我國廣大離退休專業(yè)技術(shù)人員，長期奮斗在教育、科研、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個領(lǐng)域，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，為國家的科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新時期，繼續(xù)發(fā)揮好離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用，對于實施人才強國戰(zhàn)略，促進人才隊伍建設(shè)和構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號)精神，進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員的作用，現(xiàn)就做好有關(guān)工作提出如下意見。
一、做好發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用工作的總體要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照政府引導(dǎo)支持、市場主導(dǎo)配置、單位按需聘請、個人自愿量力的原則，堅持社會需求和本人志趣、專業(yè)特長相結(jié)合，進一步完善政策措施，提高服務(wù)水平，保障合法權(quán)益，營造良好環(huán)境，使離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家在保持身心健康、安度晚年的同時，繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會貢獻經(jīng)驗、才智和力量。
二、積極支持離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用。各級黨委、政府和有關(guān)部門要通過多種形式，支持離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家進一步發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)和科技進步中的服務(wù)和推動作用，發(fā)揮在培養(yǎng)教育下一代中的示范和教育作用。在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家咨詢時，可聘請具有較高專業(yè)水平和社會聲望的離退休專家參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議。根據(jù)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，可組織離退休專業(yè)技術(shù)人員參與教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動。根據(jù)工作需要，可采取專項活動聘請、項目聘請、短期聘請等多種方式，聘請離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家從事青少年教育、傳播科學(xué)文化知識、咨詢服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技開發(fā)應(yīng)用等符合離退休專業(yè)技術(shù)人員特點的工作。支持離退休專業(yè)技術(shù)人員對青少年開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，進行科學(xué)知識普及。支持他們從事講學(xué)、翻譯、指導(dǎo)研究、專家門診、咨詢服務(wù)等專業(yè)技術(shù)活動。支持他們總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，通過著書立說、培訓(xùn)指導(dǎo)等多種形式，培養(yǎng)青年人才。要根據(jù)市場需求和離退休專業(yè)技術(shù)人員的志愿，積極搭建服務(wù)平臺，開拓離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用的渠道。各類人才市場、人才中介機構(gòu)應(yīng)積極把離退休專業(yè)技術(shù)人員納入服務(wù)范圍。政府所屬的人才交流中心、專家服務(wù)機構(gòu)要通過設(shè)立專門的離退休專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)窗口，舉辦專項的離退休專業(yè)技術(shù)人才和項目交流活動，開設(shè)老專家電話咨詢服務(wù)熱線等多種方式，主動為離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用做好服務(wù)。建立離退休專家信息數(shù)據(jù)庫和離退休專業(yè)技術(shù)人員信息網(wǎng)絡(luò)，定期舉辦網(wǎng)上離退休專業(yè)技術(shù)人才交流活動，為他們發(fā)揮作用提供信息平臺。
三、努力為離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用提供必要的條件。凡符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書者按照規(guī)定登記注冊。符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以受聘作為項目組成員，參與申請和承擔(dān)國家科技計劃項目。離退休專業(yè)技術(shù)人員在科研成果評審、著作出版等方面，與在職人員一視同仁?？萍汲晒蠂铱萍吉剟顦?biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定程序申報。離退休專業(yè)技術(shù)人員在從事科研、著書等活動時，原單位應(yīng)允許他們借閱圖書資料。離退休專業(yè)技術(shù)人員為聘用單位服務(wù)，需要使用原單位設(shè)備、器材以及技術(shù)資料、圖紙等時，可與原單位協(xié)商后使用。
離退休專業(yè)技術(shù)人員一般不再出國執(zhí)行公務(wù)。如受聘后確需出國執(zhí)行公務(wù)的，要按有關(guān)規(guī)定征得原單位同意并辦理政審手續(xù)后，由派遣單位辦理出國手續(xù)，有關(guān)費用由派遣單位負(fù)責(zé)。離退休專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)國(境)外機構(gòu)和組織邀請，因私出國(境)講學(xué)或參加學(xué)術(shù)交流，按照《中華人民共和國公民出境入境管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理，原單位應(yīng)給予必要的協(xié)助。
四、切實維護離退休專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。各單位聘請離退休專業(yè)技術(shù)人員要按照平等協(xié)商、報酬合理的原則，通過合同方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益。應(yīng)聘期間，離退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)享受原離退休費和生活福利待遇。離退休專業(yè)技術(shù)人員按照國家有關(guān)法律規(guī)定享有其科研成果轉(zhuǎn)化的收益。離退休專業(yè)技術(shù)人員在應(yīng)聘期間取得的報酬和科研成果轉(zhuǎn)化收益應(yīng)依法納稅。
離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間，因工作發(fā)生職業(yè)傷害的，應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理；因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的，可通過民事訴訟處理；與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決。有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可為聘請的離退休專業(yè)技術(shù)人員購買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險。各聘用單位要關(guān)心離退休專業(yè)技術(shù)人員的身體健康，從工作需要和他們的實際情況出發(fā)，聘請他們從事力所能及的工作。
五、高度重視發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員社團組織的作用。要充分發(fā)揮中國老科技工作者協(xié)會、中國老教授協(xié)會等社團組織團結(jié)和凝聚離退休專業(yè)技術(shù)人員的橋梁紐帶作用。鼓勵和支持這些社團組織圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，發(fā)揮專業(yè)特長和優(yōu)勢，組織、推薦離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家繼續(xù)發(fā)揮作用。政府開展的有關(guān)人才培養(yǎng)、項目開發(fā)、服務(wù)咨詢等活動，可邀請離退休專業(yè)技術(shù)人員社團組織參加或承辦。要加強與他們的聯(lián)系，傾聽他們的意見和建議。鼓勵企事業(yè)單位和個人對這些社團組織開展發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的工作提供資金支持。
廣大離退休專業(yè)技術(shù)人員要模范地執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)，大力宣傳和弘揚科學(xué)精神，恪守職業(yè)道德，維護原單位和聘用單位的技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益，保守工作秘密。要大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，傳承中華民族的優(yōu)秀文化，在教育和引導(dǎo)青少年、中青年專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學(xué)精神等方面，充分發(fā)揮示范、表率作用。
六、大力加強對發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用工作政策性強、涉及面廣，各級黨委、政府和有關(guān)部門要從實施人才強國戰(zhàn)略的高度，重視發(fā)揮好離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用，并努力在全社會營造重視、關(guān)心、支持離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用的良好環(huán)境，使他們繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會作出貢獻。要把離退休專業(yè)技術(shù)人才資源的開發(fā)納入到人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃之中，積極探索新形勢下離退休專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)的新思路、新機制，完善政策措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，做好引導(dǎo)支持工作。由人事部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、教育部、財政部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)、中國老科技工作者協(xié)會、中-國老教授、協(xié)會共同建立離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)溝通工作情況，研究政策建議，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，在支持離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用方面形成合力。
中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)
2005年2月23日