第一部分：案例
近期，廣西柳州市融安縣紀委監(jiān)委對該縣城管執(zhí)法局4名干部進行立案調(diào)查。
通報稱：在對群眾反映我縣城市管理行政執(zhí)法局干部未正常上班的情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2017年以來，該單位存在因病治療后未履行請銷假審批手續(xù)、長期不正常上班的黨員干部，仍然全額發(fā)放工資和績效獎勵的現(xiàn)象；單位主要領(lǐng)導(dǎo)存在政治站位不高，主體責任落實不到位，對本單位有關(guān)干部職工疏于管理，對相關(guān)業(yè)務(wù)部門履職履責督促不力，對存在問題未采取行之有效的措施加以解決，落實“黨政同責、一崗雙責”制度缺位等情況。經(jīng)縣紀委監(jiān)委研究并報縣委同意，決定對肖懿等4名干部進行問責，現(xiàn)將情況通報如下：
一、對縣城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長，縣市場服務(wù)中心主任肖懿予以立案審查；
二、對縣城市管理行政執(zhí)法局園林管理站干部陸冰晶、縣市場開發(fā)服務(wù)中心職工蒙云泊予以立案審查；
三、對縣城市管理行政執(zhí)法局財務(wù)股出納韋存菊予以立案調(diào)查。
為什么對這4人立案審查調(diào)查？據(jù)融安縣紀委監(jiān)委介紹，肖懿是科級干部，在單位屬于主要領(lǐng)導(dǎo)，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任；陸冰晶和蒙云泊屬于當事人，負直接責任；韋存菊對工資發(fā)放把關(guān)不到位，工作失職，負直接責任。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十七條 違紀行為有關(guān)責任人員的區(qū)分：
（一）直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。