學(xué)生資助資金管理辦法

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源和社會(huì)保障廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、征兵辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，我們對(duì)《學(xué)生資助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：學(xué)生資助資金管理辦法

　　財(cái)政部 教育部 人力資源和社會(huì)保障部

　　退役軍人部 中央軍委國(guó)防動(dòng)員部

　　2021年12月30日

附件

學(xué)生資助資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金是指中央財(cái)政用于支持落實(shí)高等教育（含本?？粕脱芯可逃?、中等職業(yè)教育、普通高中教育等國(guó)家資助政策的資金，包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費(fèi)補(bǔ)助資金、服兵役國(guó)家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金、國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

第三條 本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校；中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）；普通高中是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）。

以上所稱各類學(xué)校包括民辦普通高校（含獨(dú)立學(xué)院）、民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦普通高中。

第四條 學(xué)生資助資金由財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)學(xué)生資助資金分配和預(yù)算下達(dá)，組織教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門編制學(xué)生資助資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算草案。教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織各地審核上報(bào)享受資助政策的學(xué)生人數(shù)、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出預(yù)算分配建議方案，負(fù)責(zé)完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，對(duì)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和預(yù)算分配建議方案真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。教育部、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部等部門對(duì)資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。退役軍人部負(fù)責(zé)組織各地做好自主就業(yè)退役士兵的身份認(rèn)證工作。中央軍委國(guó)防動(dòng)員部負(fù)責(zé)組織各地兵役機(jī)關(guān)做好申請(qǐng)學(xué)費(fèi)資助學(xué)生入伍的相關(guān)認(rèn)證工作。

省級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)明確省級(jí)及省以下各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障部門在學(xué)生資助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制，具體組織預(yù)算執(zhí)行。

第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 普通高校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制本?？粕?，每年獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)名，每生每年8000元。

（二）本?？粕鷩?guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕?/span>本科生資助范圍約為全國(guó)普通高校全日制本科在校生總數(shù)的3%，高職學(xué)生資助范圍約為全國(guó)普通高校全日制高職在校生總數(shù)的3.3%，每生每年5000元。

（三）本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕êA(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生），本科生資助范圍約為全國(guó)普通高校全日制本科在校生總數(shù)的20%，高職學(xué)生資助范圍約為全國(guó)普通高校全日制高職在校生總數(shù)的22%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年2000—4500元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2—3檔。全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專科生國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元。

（四）研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制研究生，每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名。其中：碩士生3.5萬(wàn)名，每生每年20000元；博士生1萬(wàn)名，每生每年30000元。

（五）研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)中央高校全日制研究生，中央財(cái)政按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)以及在校學(xué)生數(shù)的一定比例給予支持。

（六）研究生國(guó)家助學(xué)金。資助全日制研究生的基本生活支出。中央高校碩士研究生每生每年6000元，博士研究生每生每年15000元；地方所屬高校研究生國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱省）財(cái)政部門會(huì)同教育部門確定，碩士研究生每生每年不低于6000元，博士研究生每生每年不低于13000元。

（七）服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償金額，按學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款（包括本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息，下同）兩者金額較高者執(zhí)行；復(fù)學(xué)或新生入學(xué)后學(xué)費(fèi)減免金額，按高等學(xué)校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行。

學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償以及學(xué)費(fèi)減免的標(biāo)準(zhǔn)，本?？粕可磕曜罡卟怀^(guò)12000元，研究生每生每年最高不超過(guò)16000元。超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償、代償或減免。

（八）基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的中央高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償，本?？粕可磕曜罡卟怀^(guò)12000元，研究生每生每年最高不超過(guò)16000元。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款低于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款金額實(shí)行補(bǔ)償代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款高于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)償代償。

第六條 國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金。全部用于本地區(qū)全日制普通高校學(xué)生的資助。

第七條 中等職業(yè)學(xué)校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括:

（一）國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)、技能表現(xiàn)等方面特別優(yōu)秀的中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生，每年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)名，每生每年6000元。

（二）免學(xué)費(fèi)。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生、戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按規(guī)定分區(qū)域確定。免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。

（三）國(guó)家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按規(guī)定分區(qū)域確定。六盤山區(qū)等11個(gè)原連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受國(guó)家助學(xué)金范圍。平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。

第八條 普通高中資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）免學(xué)雜費(fèi)。對(duì)具有正式學(xué)籍的普通高中原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免學(xué)雜費(fèi)。西藏、四省涉藏州縣和新疆南疆四地州學(xué)生繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。

（二）國(guó)家助學(xué)金。資助具有正式學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助范圍時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、脫貧地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。

第九條 國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費(fèi)補(bǔ)助資金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、相關(guān)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三章 資金分擔(dān)和預(yù)算安排

第十條 學(xué)生資助資金采用因素法分配，根據(jù)學(xué)生人數(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行測(cè)算。

第十一條 普通高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助、國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央財(cái)政承擔(dān)。中央高校的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金由中央財(cái)政承擔(dān)。地方高校的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金由地方財(cái)政承擔(dān)。地方高校的國(guó)家助學(xué)金由中央與地方分檔按比例分擔(dān)，按照本?？粕可磕?/span>3300元、碩士研究生每生每年6000元、博士研究生每生每年13000元的標(biāo)準(zhǔn)，不區(qū)分生源地區(qū)，第一檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，第二檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%、30%、10%。

上述第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。▍^(qū)、市）；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省；第三檔包括遼寧、山東、福建3個(gè)省；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)?。ㄊ校┖痛筮B、青島、寧波、廈門、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市；第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市。分檔情況下同。

第十二條 國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配因素包括國(guó)家助學(xué)貸款規(guī)模，權(quán)重為25%；獲貸情況，權(quán)重為25%；獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況，權(quán)重為15%；學(xué)生資助工作管理情況，權(quán)重為35%。財(cái)政部會(huì)同教育部適時(shí)對(duì)相關(guān)因素和權(quán)重進(jìn)行完善。

第十三條 中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政承擔(dān)。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金由中央與地方財(cái)政分檔按比例分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和國(guó)家助學(xué)金均由中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年平均2000元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)與地方分檔按比例分擔(dān)。其中：第一檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%；第二檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%、30%、10%。學(xué)生生源地為第一檔但在第二檔地區(qū)就讀的，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%；生源地為第一檔、第二檔但在第三檔、第四檔、第五檔地區(qū)就讀的，中央財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%、60%；根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，部分中部市縣比照享受西部地區(qū)政策，中央財(cái)政按第一檔負(fù)擔(dān)80%。

對(duì)因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口。

對(duì)在經(jīng)教育部門、人力資源社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

第十四條 國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的普通高中免學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策，所需經(jīng)費(fèi)由中央與地方財(cái)政分檔按比例分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。其中：第一檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%；第二檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%、30%、10%。

中央財(cái)政逐省核定免學(xué)雜費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上三年核定一次。對(duì)因免學(xué)雜費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口。

對(duì)在經(jīng)教育部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

第十五條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門按照轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理規(guī)定的時(shí)限等有關(guān)要求下達(dá)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、提前下達(dá)下一年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門在收到轉(zhuǎn)移支付預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合理分配、及時(shí)下達(dá)，并抄送財(cái)政部當(dāng)地監(jiān)管局。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。中央高校所需資金按照部門預(yù)算管理要求下達(dá)，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)制度規(guī)定支付。

第十六條 服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助，中央高校資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)制度規(guī)定支付；地方高校資金由中央財(cái)政撥付各省級(jí)財(cái)政部門，采取“當(dāng)年先行預(yù)撥，次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法，中央財(cái)政每年對(duì)各省上一年度實(shí)際支出進(jìn)行清算，并以上一年度實(shí)際支出金額為基數(shù)提前下?lián)芨魇‘?dāng)年預(yù)算資金。

中央高?；鶎泳蜆I(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)制度規(guī)定支付。

第四章 資金管理和監(jiān)督

第十七條 學(xué)生資助資金納入各級(jí)預(yù)算管理，各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門（單位）要按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等管理。

第十八條 地方各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)資金發(fā)放、執(zhí)行管理，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作，對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；健全學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，組織學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保應(yīng)助盡助。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，制定學(xué)生資助資金管理使用辦法。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生申請(qǐng)表、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十九條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做好信息公開，提高資金使用效益。

第二十條 財(cái)政部各地監(jiān)管局按照職責(zé)和財(cái)政部統(tǒng)一部署，對(duì)資金開展監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門（單位）及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和審核過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

申報(bào)使用學(xué)生資助資金的部門、單位及個(gè)人在資金申報(bào)、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 各地、各校要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會(huì)資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中要從事業(yè)收入中分別足額提取4%—6%、3%—5%的經(jīng)費(fèi)用于資助學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

第二十三條 各地要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署，在分配相關(guān)資金時(shí)，結(jié)合實(shí)際向脫貧地區(qū)傾斜。

第二十四條 科研院所、黨校（行政學(xué)院）、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等研究生培養(yǎng)單位學(xué)生資助資金管理按照本辦法執(zhí)行，所需資金通過(guò)現(xiàn)行渠道解決。

第二十五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)墾等所屬學(xué)校學(xué)生資助資金管理和財(cái)政支持方式均按照有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行體制和政策執(zhí)行。

第二十六條 各項(xiàng)學(xué)生資助政策涉及的申請(qǐng)、評(píng)審、發(fā)放、管理等工作按照《學(xué)生資助資金管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第二十七條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，抄送財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部。各中央高校要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，抄送財(cái)政部、教育部和中央主管部門。

第二十八條 本辦法由財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、退役軍人部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)<學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》（財(cái)科教〔2019〕19號(hào)）同時(shí)廢止。

附：學(xué)生資助資金管理實(shí)施細(xì)則

附：

學(xué)生資助資金管理實(shí)施細(xì)則

附1：本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx

附2：本專科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx

附2-1：本?？粕鷩?guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)表（樣表）.doc

附3：本專科生國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx

附3-1：本專科生國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表（樣表）.doc

附4：研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx

附5：研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx

附6：研究生國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx

附7：服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助實(shí)施細(xì)則.doc

附7-1：應(yīng)征入伍服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助申請(qǐng)表Ⅰ.doc

附7-2：應(yīng)征入伍服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助申請(qǐng)表Ⅱ.docx

附8：基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償實(shí)施細(xì)則.docx

附8-1：基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表.doc

附9：

中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則

第一條 中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金），用于獎(jiǎng)勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）全日制在校生中學(xué)習(xí)成績(jī)、技能表現(xiàn)等方面特別優(yōu)秀的學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、磨練技能，德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

第二條 國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的基本申請(qǐng)條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（三）遵守法律法規(guī)，遵守《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

（四）誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（五）在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，專業(yè)技能、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀。

第三條 全國(guó)學(xué)生資助管理中心會(huì)同全國(guó)技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校全日制二年級(jí)（含）以上在校生數(shù)等因素，提出國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額分配建議方案，報(bào)教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部同意后，聯(lián)合下達(dá)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額，并組織實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作。

第四條 國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)審一次，實(shí)行等額評(píng)審，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第五條 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)受理、評(píng)審等工作，提出本校當(dāng)年國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生建議名單，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究審定后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

公示無(wú)異議后，每年10月31日前，中等職業(yè)學(xué)校將評(píng)審結(jié)果按照程序分別報(bào)送省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門。

省級(jí)教育部門會(huì)同省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核、匯總后，于每年11月10日前統(tǒng)一報(bào)送全國(guó)學(xué)生資助管理中心。全國(guó)學(xué)生資助管理中心、全國(guó)技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室聯(lián)合組織完成國(guó)家級(jí)評(píng)審工作。

第六條 中等職業(yè)學(xué)校于每年12月31日前將當(dāng)年國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，并將獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金情況記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

第七條 財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部委托全國(guó)學(xué)生資助管理中心、全國(guó)技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室加強(qiáng)對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的管理，并頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的榮譽(yù)證書。

附9：中等職教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則.doc

附10：

中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則

第一條 中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)，是指對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生、戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

第二條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，按程序報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。審核結(jié)果應(yīng)在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。

第三條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)技工院校信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)準(zhǔn)確。

第四條 每年春季學(xué)期開學(xué)前，各地教育和人力資源社會(huì)保障部門按職責(zé)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對(duì)年檢不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的資格，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管。納入免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助范圍的民辦學(xué)校名單由省級(jí)教育和人力資源社會(huì)保障部門確定。

第五條 中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校資助工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善機(jī)構(gòu)和人員配備，指定專人具體負(fù)責(zé)資助工作。

第六條 中等職業(yè)學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以相應(yīng)資助。

附10：中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則.doc

附11：

中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則

第一條 中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家助學(xué)金）用于資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第二條 國(guó)家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件：

（一）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

（三）誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（四）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第三條 國(guó)家助學(xué)金原則上按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，每學(xué)期動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表（樣表）》，組織申請(qǐng)學(xué)生認(rèn)真填寫，并加強(qiáng)審核，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校應(yīng)將相關(guān)申請(qǐng)材料隨入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。

第五條 學(xué)校一般在5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定受理學(xué)生申請(qǐng)，接收相關(guān)材料，按照公開、公平、公正的原則組織初審，按程序報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。審核結(jié)果應(yīng)在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。

第六條 國(guó)家助學(xué)金通過(guò)中職學(xué)生資助卡、社會(huì)保障卡等方式發(fā)放給受助學(xué)生，原則上按學(xué)期發(fā)放，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行按月發(fā)放。發(fā)卡銀行及學(xué)校不得向?qū)W生收取卡費(fèi)等費(fèi)用，不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。確因特殊情況無(wú)法辦理中職學(xué)生資助卡、社會(huì)保障卡的，須經(jīng)省級(jí)學(xué)生資助管理部門批準(zhǔn)后方可通過(guò)現(xiàn)金發(fā)放。

第七條 學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)技工院校信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)準(zhǔn)確。

第八條 中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校學(xué)生資助工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善機(jī)構(gòu)和人員配備，指定專人具體負(fù)責(zé)資助工作。

附11：中等職教育國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則.doc

附12：普通高中免學(xué)雜費(fèi)實(shí)施細(xì)則.docx

附13：普通高中國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則.docx