第一條 為了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,進(jìn)一步凈化政治生態(tài),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“提籃子”,是指利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響,在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批(許可)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、金融、財(cái)政項(xiàng)目資金分配等領(lǐng)域,充當(dāng)中介,以居中斡旋、提供幫助、與他人(個(gè)人或者單位)合作等方式,為他人獲取利益、謀求私利的行為。
第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體副處級(jí)(含副處級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人的教育、管理和約束,防止其利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”。
第五條 禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響,實(shí)施下列“提籃子”行為:
(一)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、醫(yī)藥購銷以及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放權(quán)交易等公共資源交易中“提籃子”;
(二)在項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃許可變更、容積率調(diào)整、用地性質(zhì)改變、違法建設(shè)處置等房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中“提籃子”;
(三)在礦業(yè)權(quán)審批、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)許可、資質(zhì)資格認(rèn)證等行政審批(許可)事項(xiàng)中“提籃子”;
(四)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置、兼并重組、破產(chǎn)清算以及投融資等國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中“提籃子”;
(五)在存貸款、債券、股票、信托、基金、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)中“提籃子”;
(六)在環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、教育、科研等財(cái)政項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、分配和使用中“提籃子”;
(七)其他“提籃子”的行為。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請(qǐng)托說情、提出傾向性處理意見等方式,為他人“提籃子”提供便利、幫助,也不得縱容或者默許他人“提籃子”。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,相互為對(duì)方親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”提供便利、幫助。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”的,或者他人以本人名義“提籃子”的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并在30日內(nèi)向同級(jí)或者上級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))報(bào)告。
第九條 相關(guān)單位或者人員發(fā)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部名義“提籃子”的,不論真假,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诎福塘艉?,并按照“不信、不見、不理、不辦”原則處理,同時(shí)向同級(jí)或者上級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))報(bào)告,也可以向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部本人報(bào)告。接受報(bào)告的黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法處理。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分、政務(wù)處分;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”,或者他人以本人名義“提籃子”,應(yīng)當(dāng)制止未制止、應(yīng)當(dāng)報(bào)告未報(bào)告的,從嚴(yán)追究責(zé)任。
第十二條 相關(guān)單位或者人員未履行第九條規(guī)定的登記、報(bào)告義務(wù),或者明知違規(guī)予以辦理的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十三條 相關(guān)單位或者人員主動(dòng)給領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)的,從嚴(yán)處理。
第十四條 對(duì)假冒領(lǐng)導(dǎo)干部“提籃子”的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十五條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行本規(guī)定不力,導(dǎo)致“提籃子”現(xiàn)象在本地區(qū)、本單位頻發(fā)多發(fā),群眾反映強(qiáng)烈的,追究有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、司法機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)或者接到檢舉、控告“提籃子”的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限,及時(shí)調(diào)查處理。監(jiān)管查處不力的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十七條 其他行使公權(quán)力的公職人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 各地各部門各單位可以結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本規(guī)定由省委解釋,具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委省監(jiān)委承擔(dān)。
第二十條 本規(guī)定自2018年9月10日起施行。