省直機(jī)關(guān)各單位:
為加強(qiáng)和規(guī)范省級評審專家勞務(wù)費支出管理,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,我們制定了《湖南省省級評審專家勞務(wù)費管理辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題,請及時反映。
附件:湖南省省級評審專家勞務(wù)費管理辦法(試行)
湖南省財政廳
2023年5月18日
附件
湖南省省級評審專家勞務(wù)費管理辦法(試行)
第一條為規(guī)范省級評審專家勞務(wù)費支出管理,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直機(jī)關(guān))。
第三條本辦法所指省級評審是指省直機(jī)關(guān)開展的工程類、項目類、榮譽(yù)類、資質(zhì)資格類等評審活動。專家勞務(wù)費是指支付給臨時聘請的評審專家個人的勞動報酬。省直機(jī)關(guān)根據(jù)上級要求會省財政廳另行制定了管理辦法的專項評審活動,按其管理辦法執(zhí)行。
第四條評審工作組織形式包括會議、現(xiàn)場考察、通訊等形式,可單獨或結(jié)合開展。會議評審是指通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)會議的形式開展的評審。現(xiàn)場考察評審是指通過現(xiàn)場訪談、實地勘察等形式開展的評審。通訊評審是指以信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式開展的評審。
第五條省級評審專家勞務(wù)費執(zhí)行以下控制標(biāo)準(zhǔn):
(一)對于會議和現(xiàn)場考察評審,專家勞務(wù)費(稅后)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):院士和中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、享受國務(wù)院特殊津貼人員等全國知名專家不超過4000元/人/天,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員不超過2000元/人/天,副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員不超過1200元/人/天,其他專業(yè)人員不超過800元/人/天。注冊會計師、資產(chǎn)評估師及相當(dāng)資質(zhì)人員視同副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員,不超過1200元/人/天。評審時間(即會議或考察時間)不超過半天的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行;1天內(nèi)評審時長超過8小時的,標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮,最高上浮50%。
(二)對于通訊評審,專家勞務(wù)費原則上按次計算,單次一般不高于上述一天標(biāo)準(zhǔn)的50%。
(三)省直機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作情況確定專家勞務(wù)費實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不得一刀切執(zhí)行最高控制標(biāo)準(zhǔn),不得故意拖延評審時間增加專家勞務(wù)費。本辦法不作為省直機(jī)關(guān)申請追加經(jīng)費的依據(jù)。
第六條專家勞務(wù)費以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,發(fā)放單位應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
第七條省直機(jī)關(guān)邀請專家開展異地評審的,專家的城市間交通費和評審期間住宿費、伙食費可由邀請單位在《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》(湘財行〔2018〕67號)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實憑票報銷,以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不另外發(fā)放伙食和市內(nèi)交通補(bǔ)助。
第八條評審專家到達(dá)評審地點后,非專家自身原因?qū)е虏荒荛_展評審的,可發(fā)放誤工補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:同城專家200元/人,本省異地專家300元/人,外省專家500元/人。
第九條省直機(jī)關(guān)工作人員參加本單位(含下屬機(jī)構(gòu))組織、管理及委托外單位開展的各類評審活動,不得領(lǐng)取專家勞務(wù)費。參加外單位評審活動需經(jīng)其所在單位按內(nèi)部程序批準(zhǔn)同意,屬于自身工作職責(zé)范疇或可能影響職務(wù)廉潔性的情況不得領(lǐng)取勞務(wù)報酬;其余情況可參照第五條標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取專家勞務(wù)費,職級對應(yīng)關(guān)系為:省級干部比照院士、全國知名專家,廳級干部比照正高級技術(shù)職稱人員,處級干部比照副高級技術(shù)職稱人員,科級及以下干部比照其他專業(yè)人員。
第十條發(fā)生以下情形的,不予支付專家勞務(wù)費:
(一)評審專家未按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審,需重新聘請專家進(jìn)行復(fù)核的;
(二)評審專家無正當(dāng)理由,未完成評審工作的。
第十一條評審單位報銷專家勞務(wù)費時,應(yīng)當(dāng)提供評審計劃審批文件、評審?fù)ㄖ?、評委和工作人員簽到表、專家勞務(wù)費支付表(包含專家身份證、銀行卡、工作量、計費標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)費等信息)等憑證。異地評審的專家城市間交通費等費用按照差旅費報銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)。
第十二條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評審專家勞務(wù)費報銷的內(nèi)控管理,對本單位評審審批制度、專家勞務(wù)費預(yù)算控制及發(fā)放真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé),一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對下屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重大問題向省財政廳報告。
第十三條評審專家勞務(wù)費由評審組織單位承擔(dān),不得向參評對象收取費用或?qū)①M用轉(zhuǎn)嫁其他單位。
第十四條省財政廳會同有關(guān)部門對省直機(jī)關(guān)評審專家勞務(wù)費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位評審審批制度是否健全,評審活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)專家勞務(wù)費是否編列預(yù)算,需追加預(yù)算的是否按程序?qū)徟?/p>
(三)專家勞務(wù)費報銷對象、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁專家勞務(wù)費;
(五)是否存在專家信息不實、虛假評審、虛報評審時長等行為;
(六)是否存在其他違反本辦法的行為。
第十五條對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人追究行政責(zé)任。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條各省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際,制定評審專家勞務(wù)費管理細(xì)則。
第十七條省直其他事業(yè)單位評審專家勞務(wù)費管理參照本辦法執(zhí)行。
第十八條各市州、縣市區(qū)可以參照本辦法,結(jié)合本地實際制定本地評審專家勞務(wù)費管理辦法。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。