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        關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉的實施細則

        中組發(fā)〔2015〕12號

        第一章 總則

        第一條 為從嚴管理監(jiān)督干部,促進干部自覺踐行“三嚴三實”,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī),制定本細則。   

        第二條 各級組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉。   

        第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉,應(yīng)當堅持從嚴要求,把紀律挺在前面,抓早抓小抓苗頭,防止小毛病演變成大問題;堅持關(guān)心愛護干部,注重平時教育培養(yǎng),促進干部健康成長。   

        第二章 提醒

        第四條 組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、年度考核、巡視等工作中,對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況,應(yīng)當及時進行提醒。   

        第五 提醒對象由組織人事部門的干部工作機構(gòu)或者干部監(jiān)督機構(gòu)提出建議名單,報部門負責人批準后確定。   

        第六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒,一般采用談話方式,也可以采用書面形式。   

        采用談話方式進行提醒的,一般由組織人事部門負責人作為談話人,也可以根據(jù)提醒對象的具體情況及談話的內(nèi)容確定適當?shù)恼勗捜恕?  

        采用書面形式進行提醒的,組織人事部門應(yīng)當向提醒對象發(fā)送提醒函。   

        第三章 函詢

        第七條 組織人事部門針對信訪、舉報及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀律等方面的問題,除進行調(diào)查核實的外,一般采用書面方式或?qū)Ρ环从车念I(lǐng)導(dǎo)干部進行函詢了解。   

        第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行函詢,由組織人事部門的干部工作機構(gòu)或者干部監(jiān)督機構(gòu)提出意見,報本部門負責人批準后實施。   

        第九條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行函詢,應(yīng)當向函詢對象發(fā)送函詢通知書。函詢對象在收到函詢通知書的十五個工作日內(nèi),應(yīng)當實事求是地作出書面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題沒有說清楚的,可以再次對其進行函詢或采取其他方式進行了解。   

        第十條 有下列情形之一的,組織人事部門可以委托函詢對象所在單位的黨委(黨組)主要負責人對其進行督促,也可以會同有關(guān)單位和部門直接進行處理。   

        (一)無故不按期書面回復(fù)的;   

        (二)再次函詢后仍未說清楚的;   

        (三)從回復(fù)材料中發(fā)現(xiàn)存在其他問題的。   

        第十一條 經(jīng)函詢或者調(diào)查了解,函詢對象確實存在問題的,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。   

        第十二條 組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢的材料應(yīng)認真審核,并建立函詢檔案管理制度,對有關(guān)材料進行留存。   

        第四章 誡勉

        第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列問題,雖構(gòu)不成違紀但造成不良影響的,或者雖構(gòu)成違紀但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀政紀處分的,應(yīng)當對其進行誡勉:   

        (一)遵守黨的政治紀律、組織紀律不夠嚴格的;   

        (二)執(zhí)行民主集中制不夠嚴格的,個人決定應(yīng)由集體決策事項或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的;   

        (三)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠,用人失察失誤的;   

        (四)法治觀念淡薄,不依法履行職責或者妨礙他人依法履行職責的;   

        (五)違反規(guī)定干預(yù)市場經(jīng)濟活動的;   

        (六)不認真落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定的;   

        (七)脫離實際、弄虛作假,損害群眾利益和黨群關(guān)系的

        (八)無正當理由不按時報告、不如實匯報個人有關(guān)事項的;   

        (九)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格的;   

        (十)紀律松弛、監(jiān)管不力,對身邊工作人員發(fā)生嚴懲違紀違法行為負有責任的;   

        (十一)在巡視、經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的;   

        (十二)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德活動的;

        (十三)其他需要誡勉的情形。   

        第十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉,由組織人事部門提出意見,報同級黨委(黨組)批準后實施。   

        第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉,可以采用談話的方式,也可以采用書面的形式。   

        第十六條 采用談話方式進行誡勉的,應(yīng)當根據(jù)誡勉談話對象的職務(wù)層次和具體崗位確定適當?shù)恼勗捜恕?  

        (一)對黨委(黨組)主要負責人進行誡勉談話,一般應(yīng)由上一級黨委(黨組)負責人作為談話人,也可以由上一級組織人事部門主要負責人作為談話人。   

        (二)對黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進行談話誡勉,一般應(yīng)委托本級黨委(黨組)主要負責人作為談話人,也可以由上一級組織人事部門負責人作為談話人。   

        (三)對單位所屬機構(gòu)主要負責人進行談話誡勉,一般應(yīng)由本單位黨委(黨組)負責人作為談話人。   

        (四) 對單位其他人員進行談話誡勉,由組織人事部門確定適當?shù)恼勗捜恕?  

        第十七條 采用談話方式進行誡勉的,談話人應(yīng)當實事求是地向誡勉對象說明誡勉的事由,提出有針對性的要求,并明確其提交書面檢查的時間。談話誡勉應(yīng)當制作談話記錄,載明下列事項:   

        (一)誡勉對象的基本情況,包括姓名、職務(wù)等;   

        (二)談話人、記錄人的姓名、職務(wù)等;   

        (三)進行談話誡勉的日期、地點;   

        (四)進行誡勉的事由;   

        (五)談話具體內(nèi)容。   

        第十八條 采用書面形式進行誡勉的,組織人事部門應(yīng)當向誡勉對象發(fā)送誡勉書;同時,將誡勉事項告知誡勉對象年所在單位黨委(黨組)主要負責人。誡勉書應(yīng)當載明下列事項:   

        (一)誡勉對象的基本情況,包括姓名、 職務(wù)等;   

        (二)進行誡勉的事由;   

        (三)對誡勉對象提出的有針對性的要求;   

        (四)要求誡勉對象提交書面檢查的具體時間;   

        (五)進行誡勉的組織人事部門的名稱;   

        (六)制作誡勉書的日期。   

        第十九條 受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當年年度考核、本任期考核評優(yōu)和各類先進的資格,六個月內(nèi)不得提拔或者重用。   

        第二十條 誡勉六個月后,組織人事部門應(yīng)當采取適當方式,對誡勉對象的改正情況進行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理。   

        第二十一條 組織人事部門要建立誡勉檔案管理制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話誡勉記錄、誡勉書、書面檢查材料等進行留存,并將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。   

        第五章 紀律

        第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒、函詢和誡勉時,必須認真對待、如實回答,不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題;不得追查反映問題人員,不得打擊報復(fù)。對違反者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予組織處理,構(gòu)成違紀違法的,移送有關(guān)部門依紀依法處理。   

        第二十三條 有關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的內(nèi)容要嚴格保密,對失密、泄密者,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。   

        第二十四條 各級組織人事部門要敢于擔當,切實履行干部管理監(jiān)督職責,積極發(fā)揮提醒、函詢和誡勉的警示教育作用。對不履行或者不正確履行職責的,要視情節(jié)輕重追究,嚴肅處理。   

        第六章 附則

        第二十五條 本細則由中央組織部負責解釋。   

        第二十六條 本細則自發(fā)布之日2015年6月28日起施行。


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