省直機(jī)關(guān)各單位:
為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)支出管理,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《湖南省省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有任何問題,請(qǐng)及時(shí)反映。
附件:湖南省省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法(試行)
湖南省財(cái)政廳
2023年5月18日
附件
湖南省省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法(試行)
第一條為規(guī)范省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)支出管理,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱省直機(jī)關(guān))。
第三條本辦法所指省級(jí)評(píng)審是指省直機(jī)關(guān)開展的工程類、項(xiàng)目類、榮譽(yù)類、資質(zhì)資格類等評(píng)審活動(dòng)。專家勞務(wù)費(fèi)是指支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的評(píng)審專家個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。省直機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)要求會(huì)省財(cái)政廳另行制定了管理辦法的專項(xiàng)評(píng)審活動(dòng),按其管理辦法執(zhí)行。
第四條評(píng)審工作組織形式包括會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)考察、通訊等形式,可單獨(dú)或結(jié)合開展。會(huì)議評(píng)審是指通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的形式開展的評(píng)審?,F(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審是指通過現(xiàn)場(chǎng)訪談、實(shí)地勘察等形式開展的評(píng)審。通訊評(píng)審是指以信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式開展的評(píng)審。
第五條省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)執(zhí)行以下控制標(biāo)準(zhǔn):
(一)對(duì)于會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審,專家勞務(wù)費(fèi)(稅后)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):院士和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員等全國(guó)知名專家不超過4000元/人/天,正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員不超過2000元/人/天,副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員不超過1200元/人/天,其他專業(yè)人員不超過800元/人/天。注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師及相當(dāng)資質(zhì)人員視同副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員,不超過1200元/人/天。評(píng)審時(shí)間(即會(huì)議或考察時(shí)間)不超過半天的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行;1天內(nèi)評(píng)審時(shí)長(zhǎng)超過8小時(shí)的,標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮,最高上浮50%。
(二)對(duì)于通訊評(píng)審,專家勞務(wù)費(fèi)原則上按次計(jì)算,單次一般不高于上述一天標(biāo)準(zhǔn)的50%。
(三)省直機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作情況確定專家勞務(wù)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不得一刀切執(zhí)行最高控制標(biāo)準(zhǔn),不得故意拖延評(píng)審時(shí)間增加專家勞務(wù)費(fèi)。本辦法不作為省直機(jī)關(guān)申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
第六條專家勞務(wù)費(fèi)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,發(fā)放單位應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
第七條省直機(jī)關(guān)邀請(qǐng)專家開展異地評(píng)審的,專家的城市間交通費(fèi)和評(píng)審期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)可由邀請(qǐng)單位在《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(湘財(cái)行〔2018〕67號(hào))標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)憑票報(bào)銷,以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不另外發(fā)放伙食和市內(nèi)交通補(bǔ)助。
第八條評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)后,非專家自身原因?qū)е虏荒荛_展評(píng)審的,可發(fā)放誤工補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:同城專家200元/人,本省異地專家300元/人,外省專家500元/人。
第九條省直機(jī)關(guān)工作人員參加本單位(含下屬機(jī)構(gòu))組織、管理及委托外單位開展的各類評(píng)審活動(dòng),不得領(lǐng)取專家勞務(wù)費(fèi)。參加外單位評(píng)審活動(dòng)需經(jīng)其所在單位按內(nèi)部程序批準(zhǔn)同意,屬于自身工作職責(zé)范疇或可能影響職務(wù)廉潔性的情況不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬;其余情況可參照第五條標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取專家勞務(wù)費(fèi),職級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系為:省級(jí)干部比照院士、全國(guó)知名專家,廳級(jí)干部比照正高級(jí)技術(shù)職稱人員,處級(jí)干部比照副高級(jí)技術(shù)職稱人員,科級(jí)及以下干部比照其他專業(yè)人員。
第十條發(fā)生以下情形的,不予支付專家勞務(wù)費(fèi):
(一)評(píng)審專家未按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,需重新聘請(qǐng)專家進(jìn)行復(fù)核的;
(二)評(píng)審專家無正當(dāng)理由,未完成評(píng)審工作的。
第十一條評(píng)審單位報(bào)銷專家勞務(wù)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審計(jì)劃審批文件、評(píng)審?fù)ㄖ?、評(píng)委和工作人員簽到表、專家勞務(wù)費(fèi)支付表(包含專家身份證、銀行卡、工作量、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)費(fèi)等信息)等憑證。異地評(píng)審的專家城市間交通費(fèi)等費(fèi)用按照差旅費(fèi)報(bào)銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)。
第十二條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對(duì)本單位評(píng)審審批制度、專家勞務(wù)費(fèi)預(yù)算控制及發(fā)放真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)下屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重大問題向省財(cái)政廳報(bào)告。
第十三條評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)由評(píng)審組織單位承擔(dān),不得向參評(píng)對(duì)象收取費(fèi)用或?qū)①M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁其他單位。
第十四條省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省直機(jī)關(guān)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位評(píng)審審批制度是否健全,評(píng)審活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)專家勞務(wù)費(fèi)是否編列預(yù)算,需追加預(yù)算的是否按程序?qū)徟?/p>
(三)專家勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁專家勞務(wù)費(fèi);
(五)是否存在專家信息不實(shí)、虛假評(píng)審、虛報(bào)評(píng)審時(shí)長(zhǎng)等行為;
(六)是否存在其他違反本辦法的行為。
第十五條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人追究行政責(zé)任。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條各省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理細(xì)則。
第十七條省直其他事業(yè)單位評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第十八條各市州、縣市區(qū)可以參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定本地評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。