訂購(gòu)房合同，并支付60萬(wàn)元購(gòu)房款?？稍诶U清尾款時(shí)，卻仗著房產(chǎn)公司是管理服務(wù)對(duì)象，提出延期支付的要求。
“玩時(shí)間差，以‘拖’為進(jìn)，沈小龍施計(jì)使得該房產(chǎn)公司100余萬(wàn)元資金長(zhǎng)期被無(wú)償占用，所占資金利息達(dá)43萬(wàn)余元?！焙菔屑o(jì)委監(jiān)委第四審查調(diào)查室相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，房產(chǎn)尾款之所以能夠“拖延”7年付清，與沈小龍職務(wù)密切關(guān)聯(lián)。其行為不是普通的民事違約行為，而是利用職務(wù)便利獲取非法利益的受賄犯罪。
在案件查辦中，以房屋交易為幌子的貪腐行為可謂形形色色。有的先買后退，僅繳納了極少購(gòu)房定金，卻能享受到高額“退房補(bǔ)償”；有的表面上簽了份協(xié)議購(gòu)房，可房款全部由他人墊付；有的“手指點(diǎn)點(diǎn)”就定房，沒(méi)有支付任何費(fèi)用就鎖定房產(chǎn)，日后高價(jià)出售獲利；還有的則享受了私人訂制。“甚至還有房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)挑空客廳、增大花園面積等方式減少建筑面積，變相優(yōu)惠讓利行賄?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益的，將視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。這里“在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益”，主要是指黨員違反國(guó)家住房分配、購(gòu)買有關(guān)規(guī)定，借房改之機(jī)多占住房、重復(fù)享受福利分房政策多買房改房、違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。
記者注意到，除了商品房“買賣交易”，一些黨員干部也對(duì)保障性住房、國(guó)有資產(chǎn)管理房產(chǎn)動(dòng)起了歪腦筋，利用負(fù)責(zé)拆遷安置的職務(wù)便利，靠房吃房、以權(quán)謀私。
位于四川省成都市成華區(qū)北部新區(qū)的“上東一號(hào)”是區(qū)危房改造辦公室開發(fā)的安置房項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)后期，部分余下的安置房轉(zhuǎn)為商品房向社會(huì)銷售。但時(shí)任區(qū)危改辦房管科負(fù)責(zé)人王永生，伙同他人以“口頭認(rèn)購(gòu)”的名義，先后“轉(zhuǎn)售”政府限價(jià)房屋6套，賺取差價(jià)77萬(wàn)元。此外，通過(guò)幫助他人認(rèn)購(gòu)尚未對(duì)外銷售的商鋪30余套，從中收取房屋中介感謝費(fèi)共計(jì)159萬(wàn)元。
王永生利用政府政策與市場(chǎng)行為的信息不對(duì)等賺差價(jià)，安徽省廣德市桃州鎮(zhèn)綜治辦原副主任李智，則利用掌握的內(nèi)部信息貪占公有財(cái)產(chǎn)。
因征地拆遷工作需要，李智被抽調(diào)至原廣德縣征遷辦承擔(dān)征遷安置工作。一次整理選房登記信息的機(jī)會(huì)，他發(fā)現(xiàn)登記在拆遷戶姚某名下的安置房實(shí)際無(wú)人居住。
這套門牌號(hào)為802的房子地理位置適宜，為順利占據(jù)房源，李智先將已作廢的“302”協(xié)議門牌號(hào)改為“802”，后又違規(guī)以拆遷戶名義開具虛假拿房證明，領(lǐng)取鑰匙，辦理入住登記，并對(duì)該套房屋進(jìn)行裝修。一套流程下來(lái)，李智沒(méi)花一分錢，將原本屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，貪污房產(chǎn)及公款折合人民幣76萬(wàn)余元。
上述案例的涉案干部，都是負(fù)責(zé)拆遷安置交付、檔案管理、開具房屋交付證明等具體事務(wù)的基層黨員干部，暴露出安置拆遷工作中的監(jiān)管漏洞。
今年5月10日，江蘇省無(wú)錫市司法局原局長(zhǎng)劉亞軍受賄、濫用職權(quán)案一審公開審理。其違法行為包括，濫用職權(quán)，安排下屬單位高價(jià)購(gòu)買辦公用房，造成國(guó)有資產(chǎn)巨額損失。
據(jù)查，為幫某企業(yè)高價(jià)出售商鋪，以解決資金周轉(zhuǎn)困難，劉亞軍在沒(méi)有召開局長(zhǎng)辦公會(huì)討論、局黨委會(huì)研究的情況下，現(xiàn)場(chǎng)擅自拍板，要求市司法局下屬2個(gè)公證處以每平米高于市場(chǎng)價(jià)5800元的價(jià)格共同出資購(gòu)買該商鋪，造成國(guó)有資產(chǎn)損失924萬(wàn)元，卻給自己帶來(lái)80萬(wàn)元收益。
“作為‘一把手’，劉亞軍在‘三重一大’事項(xiàng)上專權(quán)擅權(quán)，造成惡劣影響，也警示‘關(guān)鍵少數(shù)’用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大?！睙o(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馮志超說(shuō)，案件查辦后，市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)單位梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了無(wú)錫市司法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（試行），并加快將單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、信訪、輿情、日常監(jiān)督、巡察反饋等信息納入“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通銜接信息化平臺(tái)，為強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督提供信息化支撐。