各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
《關(guān)于堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各級各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)制度規(guī)定和本《規(guī)定》，深入開展對照檢查，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定要求，確保各項(xiàng)制度規(guī)定不折不扣貫徹落實(shí)。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2019年7月8日
關(guān)于堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定
第一條 為了深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家法律法規(guī)，現(xiàn)就堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事行為，制定本規(guī)定。
第二條 嚴(yán)禁任何人“打牌子”辦事。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員、其他特定關(guān)系人以及其他人員利用、冒用、盜用領(lǐng)導(dǎo)干部的名義，干預(yù)插手工程建設(shè)承發(fā)包、土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、醫(yī)藥購銷、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、行政許可、資金借貸、有償中介等市場經(jīng)濟(jì)活動，干預(yù)插手干部職務(wù)晉升、崗位異動等組織人事工作，干預(yù)插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動等。
第三條 嚴(yán)禁任何單位特別是國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)任用領(lǐng)導(dǎo)干部親屬擔(dān)任特定職位，利用其身份跑關(guān)系、做業(yè)務(wù)。對利用領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“打牌子”或者“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭抵制“打牌子”行為。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將親屬在所管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)商辦企業(yè)情況向組織報(bào)告。不得縱容或者默許他人打自己“牌子”辦事。發(fā)現(xiàn)任何人打自己“牌子”辦事的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向組織報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動，或者在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的，該領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷職務(wù)處分。
第五條 相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制“打牌子”辦事行為。對“打牌子”辦事的，應(yīng)當(dāng)一律“不信、不見、不理、不辦”，并將有關(guān)情況登記在案，及時向組織報(bào)告。違規(guī)為“打牌子”人員辦理有關(guān)事項(xiàng)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；主動給“打牌子”辦事創(chuàng)造條件、提供機(jī)會的，從嚴(yán)處理。
第六條 嚴(yán)厲打擊冒用、盜用領(lǐng)導(dǎo)干部名義辦事或者冒充領(lǐng)導(dǎo)干部及其親友招搖撞騙的行為。
第七條 加大對“打牌子”辦事行為的懲處力度。對“打牌子”謀取利益的，經(jīng)查證屬實(shí)后，視情形采取以下方式進(jìn)行處理：
在招投標(biāo)評標(biāo)辦法中列為減分項(xiàng)；取消其參與相應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目的資格；依法認(rèn)定相應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，依法將其列入“黑名單”或者降低其市場主體誠信評價(jià)等級，限制其一定時期的市場準(zhǔn)入資格；依法追繳其所獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益；對其所獲得的職務(wù)、職稱、榮譽(yù)、資格等其他利益，按照規(guī)定予以糾正。
第八條 嚴(yán)肅查處誣告行為。對誣告他人“打牌子”辦事的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；對被誣告者和所涉領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定范圍予以澄清正名。
第九條 嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的教育、管理和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)“打牌子”辦事的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)早提醒、早糾正。對執(zhí)行本規(guī)定不力，導(dǎo)致“打牌子”辦事現(xiàn)象頻發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的，追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
中共湖南省委辦公廳
2019年7月8日