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        您現(xiàn)在的位置: 作風建設 典型事例

        “躲事兒”干部面面觀

          新時代新征程新任務對黨員干部的擔當作為提出更高要求。但現(xiàn)實中一些黨員干部還存在見事就躲、扛事就軟等問題,引起群眾不滿,貽誤事業(yè)發(fā)展。本文聚焦“躲事”“不作為”這一問題,分析一些黨員干部不擔當不作為的主客觀原因,反映各地督促激勵黨員干部擔當作為的有效做法。


          干事?lián)?,是干部的職責所系,也是價值所在。正如習近平總書記深刻指出的,黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事,而不是做官享福。當前,從整體來看,黨員干部隊伍的精神狀態(tài)是積極向上、進取爭優(yōu)的,但也有一些黨員干部還存在不作為、慢作為,見事兒就躲、扛事兒就軟等現(xiàn)象,這背后究竟有什么樣的主客觀原因,有哪些有效的解決辦法?


        本就不想干:個人“小算盤”打得響


          “在我們單位現(xiàn)在一些干部的躺平現(xiàn)象比較突出?!痹诓稍L中,某單位黨委書記向記者說到,“這些干部的人生價值觀是這樣的,第一是把身體保養(yǎng)好,第二是把家庭照顧好,第三位才是工作,工作差不多就得了。”


          這類現(xiàn)象并非個例。“無追求”是部分干部不想干事的重要原因,自嘲“佛系”“躺平”,對評優(yōu)評先、政治進步、事業(yè)成就沒有感覺。有的自視“條件好”,工作就是混一份編制,每天上班琢磨的就是去哪吃吃喝喝、玩玩樂樂,心思不在工作上;有的是即將退休人員,有著“船到碼頭車到站”的思想,不求有功但求無過,只想頤享天年,靜待平穩(wěn)退休;有的過往取得一點成績就心滿意足,認為對得起組織和領導了,裹足不前安于現(xiàn)狀;有的認為職業(yè)天花板舉頭可望,提拔渺茫,索性放棄努力,庸懶散拖。


          如果說“無追求”是因為有的干部對待自身隨波逐流,那么對待群眾沒感情、缺情懷則是另一些干部不干事的重要原因。有的當官做老爺,高高在上,認為群眾來辦事是給自己添麻煩,給群眾辦事是恩賜,因此態(tài)度生硬、推諉扯皮;有的坐在機關遠離群眾,對群眾的困難視而不見、對群眾的疾苦漠不關心,麻木不仁、消極應付,就如曾被通報的哈爾濱市道里區(qū)在每天可辦理120個醫(yī)保預約號情況下,未認真測算便決定每天發(fā)放60個號,造成群眾辦理醫(yī)保事項必須連夜排隊,在群眾多次反映之后仍無動于衷。


          還有一些干部不干事是因為心存私念邪念。事情辦與不辦、是快辦還是慢辦、辦到什么程度,有拿捏的空間才有謀利的機會,這類干部看似是“不作為”“慢作為”,實則背后藏著吃拿卡要的壞心思。有的是百般暗示,搖頭嘆氣不容易,辦事者送上錢物后就快馬加鞭,比如黑龍江省工信委某處原副處長張偉天利用審核企業(yè)申報補貼的便利,以加快辦事進度向企業(yè)索要獲批資金額度15%的好處費,黑手伸得長、撈得狠。有的是尋找代理人或中介,不經(jīng)過自己的代理人事就辦不成,通過“白手套”謀取私利。如一案例通報中提到的某行政辦事大廳有人與內(nèi)部工作人員勾結,直接拿著“代辦”的牌子招搖過市,一邊是“黃牛”明目張膽地在門外招攬生意,另一邊是辦事百姓頻頻碰壁。

        忐忑不敢干:“不出風頭別冒險”


          “現(xiàn)在干工作壓力日增、責任很大,要求效率必須大大提升,但現(xiàn)狀卻是一些本可就地解決的問題被頻繁請示、匯報,效率大打折扣。”采訪中一位領導干部描述遭遇的困惑。記者在多個省份采訪發(fā)現(xiàn),出于擔憂心理,有的干部遇事故意慢半拍,“看一看再說”“等一等再做”,動輒將工作下壓、把問題上交,究其原因無外乎以下幾點。


          怕多干出錯被追責。一些干部規(guī)避“風險”的心態(tài)居多。有的認為越干事、干的事越多,承擔的責任就越大、風險越高,這導致一些干部產(chǎn)生干多錯多、不干不錯的錯誤想法。還有一些干部因客觀上容錯免責機制“事后補救”不夠精準、“事前撐腰”保護不足,創(chuàng)造性地開展工作提供的“試錯空間”狹小有限而存在生怕出現(xiàn)失誤和偏差的心態(tài),久而久之不敢試、不敢闖也懶得想。


          怕得罪他人不值得。一些領導干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,習慣于當“老好人”“和事佬”,工作上寧愿降低標準也不批錯、不糾錯?!霸诶鏇_突、矛盾糾紛中領導干部不敢拍板,一味‘和稀泥’就怕得罪人,致使原本可以很快解決的問題被久拖不決,到頭來什么也沒辦!”一位干部坦陳了工作中的困境。還有干部畏難情緒重,擔心真抓真管,動了別人的“奶酪”會丟選票、引發(fā)矛盾。


          怕媒體炒作太冒頭。有些干部抱有“中等生”心態(tài),擔心工作冒尖出彩會引來媒體曝光,一旦置身于聚光燈下,很多細節(jié)就會被放大,一些容易忽視的問題和錯誤就會被審視出來,與其承擔“翻船”風險,還不如不喊號子不拉纖,寧可不出彩,但求不出事。還有的干部工作干出成績了,被媒體報道,形成熱議,擔心被人打上愛出風頭的標簽,最后槍打出頭鳥,得不償失,“沒必要冒這個風險”。


          怕被人盯上揭老底。一些干部信奉“平安至上”,期待“軟著陸”。有的碰到人事等棘手問題畏縮不前,害怕提拔誰都有人反對,被舉報影響自己的仕途,于是干脆不動;有的對待工作敷衍了事,自己裝樣子“劃水”就不敢指責別人躺倒“潛水”;自己跑官要官、走關系靠裙帶上位,就不敢制止別人私相授受;自己本身處事不公就在重大問題面前不敢斗爭,也沒有斗爭的底氣,生怕按下葫蘆浮起瓢,對自己帶來不好影響。


        庸能不會干:“滿河的石頭能壓菜的少”


          在實際工作中,一些干部躲事,嘴上說的是擔心出問題、被問責,實際上是對政策把握不全面、對風險預判不到位,不善為、不會為。


          本領確實跟不上。有的干部駕馭復雜局面的能力不強,專業(yè)知識不足,開展工作不得要領、無所適從。如某市轄區(qū)一位海洋職能部門的同志,因?qū)I(yè)知識儲備不足,對海洋管理事務工作懵然不知,導致分管的漁港監(jiān)督管理工作混亂無序、問題頻出。有的干部因經(jīng)驗不足、思路不清、辦法不多,工作長時間打不開局面。如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些開發(fā)區(qū)政策很好,但發(fā)展一直不溫不火,“筑巢引鳳不見鳳”“只聽雷聲不見雨”,干部不會干,拖累了發(fā)展的步伐。還有的干部眼高手低拿不起來、干工作粗心大意,出錯頻頻,耽誤進度,“干還不如不干”。


          疏于學習不上心。有的干部明顯能力不足還毫無本領恐慌,對待工作能力提升有擺爛心態(tài)。有的工作有慣性思維和路徑依賴,習慣“等靠要”,坐等別人出經(jīng)驗,靠著領導作指示,沒有創(chuàng)新思維、沒有主動意識;有的對理論學習和業(yè)務知識更新“嗤之以鼻”,吃不起學習的苦,經(jīng)不起工作的累,既不愿下基層跑,也不愿研究工作特點規(guī)律,思想缺底蘊,工作缺抓手。比如換屆后調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些年輕干部因不認真學習吃透文件,低保政策未吃透,對審批標準不清楚,導致申報把關不嚴,造成低保殘保重復領取,受到大量群眾投訴。


          用人機制不合理。有的人崗不適配,對干部沒有做到用當其時、人盡其才?!坝械母刹棵髅鲌?zhí)行能力強,卻讓他去做研究;有的干部明明研究能力強,卻讓他去搞接待”,一位干部對記者吐出這番話時,一臉悵然與無奈。既不重揚長,也不重補短,致使一些干部對于工作的熱情消耗殆盡,逐漸步入不會干事的“不為”行列。還有的單位年輕干部成長進步受限,天花板明顯,實踐鍛煉的機會缺乏,加之單位內(nèi)部傳幫帶、老帶新機制不健全,年輕干部成長受到極大局限,造成干部錯過了黃金成長期。

        捆著不讓干:“裹腳的媳婦走路又疼又難”


          “這事我思來想去真沒法干,所以就一直拖著”,某綜合園區(qū)黨委書記告訴記者。之前因為農(nóng)村清潔能源改造,上級“一刀切”要給當?shù)剞r(nóng)戶換成太陽能取暖。“我們這里的光照條件不好,換成太陽能的話晚上老百姓得挨凍,我得對老百姓負責?!边@名基層干部所講的事情,反映出一些干部不作為、慢作為是因為政策脫離實際沒法落實?!伴偕茨蟿t為橘,生于淮北則為枳”,有的政策沒有經(jīng)過調(diào)查研究,不了解基層實際情況,一刀切、瞎指揮,把一個地區(qū)的做法生硬套用在另一個地區(qū),把城市的做法照抄照搬于農(nóng)村,基層干部不是不干,是政策不符合實際情況干不了;還有的是上級要求籠統(tǒng)抽象,沒具體政策沒指導,基層不知道咋干。


          有的事情沒人干是因為部門推諉扯皮,層層掣肘。有的是對待工作來回推拉,“踢皮球”、三不管。如某學校反映其門口進行道路維修,道路修通了,綠化也好了,但圍擋就是長時間不拆除,嚴重影響師生出行安全。在調(diào)查中得知,圍擋是街道設置的,但綠化屬于園林部門管理,道路建設屬于交通部門,街道聲稱不清楚綠化、道路建設什么時候結束,圍擋就一直沒人管。有的是明面態(tài)度好,但就是打官腔“再研究”“別著急”能拖則拖。某地工業(yè)園區(qū)干部告訴記者,在工期十分緊張的情況下,明明某事已經(jīng)過書記辦公會通過,但有的部門就以會議紀要沒出為由拖著不給辦理。


          干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,束縛手腳也是有的干部感覺自己干不了事的一個原因。有的是會議多、文件多、匯報多,忙于應付檢查、工作留痕,沒時間干事;有的單位是干事創(chuàng)業(yè)風氣差,愿意干活、能干活的人反而受到排擠,某單位的主要領導告訴記者,“年輕小孩會告誡新入職工作積極的小孩不要太卷,說再這么卷把大家都卷進去了”;還有的單位考核機制不完善,選拔任用導向有問題,出現(xiàn)會哭的多吃奶、會拍的受青睞、會跑的有市場,這些問題都影響了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。


        想干又能干:“拎襖就得拎領子”


          新時代新征程,我們進入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的階段,尤須激發(fā)干部愈難愈上、愈險愈進的精氣神,敢走前人沒走過的路,勇做前人沒做過的事。


          選人用人用實績說話,讓干事創(chuàng)業(yè)的人有“奔頭”。選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。調(diào)研中,這句話被事實反復印證,也被許多干部屢屢提及。在江蘇揚州,一批默默無聞、踏實肯干,取得實績的同志得到提拔。怎么樣發(fā)現(xiàn)了這批干部——實地調(diào)研276場次,談心談話6100多人次……通過一線考察、實績紀實等方式,揚州對一批在經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定等重大斗爭一線表現(xiàn)突出的干部及時重用。同樣,在高郵等地,從一線走出去的年輕干部也越來越多。當?shù)赜嘘P同志介紹,“市委就是要通過重點項目、重點工程建設實績評比,突出選拔那些勇于負責、敢于擔當、善做善成的人,樹起實干實績風向標”。


          追責板子既要高高舉起更得精準落下,讓庸政懶政的人真正吃“苦頭”。動員千遍不如問責一次,精準問責一個可以震懾警醒一片。調(diào)研發(fā)現(xiàn),問責對不擔當不作為行為的警示效應明顯?!皩χ饕熑稳藛栘熀?,達成整治效果,岸清海凈?!闭勂稹叭裏o”船只排查整治,連云港市相關負責人說到,針對船只側翻事故和非法載客暴露出的執(zhí)行不力、推諉扯皮問題,對相關責任人員開展精準問責,抓住了責任這個關鍵,“三無”船只泛濫的現(xiàn)象得到了有力遏制。


          評優(yōu)績效打破輪流坐莊“大鍋飯”,讓表現(xiàn)優(yōu)異的同志嘗“甜頭”。每個干部都渴望被肯定,評優(yōu)評先是在樹立“風向標”、傳播“正能量”,應當尺度分明,讓“誰優(yōu)誰不優(yōu)”一目了然,讓真優(yōu)秀的干部評上優(yōu),讓其他干部真信服。同時,績效不能一個標準都有份,要讓它成為奮進發(fā)展的“催化劑”、干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”,真正讓干得好的既受表彰又得實惠,干得差的既丟面子又丟票子,真正把干部創(chuàng)先爭優(yōu)的動力激發(fā)出來。


          鼓勵保護創(chuàng)新,讓敢為人先的干部有“勁頭”。干事業(yè)總是有風險的,不能期望每一項工作只成功不失敗。正因為如此,我們黨反復強調(diào)要為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?。對于什么錯能容、什么錯不能容,有的干部提到首先要實事求是真容錯,一是一,二是二,是什么問題就談什么問題,做領導的要把該自己擔的責任擔當起來,讓干部放心闖。還有干部提到,要堅決糾錯不縱錯,容錯不是縱錯,重點在于總結經(jīng)驗教訓,及早糾錯,防止小錯變大錯、失誤變常態(tài),對事業(yè)造成損失。不少干部還提到,對于被問責處理的干部還需加強關心愛護,將容錯糾錯的理念向前向后延伸,覆蓋審查調(diào)查、回訪教育、組織激勵全過程,讓干事?lián)斦吒嗟馗惺艿街贫鹊谋U虾徒M織的溫暖。


          乘風破浪的新時代,不僅呼喚更多“今日長纓在手”的壯舉,更期待“滿懷豪情向未來”的斗志。讓我們勇挑重擔、踔厲奮發(fā),攜手同行、團結奮斗,凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴偉力,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。


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