各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位：
《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2017年9月6日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見
為全面貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）和《中共湖南省委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》(湘發(fā)〔2016〕27號)精神，充分發(fā)揮職稱制度在黨和政府團結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)等方面的重要作用，結(jié)合湖南實際，現(xiàn)就深化我省職稱制度改革提出以下實施意見。
一、總體要求和重點任務(wù)
（一）總體要求。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持“服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評價，問題導(dǎo)向、分類推進，以用為本、創(chuàng)新機制”的基本原則，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需求，立足服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，把握職業(yè)特點，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價為核心，以促進人才開發(fā)使用為目的，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度，為客觀科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。
（二）重點任務(wù)。完善職稱管理制度。健全職稱系列、專業(yè)、層級等，科學(xué)設(shè)置職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，加強職稱評價機制創(chuàng)新，促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。充分發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變政府職稱管理職能。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。強化政府部門在職稱評價工作中宏觀管理、政策制定、監(jiān)督保障職能?？茖W(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，充分發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，向用人單位放權(quán)、為人才松綁。
提升職稱評價服務(wù)水平。按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，建立權(quán)利平等、條件平等、機會平等的職稱評價服務(wù)平臺。加快職稱評審考試信息化管理進程。力爭在3—5年內(nèi)，基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、服務(wù)全面的職稱評價公共服務(wù)體系。
二、完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)
（三）堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出品德、能力和業(yè)績評價。堅持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，強化“重品德、重能力、重業(yè)績”評審，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門意見等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠信等。評審機構(gòu)注重考核評價專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的專業(yè)能力、工作績效和創(chuàng)新成果等，增加技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，將專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績水平、實際貢獻(xiàn)和取得的經(jīng)濟效益、社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。
（四）分類細(xì)化評價專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，建立以創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的分類評價體系。各系列（專業(yè)）主管部門根據(jù)各自領(lǐng)域特點和行業(yè)發(fā)展需求，會同省人力資源社會保障廳對現(xiàn)行職稱系列（專業(yè)）分類修訂職稱申報評價標(biāo)準(zhǔn)，并適時動態(tài)調(diào)整。注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價。各系列根據(jù)有關(guān)規(guī)定可分設(shè)專業(yè)單獨評審，細(xì)化量化體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點的評價指標(biāo)?？萍既瞬虐纯茖W(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、工程開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化支撐以及科技公共服務(wù)等分類評審，注重評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值和社會價值等。研究制定高校教學(xué)型、教學(xué)科研型、雙師雙能型分類評價標(biāo)準(zhǔn)，將教師參與社會服務(wù)和帶領(lǐng)學(xué)生參加社會實踐作為評審的重要內(nèi)容。衛(wèi)生系列按公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、護理、藥學(xué)、中醫(yī)藥等分類評審。工程系列中的土建、林業(yè)、地勘、交通、通信等專業(yè)進行單獨評審。
（五）不斷完善職稱系列（專業(yè)）評價體系。按照國家統(tǒng)一部署，將目前未設(shè)置正高級職稱的系列（專業(yè)）均設(shè)置到正高級，以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。積極探索在我省經(jīng)濟社會發(fā)展新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)相應(yīng)職稱系列的專業(yè)類別。各系列可根據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求新增專業(yè)，經(jīng)充分論證按相關(guān)程序?qū)彾ê笥枰怨?。完善工程系列申報評審條件，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，取得高級技師（一級）、技師（二級）國家職業(yè)資格的一線工程技術(shù)類高技能人才，經(jīng)單位考核推薦，可申報參加工程系列相關(guān)專業(yè)副高級、中級職稱評審（考試）。符合條件的技工院校畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申報參加職稱評審（考試）。
（六）合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件。各系列（專業(yè)）主管部門在修訂職稱評價標(biāo)準(zhǔn)時，不得將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。對實踐性和操作性強、研究屬性不明顯的系列（專業(yè)），可由相應(yīng)系列（專業(yè)）主管部門向省人力資源社會保障廳備案后，不作論文要求。探索以發(fā)明專利、科研成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文案、教案病案等成果形式替代論文要求。推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。高校、科研院所和教學(xué)醫(yī)院等從事教學(xué)或科研專業(yè)技術(shù)人才的論文、科研成果和發(fā)明專利須從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，可實行權(quán)重設(shè)置或加分上限設(shè)定。
（七）對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。申報參評中級及以下職稱的，外語和計算機水平不作要求，用人單位聘任時，可根據(jù)崗位特點再作規(guī)定。申報參評高級職稱的，外語和計算機水平不作為必備條件，由各評審機構(gòu)自主賦予一定評價權(quán)重或作量化加分。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的專業(yè)技術(shù)人才，以及對外語和計算機水平要求不高的系列（專業(yè)）和崗位，可由相應(yīng)評審機構(gòu)報省人力資源社會保障廳備案后予以公布，不作職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求。
（八）建立體現(xiàn)基層工作實際和特點的評價標(biāo)準(zhǔn)。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績和服務(wù)基層年限、效果等。各系列（專業(yè)）的細(xì)化量化評審條件中單設(shè)并適當(dāng)放寬基層專業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷、任職年限等要求，淡化或不作論文要求。對長期扎根基層作出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可破格申報參評職稱。各系列（專業(yè)）對基層專業(yè)技術(shù)人才可試行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。確保農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)有傾斜政策落實到位。全面推行基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革。支持各市州結(jié)合實際情況，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等系列（專業(yè)）探索建立“定向評價、定向使用”的基層高級專業(yè)技術(shù)職稱評審管理制度，定向評審結(jié)果在基層單位內(nèi)適用并及時兌現(xiàn)相關(guān)待遇，由基層單位向市州及以上單位流動時，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的系列（專業(yè)）職稱。
三、創(chuàng)新職稱評價機制
（九）進一步下放職稱評審權(quán)限。按照人事管理權(quán)限，將中小學(xué)教師（副高級）、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審權(quán)限下放至市州，中級職稱評審權(quán)限下放至縣市區(qū)（國家另有規(guī)定的除外）。進一步加大高校職稱自主評審權(quán)限的下放力度，高等學(xué)校可自主評審，也可根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和年度參評情況等，選擇委托評審或申請采取聯(lián)合評審。選取部分條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院開展高級職稱自主評審試點。充分發(fā)揮專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織的專業(yè)優(yōu)勢，條件成熟的可直接由相關(guān)協(xié)會學(xué)會承接政府人才評價職能轉(zhuǎn)移。積極探索我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由行業(yè)協(xié)會學(xué)會或龍頭企業(yè)牽頭制定評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審。新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“高精尖缺”急需緊缺工程人才，由行業(yè)協(xié)會學(xué)會在系列（專業(yè)）主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，組織開展專項評審。
專業(yè)技術(shù)人才密集且條件成熟的科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等企事業(yè)單位，可根據(jù)事業(yè)發(fā)展和實際需要向人力資源社會保障部門申請職稱評審權(quán)。人力資源社會保障部門實施評審機構(gòu)清單管理，每年定期向社會公布取得年度評審權(quán)和委評權(quán)的評審機構(gòu)，清單之外的單位和組織不得自行組織評審。獲得評審權(quán)限的單位和組織制定不低于全省相關(guān)系列（專業(yè)）通用評審標(biāo)準(zhǔn)的條件，按照規(guī)定的程序制定年度職稱評審辦法和操作方案，報人力資源社會保障部門和系列（專業(yè)）主管部門備案后自主開展職稱評審。
（十）建立特別優(yōu)秀人才職稱特殊評審機制。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報參加特別優(yōu)秀人才高級職稱評審。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。積極探索一事一議、一人一策的方式，不拘一格評價選拔人才，按照特設(shè)崗位予以聘用。博士后人員經(jīng)考核合格出站后，可直接申報參評副高級職稱。地方特色產(chǎn)業(yè)如湘繡、陶瓷、黑茶等可探索開展特色產(chǎn)業(yè)專場評審，為推動我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。
（十一）豐富職稱評價方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重引入市場評價和社會評價?；A(chǔ)研究人才評價以同行學(xué)術(shù)評價為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評價突出市場和社會評價，哲學(xué)社會科學(xué)研究人才評價重在同行認(rèn)可和社會效益。鼓勵各評審機構(gòu)采用專業(yè)考試、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，采取業(yè)績積分法、模塊賦分法等量化辦法進行評審。為提高職稱評價的準(zhǔn)確性，高級職稱評審一律設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。中小學(xué)教師、衛(wèi)生等系列高級職稱評審設(shè)定服務(wù)基層必備條件，加大服務(wù)基層效果的考核評價。逐步在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等系列（專業(yè)）推廣晉升高級職稱須有1年以上基層一線工作經(jīng)歷的做法。
（十二）暢通職稱申報渠道。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道?？平涛男l(wèi)等領(lǐng)域民辦機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。來湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定申報參評職稱。中央在湘單位專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)委托可申報參加我省職稱評審，積極探索專場評審服務(wù)。
高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報參評職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。事業(yè)單位管理人員和工勤人員、外省來湘參與項目服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，可參加全國或全省統(tǒng)一的職稱考試，考試所取得的專業(yè)技術(shù)資格不與工資社保福利等待遇掛鉤。
（十三）促進職稱評價與用人制度有效銜接。堅持評以適用、以用促評。用人單位根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)評價結(jié)果與聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)“對崗（專業(yè)）申報”參評職稱。事業(yè)單位急需緊缺高層次人才、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計服務(wù)滿20年且業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才可申請單列評審職數(shù)（國家另有規(guī)定的除外）。已聘任相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人才申報同層級另一職稱不受評審職數(shù)限制。中小學(xué)教師系列在崗位職數(shù)范圍內(nèi)實行“即評即聘”。不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列（專業(yè)）和新興職業(yè)，可采用評聘分開方式。推進職稱評審與職業(yè)資格制度相銜接，在有關(guān)領(lǐng)域取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，按有關(guān)規(guī)定可申報參評高一級職稱，避免重復(fù)評價。專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況作為評聘職稱的重要條件，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新。
（十四）加強職稱參評誠信機制建設(shè)。建立健全誠信申報承諾制度，專業(yè)技術(shù)人才申報參加職稱評審（考試），須確保所提供材料和填報資料真實、準(zhǔn)確、有效，簽署《誠信承諾》。專業(yè)技術(shù)人才所在單位要做好申報材料的審核工作，充分運用大數(shù)據(jù)等手段，對學(xué)歷、獎勵及相關(guān)證件等進行查詢認(rèn)證，對論文、項目等業(yè)績材料進行檢索核實，并填寫《申報材料真實性審核單》，嚴(yán)把申報材料初審關(guān)。探索建立職稱申報參評誠信檔案和失信懲戒黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。
（十五）建立職稱退出機制。倡導(dǎo)科學(xué)精神，堅守道德底線，對師德、醫(yī)德等品德有問題的實行“零容忍”，對學(xué)術(shù)造假實行“一票否決”。對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實真相、不如實填報相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加本專業(yè)領(lǐng)域職稱評審（考試）。對違紀(jì)違規(guī)行為所聘用職務(wù)的，按規(guī)定予以糾正。加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用的年度和聘期考核，考核不合格的，取消繼續(xù)聘用資格，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下、職務(wù)能升能降。
四、改進職稱管理服務(wù)方式
（十六）加強職稱改革工作的統(tǒng)一管理。堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委及組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。全省職稱改革工作由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)職稱改革工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各項職稱評審與聘任工作必須在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省人力資源社會保障廳確定的政策范圍內(nèi)實行，各地各部門各單位不得擅自出臺有違國家和省里職稱評聘政策的文件，不得出臺職業(yè)從業(yè)資格許可規(guī)定，不得自行開展職稱考試。強化職稱評審的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國家規(guī)定，出臺《湖南省職稱評審管理辦法》，進一步加強職稱規(guī)范管理。
（十七）強化評審機構(gòu)核準(zhǔn)備案和監(jiān)督管理。明確界定各級各類評審機構(gòu)評審的專業(yè)、層級、期限、人員范圍等。完善評審委員會專家遴選機制，加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和動態(tài)管理，采用“評委管理與語音通知系統(tǒng)”在開評前隨機抽取年度評審專家。建立職稱評審前后雙公示、評審方案備案審核、評審巡查和評審回避等制度。建立職稱評審?fù)对V、復(fù)查、復(fù)議機制，進一步完善職稱申訴、調(diào)處和仲裁辦法。建立職稱評審政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”制度。各評審機構(gòu)〔含各系列（專業(yè)）評委會和評委會日常辦事機構(gòu)〕要對參評人員予以全面、客觀、公正評價，從嚴(yán)控制通過比例，切實提高評審質(zhì)量。各級人力資源社會保障部門和各系列（專業(yè)）主管部門要加強對評審工作的檢查和指導(dǎo)。根據(jù)國家規(guī)定，出臺《湖南省職稱評審委員會管理規(guī)定》，強化對年度評審全過程的綜合監(jiān)督管理。對職稱評審工作把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的評審機構(gòu)，給予通報并責(zé)令整改。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的評審機構(gòu)，暫停評審工作直至收回評審權(quán)。
（十八）發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。用人單位要充分發(fā)揮職稱導(dǎo)向作用，激勵專業(yè)技術(shù)人才立足崗位深耕專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。賦予用人單位職稱參評推薦權(quán)和參評資格初審權(quán)，人力資源社會保障部門不再進行職稱資格條件審查，由用人單位成立群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成的評議組，對申報人員的資格、基本條件、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進行考核初審，評審機構(gòu)評審時進行復(fù)審。用人單位對引進調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人才（含中央駐湘、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)）的職稱，根據(jù)相關(guān)政策進行評估認(rèn)定后自主聘任，人力資源社會保障部門不再進行職稱調(diào)入認(rèn)定。專業(yè)技術(shù)人員資格考試的資格審查由用人單位初審、考點市州復(fù)審，市州將考試審查合格人員公示后直接發(fā)文發(fā)證蓋印，省人力資源社會保障廳不再進行復(fù)核，也不得再增設(shè)任何審批環(huán)節(jié)。
（十九）健全公共服務(wù)體系。各級人力資源社會保障部門會同各系列（專業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查，要加強公共服務(wù)管理，加強事中事后監(jiān)管，減少審批事項，減少事務(wù)性工作，大力簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。職稱評審結(jié)果的確認(rèn)文件和證書由各評審機構(gòu)頒發(fā)蓋印，人力資源社會保障部門提供備案后的公眾證書查詢驗證平臺和統(tǒng)一印制的證書。依托省電子政務(wù)平臺建立職稱評審（考試）信息化管理系統(tǒng)，逐步實行無紙化網(wǎng)絡(luò)申報評審和電子證書制度。支持長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)探索跨區(qū)域職稱評聘、異地委托評審等。選取工程系列開展長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市聯(lián)合輪值評審試點，推進長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市評委專家?guī)旌蛯I(yè)技術(shù)人才庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)“中國制造2025”試點示范城市群人才資源共享。
（二十）強化責(zé)任追究。規(guī)范職稱評審工作程序和評審規(guī)則，明確各方責(zé)任。參評人員須對提供的申報材料真實性負(fù)責(zé)；用人單位須對材料的真實性、參評資格初審以及推薦程序負(fù)責(zé)；主管部門（呈報部門）須對材料接收、形式審查負(fù)責(zé)；評委會日常辦事機構(gòu)須對政策把握、參評人員資格復(fù)核、材料審核匯總、組織評審等負(fù)責(zé)；評委會委員須對主審材料和評議推薦負(fù)責(zé)；評委會須對標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、評審質(zhì)量、參評人員資格復(fù)審及評審結(jié)果負(fù)責(zé)。強化評審考核，建立倒查追責(zé)機制，根據(jù)國家規(guī)定，出臺《湖南省職稱評審考核責(zé)任追究辦法》。對評審過程中違紀(jì)違規(guī)個人（含評審專家、參評人員、工作人員）或單位按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性。嚴(yán)禁設(shè)置面向外省的職稱評審委員會。嚴(yán)禁企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費事項，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作販賣假證等違紀(jì)違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。
各地各部門各單位要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，妥善處理改革中遇到的矛盾和問題。要加強輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進、順利實施。