第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng)，壓實監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)督實效，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《陜西省高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動監(jiān)督工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保學(xué)校始終為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地。
第三條 校紀(jì)委協(xié)助校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)職責(zé)，要將監(jiān)督作為首要職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法主動開展監(jiān)督。要堅持問題導(dǎo)向，通過監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)問題線索，確定工作方向，以堅決的態(tài)度開展審查調(diào)查工作，強(qiáng)高壓、長震懾，增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性、時效性。
第四條 校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督。重點(diǎn)對學(xué)校各級黨組織的監(jiān)督工作履行再監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，通過開展監(jiān)督促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
第五條 校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室要強(qiáng)化日常監(jiān)督、突出政治監(jiān)督，把握好“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職責(zé)定位，自覺承擔(dān)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任，確保黨中央重大決策部署貫徹落實，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)有效執(zhí)行。
第六條 校黨委應(yīng)當(dāng)主動支持校紀(jì)委開展監(jiān)督工作，及時聽取校紀(jì)委監(jiān)督工作匯報，研究相關(guān)工作，加強(qiáng)對校紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各級黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對工作過程中發(fā)現(xiàn)問題及時報校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室。
第二章 監(jiān)督對象和內(nèi)容
第七條 監(jiān)督對象包括學(xué)校各級黨組織和黨員干部；各部門、單位和管理崗位工作人員，以及其他履行公職的人員。重點(diǎn)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志，突出對管人管錢管物、權(quán)力集中、廉潔風(fēng)險高或群眾反映較多的單位的監(jiān)督。
第八條 監(jiān)督覆蓋學(xué)校辦學(xué)治校各個方面，主要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展；覆蓋決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，并根據(jù)全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢新任務(wù)，不斷充實和完善監(jiān)督檢查內(nèi)容。
（一）強(qiáng)化對“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神、落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”情況，以及貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)等情況。
（二）強(qiáng)化對學(xué)校落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查各級黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律情況，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實情況，以及黨委會、校長辦公會議事規(guī)則執(zhí)行情況、學(xué)校黨的基層組織建設(shè)情況。
（三）強(qiáng)化對思想政治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查貫徹落實高校思想政治工作會議精神、全國教育大會精神、思想政治理論課教師座談會精神情況，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》情況，以及思想政治理論課教師隊伍建設(shè)、思想政治理論課建設(shè)情況。
（四）強(qiáng)化對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述、中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《陜西高校黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，以及校園思想文化陣地管理、執(zhí)行“一事一報”“一會一報”制度、校園網(wǎng)絡(luò)和自媒體管理等工作。
（五）加強(qiáng)對學(xué)校師德師風(fēng)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》執(zhí)行情況，相關(guān)部門處理學(xué)術(shù)不端、師德失范、教學(xué)事故、損害教育公平、侵害學(xué)生權(quán)益等工作情況。
（六）強(qiáng)化對落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查形式主義、官僚主義問題整改落實，因公出國（境）、公車管理、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、干部作風(fēng)建設(shè)及師生反映強(qiáng)烈的問題等情況。
（七）強(qiáng)化組織生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查堅持民主集中制、“三重一大”民主決策情況，以及民主生活會和組織生活會、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、請示報告制度落實情況。
（八）強(qiáng)化重點(diǎn)事項監(jiān)督。緊緊圍繞學(xué)校廉潔風(fēng)險高的領(lǐng)域，精準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)事項。
1．強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督。重點(diǎn)檢查校黨委貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位干部任用條例》等相關(guān)規(guī)定情況，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)；認(rèn)真做好廉政意見回復(fù)工作；堅持凡提必考、凡提必談，認(rèn)真開展任前廉政法規(guī)考試和廉政談話。
2．加強(qiáng)對學(xué)校人事招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效考核、評優(yōu)評先、招生錄取工作的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查相關(guān)部門工作過程中政策透明、程序公正、結(jié)果公開、監(jiān)督機(jī)制健全等情況。
加強(qiáng)對學(xué)校物資采購、基建工程、后勤維修改造（后勤管理）、科研管理、國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查相關(guān)部門、校辦企業(yè)招投標(biāo)管理、校辦資產(chǎn)經(jīng)營、合同變更等方面的工作。
3．加強(qiáng)對教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查相關(guān)部門和干部責(zé)任落實、資金管理使用、扶貧成效等情況。
（九）強(qiáng)化對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實管黨治校、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查落實主體責(zé)任清單、黨建述職評議、履行“一崗雙責(zé)”、開展廉政風(fēng)險防控管理，加強(qiáng)制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
（十）強(qiáng)化巡視巡察整改情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查學(xué)校各級黨組織落實巡視巡察整改主體責(zé)任，巡視巡察反饋意見整改落實情況。
（十一）加強(qiáng)對校內(nèi)突發(fā)事件、輿情管理、風(fēng)險防控情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查相關(guān)部門突發(fā)事件防控、輿論引導(dǎo)、及時有效處置等工作情況。對本校發(fā)生的重要輿情和重大事件等重要情況，及時向省紀(jì)委監(jiān)委報告。
（十二）本校監(jiān)察對象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔自律以及道德操守等需要監(jiān)督的事項。
（十三）其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第三章 監(jiān)督方式方法
第九條 深刻把握新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，更加科學(xué)高效地履行“再監(jiān)督、再檢查”的職責(zé)。
（一）專項檢查。堅持問題導(dǎo)向，針對突出問題開展專項檢查，每學(xué)期至少開展一次政治監(jiān)督方面的專項檢查，每年至少開展一次重點(diǎn)事項專項檢查。開展專項檢查前要制定工作方案，工作結(jié)束后要形成問題清單和工作報告。專項檢查必須做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動工作，專項檢查結(jié)果須專報省紀(jì)委監(jiān)委。
（二）專題調(diào)研。根據(jù)重要工作任務(wù)開展專題調(diào)研，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，提出工作建議。校紀(jì)委每年至少開展一次專題調(diào)研，調(diào)研報告報省紀(jì)委監(jiān)委、校黨委。
（三）現(xiàn)場監(jiān)督。校紀(jì)委可通過列席會議、深入現(xiàn)場等方式，了解掌握情況。學(xué)校行政會議、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會議以及研究“三重一大”等事項的會議，應(yīng)提前向校紀(jì)委報送會議材料，校紀(jì)委書記根據(jù)監(jiān)督工作需要決定是否派員參加。
（四）聽取匯報。就一段時期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、師生員工反映強(qiáng)烈的問題專題聽取匯報。
（五）明察暗訪。在重要節(jié)慶、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶以及學(xué)校重點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展明察暗訪或隨機(jī)抽查。
（六）主動約談。校紀(jì)委書記應(yīng)每年與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各部門、單位等黨政主要負(fù)責(zé)人，就履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展約談。每年年底要將談話情況進(jìn)行匯總，包括“和誰談”“談了什么問題”“提了什么要求”等，書面報省紀(jì)委監(jiān)委并作為工作考核的重要內(nèi)容。
（七）談話函詢。綜合運(yùn)用談話和函詢手段，及時處置發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀(jì)問題。
（八）參加民主生活會。重點(diǎn)了解班子成員廉潔自律、秉公用權(quán)、工作作風(fēng)，履行“兩個責(zé)任”，上一次民主生會查擺問題整改，以及報告接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢情況。
（九）組織述責(zé)述廉。每年組織校內(nèi)二級單位主要負(fù)責(zé)人向校紀(jì)委述責(zé)述廉，開展評議，述責(zé)述廉報告應(yīng)當(dāng)載入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
（十）黨風(fēng)廉政意見回復(fù)。對組織、人事部門在干部選拔、評優(yōu)評先中征求黨風(fēng)廉政意見的，要認(rèn)真核查反映的問題線索，并綜合日常工作中掌握的情況，加強(qiáng)分析研判，審慎回復(fù)，該暫緩的堅決暫緩，該否決的堅決否決。
（十一）數(shù)據(jù)分析。開展問卷調(diào)查，及時收集反映高校系統(tǒng)和本校的網(wǎng)絡(luò)輿情和陜西省高教系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察綜合信息平合相關(guān)問題反映，綜合信訪反映，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，各職能部門調(diào)研報告、工作報告和總結(jié)等信息，分析研判、發(fā)現(xiàn)問題。
（十二）以案促改。對本校發(fā)生的案例，深入剖析案例成因及教訓(xùn)，按照“不通報是特例”的要求，點(diǎn)名道姓通報曝光，開展警示教育，堵塞監(jiān)管漏洞，扎牢制度籠子。校紀(jì)委要對省紀(jì)委監(jiān)委安排的以案促改工作開展專項檢查。
（十三）巡視巡察整改。加大對巡視巡查整改情況的督查督辦力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，持續(xù)跟蹤督辦，對整改不力虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（十四）建立廉政檔案。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔對領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息和廉政信息逐項登記，包括發(fā)現(xiàn)的問題的處理結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉報告、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、誡勉談話記錄等材料，干部廉政檔案要動態(tài)管理，及時更新，加強(qiáng)研判，夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)。
（十五）政治生態(tài)研判。校紀(jì)委每年對學(xué)校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等進(jìn)行綜合分析，全面把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，形成政治生態(tài)專題報告，于年底前報省紀(jì)委監(jiān)委。
（十六）其他監(jiān)督方式。
第四章 問題處置
第十條 監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要納入問題線索臺帳，單獨(dú)歸類、匯總分析、定期清理，提出處置意見，做到件件有著落。
第十一條 監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要依規(guī)依紀(jì)依法處置。要對“七個有之”問題保持高度警覺，聚焦上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等突出問題，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。
第十二條 對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、違反憲法及其他法律法規(guī)，不履行或不正確履行職責(zé)的，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
第十三條 統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度等情況，精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置，對嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的問題，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
第十四條 對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要向有關(guān)黨組織或單位提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議，督促相關(guān)單位在規(guī)定時限內(nèi)扎實整改并報告結(jié)果。
第十五條 校紀(jì)委要加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的跟蹤檢查，對拒不整改、虛假整改、屢改屢犯的，及時向省紀(jì)委監(jiān)委和校黨委報告并嚴(yán)肅處理。
第五章 工作要求
第十六條 校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室要結(jié)合學(xué)校工作實際，按照對學(xué)校相關(guān)組織、部門單位職能監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督的工作要求，制定監(jiān)督工作年度計劃，經(jīng)校黨委同意后報省紀(jì)委監(jiān)委備案，監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向省紀(jì)委監(jiān)委、校黨委匯報。
第十七條 校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室要加強(qiáng)對學(xué)校組織、人事、財務(wù)、審計等部門，以及職稱評定委員會、師德師風(fēng)建設(shè)委員會等落實監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督，督促其規(guī)范行使監(jiān)督、管理職權(quán)，及時向校紀(jì)委報告監(jiān)管工作成果，移送發(fā)現(xiàn)的問題線索；校紀(jì)委將移送的問題線索納入臺賬管理。
第十八條 校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室對相關(guān)部門實施的重點(diǎn)工作要重點(diǎn)監(jiān)督，對重點(diǎn)工作關(guān)健環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要明確要求、落實落細(xì)責(zé)任。
第十九條 對不積極配合監(jiān)督，隱瞞事實、提供虛假材料，甚至推諉、阻撓、干預(yù)監(jiān)督的，要及時向省紀(jì)委監(jiān)委報告并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二十條 校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室不斷完善監(jiān)督檢查工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作重要環(huán)節(jié)規(guī)范留痕，指出的問題準(zhǔn)確、客觀，經(jīng)得起檢查，建立可查詢、可追溯的長效機(jī)制。
第二十一條 監(jiān)督工作要依紀(jì)依法開展，嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的，從嚴(yán)追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六章 附則
第二十二條 本辦法中未盡事宜，依據(jù)上級相關(guān)制度條款執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。