為規(guī)范財(cái)政秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,懲處設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為,確?!靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤?shí)效,現(xiàn)對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋如下:
一、本解釋所稱“小金庫”,是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。
二、黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有設(shè)立“小金庫”行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),依照本解釋追究責(zé)任。
三、有設(shè)立“小金庫”行為的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。
四、使用“小金庫”款項(xiàng)吃喝、旅游、送禮、進(jìn)行娛樂活動(dòng)或者以其他方式揮霍的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責(zé)任。
五、使用“小金庫”款項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建、裝修辦公樓或者培訓(xùn)中心等的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。
六、使用“小金庫”款項(xiàng)提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。
七、使用“小金庫”款項(xiàng)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條的規(guī)定追究責(zé)任。
八、以單位名義將“小金庫”財(cái)物集體私分給單位職工的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責(zé)任。
九、有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為,并且有本解釋規(guī)定之外的其他違紀(jì)行為需要合并處理的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十五條的規(guī)定追究責(zé)任。
十、對在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人等行為的,從重處理。
對在治理“小金庫”工作中不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重不良后果的部門和單位,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
十一、有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為,情節(jié)較輕,且能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真自查自糾的,可以免予處分。
有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為,情節(jié)較重,但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的,可以減輕或者從輕處分。
有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重,但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的,可以從輕處分。
十二、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的,對有關(guān)責(zé)任人員,按照組織程序先予免職,再依據(jù)本解釋追究責(zé)任。