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        湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法

        湘教發(fā)〔2019〕30號

        省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)《湖南省

        家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》的通知


        各市州教育(體)局、財(cái)政局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局、扶貧辦、工會(huì)、殘聯(lián),各高等學(xué)校:

        為深入貫徹黨的十九大精神,不斷健全學(xué)生資助制度,進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度,根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔2018〕16號)要求,現(xiàn)將《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。




        湖南省教育廳??湖南省財(cái)政廳 ? 湖南省民政廳??湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 ? 湖南省退役軍人事務(wù)廳 湖南省扶貧開發(fā)辦公室 湖南省總工會(huì) ? 湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)

        2019年7月11日



        湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法


        第一章 總則

        第一條 為做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度,根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔2018〕16號)等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。

        第二條?本辦法所稱的學(xué)校,包括根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同)、普通高中、初中和小學(xué);根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制普通高等學(xué)校。

        第三條 本辦法所稱的學(xué)生,是指在本辦法所稱的各級各類學(xué)校就讀的受教育者。包括在園幼兒,普通高中、初中和小學(xué)的在籍在校學(xué)生,中職學(xué)校的全日制在校學(xué)生,普通高校的全日制本??粕ê诙W(xué)士學(xué)位和預(yù)科生,下同),以及納入全國研究生招生計(jì)劃的全日制研究生。

        第四條?本辦法所稱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。

        第五條 認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正;堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合;堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合;堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。

        第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果,作為各級財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障部門分配資助名額和資助資金的主要參考因素,作為學(xué)校落實(shí)國家資助以及實(shí)施校內(nèi)資助的主要依據(jù)。國家資助政策對資助對象有明確指定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


        第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

        第七條?各級教育、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)、扶貧、工會(huì)、殘聯(lián)等部門根據(jù)工作職責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

        學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,建立基礎(chǔ)信息庫,并向同級教育或人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及相關(guān)信息。

        ??第八條 中職學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園要落實(shí)學(xué)生資助工作校(園)長負(fù)責(zé)制,成立由學(xué)校(幼兒園)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、資助工作人員、教師代表參加的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組,負(fù)責(zé)組織和管理本校(園)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。規(guī)模較大的中小學(xué)校,可以分年級開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

        ??第九條 高校要成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作;學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作;院(系)成立以分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,資助工作人員、班主任代表、輔導(dǎo)員代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

        第十條?學(xué)校應(yīng)根據(jù)在校學(xué)生規(guī)模,按班級(年級或?qū)I(yè))成立評議小組,對認(rèn)定對象進(jìn)行民主評議,評議情況作為認(rèn)定工作的重要依據(jù)。評議小組由班主任、輔導(dǎo)員、教師代表、學(xué)生代表或者家長代表組成,其中學(xué)生代表不能是被評議對象。在校學(xué)生少于100人的學(xué)校,可在全校組成一個(gè)評議小組集中進(jìn)行民主評議。

        第十一條 學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組和評議小組的成員名單應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公示,接受老師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督。


        第三章 認(rèn)定依據(jù)與等級

        第十二條?申請認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,應(yīng)具備以下基本條件。

        (一)熱愛社會(huì)主義祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);

        (二)遵守憲法和法律,遵守學(xué)校規(guī)章制度;

        (三)誠實(shí)守信,道德品質(zhì)優(yōu)良;

        (四)學(xué)習(xí)勤奮,積極上進(jìn);

        (五)家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活儉樸;

        學(xué)生雖具有學(xué)籍但已輟學(xué)或休學(xué)的學(xué)生,在輟學(xué)或休學(xué)期間暫停申請資格。

        第十三條?家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)等級,主要依據(jù)以下因素進(jìn)行認(rèn)定。

        (一)家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、資產(chǎn)、負(fù)債等情況;

        (二)特殊群體因素。主要是指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況;

        (三)突發(fā)狀況因素。主要是指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況;

        (四)家庭負(fù)擔(dān)因素。主要是指贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育支出、醫(yī)療支出等情況;

        (五)學(xué)生消費(fèi)因素。主要是指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等情況;

        (六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指學(xué)生戶籍地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校所在地物價(jià)水平及學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

        第十四條 具備下列情形之一者,認(rèn)定為特別困難等級。

        (一)屬于扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生;

        (二)屬于民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童;

        (三)屬于退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的烈士子女;

        (四)屬于殘聯(lián)部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生或殘疾人子女;

        (五)屬于工會(huì)部門認(rèn)定的建檔立卡困難職工子女;

        (六)因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的;

        (七)學(xué)生本人或其家庭成員患重大疾病,需要承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用,造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的;

        (八)因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難的。

        第十五條 具備下列情形之一者,認(rèn)定為困難等級。

        (一)學(xué)生消費(fèi)支出明顯低于本地或本校學(xué)生平均水平,難以滿足學(xué)習(xí)和生活基本需要的;

        (二)家庭經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄?,且家庭成員有殘疾人或因患病需要承擔(dān)大額醫(yī)療費(fèi)用的;

        (三)單親家庭且與學(xué)生共同生活的父(母)親經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄杖胨降模?/span>

        (四)因遭受自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的;

        (五)因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

        第十六條 不具備本辦法第十四條、十五條所列情形,但家庭經(jīng)濟(jì)收入偏低或者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,不能滿足學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和基本生活支出的,認(rèn)定為一般困難等級。

        第十七條 具備下列情形之一者,不得納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定范圍,已經(jīng)通過認(rèn)定的,應(yīng)取消其資助資格。

        (一)思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞,且屢教不改的;

        (二)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,且屢教不改的;

        (三)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人惡意提供虛假信息,隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的;

        (四)學(xué)生日常消費(fèi)明顯高出本校學(xué)生整體水平,經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進(jìn)行高消費(fèi)的;

        (五)其他不適宜認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的。


        第四章 認(rèn)定程序

        第十八條 學(xué)校每學(xué)年組織一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定,一般在新學(xué)年開學(xué)后30個(gè)工作日內(nèi)完成。每學(xué)期可根據(jù)實(shí)際情況變化,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

        第十九條?認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,一般應(yīng)包括提前告知、個(gè)人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等工作程序。

        1.提前告知。高校在向新生寄送錄取通知書時(shí),同時(shí)寄送《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》(以下簡稱《申請表》),并做好大學(xué)生資助政策宣傳工作。中職學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園應(yīng)通過召開家長會(huì)、張貼公告欄、書面通知等形式,廣泛告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)以及相關(guān)資助政策,并向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人發(fā)放《申請表》。

        2.個(gè)人申請。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請,如實(shí)填報(bào)《申請表》,并提供能夠真實(shí)反映其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的支撐材料。

        3.學(xué)校認(rèn)定。評議小組負(fù)責(zé)對學(xué)生填報(bào)的《申請表》及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素,進(jìn)行民主評議后,初步提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和認(rèn)定等級。中職學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園的認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)對評議小組提出的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。高校院(系)的認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)對評議小組提出的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級進(jìn)行審核,經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理部門匯總復(fù)核后,報(bào)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。認(rèn)定過程中,學(xué)校除查閱相關(guān)材料、開展民主評議之外,還可采取家訪、個(gè)別談話、信函索證、量化評估等方式進(jìn)行核實(shí),鼓勵(lì)有條件的學(xué)校通過大數(shù)據(jù)分析開展認(rèn)定。

        4.結(jié)果公示。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。

        5.建檔備案。公示無異議后,學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單匯總造冊,連同學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請材料一同建檔,并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

        第二十條 學(xué)校在認(rèn)定工作中要維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán),保護(hù)學(xué)生隱私,嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。公示時(shí),嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。公示期滿后,應(yīng)及時(shí)去除相關(guān)公示信息。

        第二十一條 學(xué)校老師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對認(rèn)定結(jié)果有異議的,可在公示期間通過書面方式向?qū)W?;蛟海ㄏ担┱J(rèn)定工作組提出復(fù)核申請,認(rèn)定工作組應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如復(fù)核申請所反映的情況屬實(shí),認(rèn)定工作組應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整或改正。


        第五章 監(jiān)督與管理

        第二十二條 各級教育、人力資源社會(huì)保障部門分別統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬學(xué)校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息庫,并與民政、退役軍人事務(wù)、扶貧、工會(huì)、殘聯(lián)等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息對接共享。民政、退役軍人事務(wù)、扶貧、工會(huì)、殘聯(lián)等部門要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提供支持,及時(shí)向教育、人力資源社會(huì)保障部門及其所屬學(xué)校反饋建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊群體相關(guān)信息。學(xué)校對以上特殊群體信息存有疑義的,應(yīng)向持有信息的相關(guān)部門函詢,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以回復(fù)。

        第二十三條 各級教育、人力資源社會(huì)保障部門和學(xué)校要加強(qiáng)資助信息安全管理,規(guī)范各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等工作流程,嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限,不得泄露學(xué)生資助信息。

        第二十四條 學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育,要求申請認(rèn)定的學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供其家庭經(jīng)濟(jì)狀況及變動(dòng)情況,并組織申請人簽訂誠信承諾書。要定期隨機(jī)抽取一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過函詢、走訪等多種渠道核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況,如發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的,一經(jīng)查實(shí),要及時(shí)取消該學(xué)生的認(rèn)定資格,并追回其已獲得的相關(guān)資助資金。

        第二十五條 已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的,應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校,學(xué)校應(yīng)重新評估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或調(diào)整其困難等級。

        未被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的,應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校,并提出申請,學(xué)校應(yīng)評估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并確定困難等級。


        第六章 附則

        第二十六條 各地各??筛鶕?jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,研究制定本地本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

        第二十七條 科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等培養(yǎng)單位接收的研究生,省屬高校按計(jì)劃招收的少數(shù)民族預(yù)科生,以及非普惠性幼兒園在園幼兒,參照本辦法執(zhí)行。

        第二十八條 本辦法由湖南省教育廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省民政廳、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省退役軍人事務(wù)廳、湖南省扶貧開發(fā)辦公室、湖南省總工會(huì)和湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

        第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。


        附件

        湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表(樣表)

        學(xué)校: 院系: 專業(yè):

        年級: 班級:

        學(xué)生基本信息


        性別


        民族


        出生

        年月


        健康

        狀況


        身份證號


        籍貫


        家庭人口(含共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的祖輩)


        本人聯(lián)系電


        家長聯(lián)系電話


        農(nóng)村建檔立卡

        □是□否

        農(nóng)村低保學(xué)生

        □是□否

        城市低保學(xué)生

        □是□否

        殘疾學(xué)生

        □是□否

        孤兒

        □是□否

        事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童

        □是□否

        殘疾人子女

        □是□否

        建檔立卡困難職工子女

        □是□否

        烈士子女

        □是□否

        農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生

        □是□否

        城市特困供養(yǎng)學(xué)生

        □是□否

        家庭基本信息

        家庭常駐通訊地址及郵編


        姓名

        年齡

        稱謂

        工作(學(xué)習(xí))單位

        職業(yè)

        年收入(萬元)

        健康狀況


















































        影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息

        家庭人均年收入情況

        家庭人均年收入 元。

        家庭資產(chǎn)情況

        住房

        □無 □有

        住房一

        地址:

        住房二

        地址:

        住房三及以上

        地址:

        小轎車

        □無 □有

        品牌型號


        購買時(shí)間


        其他投資

        持有股票

        □無 □有

        情況描述:

        持有債券

        □無 □有

        情況描述:

        購買商業(yè)門面

        □無 □有

        情況描述:

        開辦企業(yè)

        等經(jīng)濟(jì)實(shí)體

        □無 □有

        情況描述:

        家庭遭受自然災(zāi)害情況

        □是□否,情況描述:

        家庭遭受突發(fā)意外情況

        □是□否,情況描述:

        家庭欠債情況

        □是□否,情況描述:

        家庭成員因殘疾、年邁而勞動(dòng)力弱情況

        □是□否,情況描述:

        家庭成員患病及治療情況

        □是□否,情況描述:

        上一學(xué)段獲取學(xué)生資助情況

        資助項(xiàng)目

        資助金額

        獲取資助時(shí)間(年月)













        誠信承諾

        本人承諾上述所填寫信息以及提供的相關(guān)材料真實(shí)有效,并向?qū)W校申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。如有虛假,愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

        學(xué)生簽字: 監(jiān)護(hù)人簽字:

        民主評議意見

        民主評議小組負(fù)責(zé)人簽字:

        學(xué)校認(rèn)定意見

        單位公章:

        注:1.本表為樣表,各地各??筛鶕?jù)實(shí)際情況修改完善;

        2.學(xué)校、院系、專業(yè)、年級、班級可根據(jù)實(shí)際情況選擇性填寫;

        3.如申請人為特殊群體,需提供相關(guān)支撐材料。

        湖南省教育廳辦公室 2019年7月11日印發(fā)


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