財政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專項管理 工作經(jīng)費管理暫行辦法》的通知

各民口科技重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位、牽頭組織單位，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
　　為了規(guī)范民口科技重大專項管理工作經(jīng)費的管理和使用，保障民口科技重大專項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教〔2009〕218號）和國家有關(guān)財政財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合重大專項管理工作特點，財政部會同科技部、發(fā)展改革委制定了《民口科技重大專項資金管理工作經(jīng)費管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財　政　部　　　　　　　　　　　　
二○一○年十二月三十一日　　　

民口科技重大專項管理工作經(jīng)費管理暫行辦法

　　第一條　為了規(guī)范民口科技重大專項管理工作經(jīng)費（以下簡稱管理費）的管理和使用，保障民口科技重大專項（以下簡稱專項）工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教〔2009〕218號）和國家有關(guān)財政財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條　本辦法中的管理費是指在民口科技重大專項組織管理和實施過程中，有關(guān)部門和單位開展相關(guān)管理性工作而直接發(fā)生的費用。
　　第三條　管理費來源于中央財政預(yù)算。管理費預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項管理工作的合理需求，按照財政預(yù)算、國庫管理以及《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行編制、核定和支付。
　　第四條　管理費按照“分年核定、滾動使用、勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理和使用。
　　第五條　根據(jù)現(xiàn)行專項管理體制，管理費分為科技部、發(fā)展改革委、財政部（以下簡稱三部門）管理費、專項領(lǐng)導(dǎo)小組管理費和牽頭組織單位管理費三類。三部門、各專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位和牽頭組織單位分別是相應(yīng)管理費的使用單位。
　　第六條　三部門管理費用于支持三部門組織開展的重大問題調(diào)研、監(jiān)督評估、實施計劃的綜合平衡、預(yù)算評審、組織管理培訓(xùn)、專項交流與匯報、驗收與宣傳等工作。
　　第七條　專項領(lǐng)導(dǎo)小組管理費用于支持專項領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項咨詢專家組開展的重大問題研討與調(diào)研、專項實施情況監(jiān)測與過程評估等工作。
　　第八條　專項牽頭組織單位管理費用于支持專項牽頭組織單位開展的重大問題調(diào)研、實施計劃制定、項目（課題）立項評審、招標(biāo)和監(jiān)理、項目（課題）監(jiān)督檢查與驗收等工作。
　　第九條　管理費納入部門預(yù)算管理。經(jīng)費使用單位按照《中央部門預(yù)算管理工作規(guī)程》等要求分年度編報經(jīng)費需求，財政部按照財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定核定并下達(dá)管理費預(yù)算。
　?。ㄒ唬┤块T管理費由科技部根據(jù)三部門共同研究確定的專項管理工作任務(wù)進(jìn)行測算并編報，列入科技部部門預(yù)算。其中，項目（課題）預(yù)算評審費由財政部根據(jù)工作情況單獨編報，列入財政部部門預(yù)算。
　?。ǘｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組管理費由領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位根據(jù)相關(guān)管理工作任務(wù)進(jìn)行測算并編制預(yù)算，通過組長單位的部門預(yù)算報送，列入組長單位的部門預(yù)算。
　?。ㄈｍ棤款^組織單位管理費由牽頭組織單位根據(jù)相關(guān)管理工作任務(wù)進(jìn)行測算并編制預(yù)算，通過牽頭組織單位部門預(yù)算報送，列入牽頭組織單位部門預(yù)算。
　?。ㄋ模┯傻胤綘款^組織實施的專項，其牽頭組織單位管理費由科技部代行編報預(yù)算，報財政部核定后下達(dá)地方財政。
　　第十條　管理費開支范圍包括會議費、差旅費、專家咨詢費、勞務(wù)費、審計/評審評估/招投標(biāo)/監(jiān)理費、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費、設(shè)備購置費及其他費用等。主要開支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：
　?。ㄒ唬h費是指專項組織實施和管理過程中召開的研討會、論證會、評審評估會、培訓(xùn)會等會議費用。會議費的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議的規(guī)模、數(shù)量、開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。
　?。ǘ┎盥觅M是指專項組織實施和管理過程中臨時聘請的咨詢專家發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等，開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（三）專家咨詢費是指專項組織實施和管理過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與專項管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費的開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：

　　（四）勞務(wù)費是指專項組織管理工作中支付給臨時聘用且沒有工資性（包括退休工資）收入人員的勞務(wù)性費用。
　?。ㄎ澹徲?評審評估/招投標(biāo)/監(jiān)理費是指專項組織實施和管理過程中發(fā)生的審計、立項評審、招投標(biāo)、項目監(jiān)理等相關(guān)費用，開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（六）出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費是指專項組織實施和管理過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、宣傳費等費用。
　?。ㄆ撸┰O(shè)備購置費主要用于科技重大專項管理工作所必需的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小型設(shè)備購置。設(shè)備購置費原則上不予開支，確有需要的，應(yīng)單獨報批。
　　（八）其他費用是指在專項組織實施過程中除上述支出項目之外的其他與重大專項管理工作直接相關(guān)的支出。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示。
　　第十一條　管理費要在核定的預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擠占、挪用。
　　第十二條　經(jīng)財政部核定的管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原申報程序逐級報批。
　　第十三條　管理費應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入相應(yīng)使用單位機關(guān)財務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨核算。
　　使用單位應(yīng)當(dāng)加強對管理費支出的財務(wù)審核，對無預(yù)算、超預(yù)算、不符合開支范圍和手續(xù)不完備的支出不予支付。
　　第十四條　列入科技部部門預(yù)算的三部門管理費，使用前須編制資金使用計劃，經(jīng)三部門同意后執(zhí)行；日常管理由科技部負(fù)責(zé)并納入科技部機關(guān)財務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨核算。
　　第十五條　管理費使用單位應(yīng)當(dāng)按照部門決算管理要求，據(jù)實編制管理費決算。
　　當(dāng)年未使用完的管理費，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條　管理費使用單位要加強對管理費的管理，完善內(nèi)部管理制度，加強內(nèi)部控制和日常管理，確保規(guī)范管理和安全高效地使用。管理費不得用于彌補相應(yīng)單位的日常公用經(jīng)費。
　　第十七條　管理費的管理和使用接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。
　　第十八條　管理費管理實行責(zé)任追究制度。對于弄虛作假、挪用、擠占管理費等違反財政財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第十九條　本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。