財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專項(xiàng)管理 工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知

各民口科技重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位、牽頭組織單位，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
　　為了規(guī)范民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，保障民口科技重大專項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕218號）和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合重大專項(xiàng)管理工作特點(diǎn)，財(cái)政部會同科技部、發(fā)展改革委制定了《民口科技重大專項(xiàng)資金管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái)　政　部　　　　　　　　　　　　
二○一○年十二月三十一日　　　

民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

　　第一條　為了規(guī)范民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)（以下簡稱管理費(fèi)）的管理和使用，保障民口科技重大專項(xiàng)（以下簡稱專項(xiàng)）工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕218號）和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條　本辦法中的管理費(fèi)是指在民口科技重大專項(xiàng)組織管理和實(shí)施過程中，有關(guān)部門和單位開展相關(guān)管理性工作而直接發(fā)生的費(fèi)用。
　　第三條　管理費(fèi)來源于中央財(cái)政預(yù)算。管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)管理工作的合理需求，按照財(cái)政預(yù)算、國庫管理以及《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行編制、核定和支付。
　　第四條　管理費(fèi)按照“分年核定、滾動使用、勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理和使用。
　　第五條　根據(jù)現(xiàn)行專項(xiàng)管理體制，管理費(fèi)分為科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡稱三部門）管理費(fèi)、專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)和牽頭組織單位管理費(fèi)三類。三部門、各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位和牽頭組織單位分別是相應(yīng)管理費(fèi)的使用單位。
　　第六條　三部門管理費(fèi)用于支持三部門組織開展的重大問題調(diào)研、監(jiān)督評估、實(shí)施計(jì)劃的綜合平衡、預(yù)算評審、組織管理培訓(xùn)、專項(xiàng)交流與匯報(bào)、驗(yàn)收與宣傳等工作。
　　第七條　專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)用于支持專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項(xiàng)咨詢專家組開展的重大問題研討與調(diào)研、專項(xiàng)實(shí)施情況監(jiān)測與過程評估等工作。
　　第八條　專項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)用于支持專項(xiàng)牽頭組織單位開展的重大問題調(diào)研、實(shí)施計(jì)劃制定、項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)評審、招標(biāo)和監(jiān)理、項(xiàng)目（課題）監(jiān)督檢查與驗(yàn)收等工作。
　　第九條　管理費(fèi)納入部門預(yù)算管理。經(jīng)費(fèi)使用單位按照《中央部門預(yù)算管理工作規(guī)程》等要求分年度編報(bào)經(jīng)費(fèi)需求，財(cái)政部按照財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定核定并下達(dá)管理費(fèi)預(yù)算。
　?。ㄒ唬┤块T管理費(fèi)由科技部根據(jù)三部門共同研究確定的專項(xiàng)管理工作任務(wù)進(jìn)行測算并編報(bào)，列入科技部部門預(yù)算。其中，項(xiàng)目（課題）預(yù)算評審費(fèi)由財(cái)政部根據(jù)工作情況單獨(dú)編報(bào)，列入財(cái)政部部門預(yù)算。
　　（二）專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位根據(jù)相關(guān)管理工作任務(wù)進(jìn)行測算并編制預(yù)算，通過組長單位的部門預(yù)算報(bào)送，列入組長單位的部門預(yù)算。
　　（三）專項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)由牽頭組織單位根據(jù)相關(guān)管理工作任務(wù)進(jìn)行測算并編制預(yù)算，通過牽頭組織單位部門預(yù)算報(bào)送，列入牽頭組織單位部門預(yù)算。
　?。ㄋ模┯傻胤綘款^組織實(shí)施的專項(xiàng)，其牽頭組織單位管理費(fèi)由科技部代行編報(bào)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部核定后下達(dá)地方財(cái)政。
　　第十條　管理費(fèi)開支范圍包括會議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、審計(jì)/評審評估/招投標(biāo)/監(jiān)理費(fèi)、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及其他費(fèi)用等。主要開支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：
　?。ㄒ唬h費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過程中召開的研討會、論證會、評審評估會、培訓(xùn)會等會議費(fèi)用。會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議的規(guī)模、數(shù)量、開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。
　　（二）差旅費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過程中臨時(shí)聘請的咨詢專家發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等，開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（三）專家咨詢費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與專項(xiàng)管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：

　?。ㄋ模﹦趧?wù)費(fèi)是指專項(xiàng)組織管理工作中支付給臨時(shí)聘用且沒有工資性（包括退休工資）收入人員的勞務(wù)性費(fèi)用。
　?。ㄎ澹徲?jì)/評審評估/招投標(biāo)/監(jiān)理費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過程中發(fā)生的審計(jì)、立項(xiàng)評審、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用，開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。┏霭嫖?文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、宣傳費(fèi)等費(fèi)用。
　?。ㄆ撸┰O(shè)備購置費(fèi)主要用于科技重大專項(xiàng)管理工作所必需的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小型設(shè)備購置。設(shè)備購置費(fèi)原則上不予開支，確有需要的，應(yīng)單獨(dú)報(bào)批。
　?。ò耍┢渌M(fèi)用是指在專項(xiàng)組織實(shí)施過程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他與重大專項(xiàng)管理工作直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。
　　第十一條　管理費(fèi)要在核定的預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擠占、挪用。
　　第十二條　經(jīng)財(cái)政部核定的管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原申報(bào)程序逐級報(bào)批。
　　第十三條　管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入相應(yīng)使用單位機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。
　　使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理費(fèi)支出的財(cái)務(wù)審核，對無預(yù)算、超預(yù)算、不符合開支范圍和手續(xù)不完備的支出不予支付。
　　第十四條　列入科技部部門預(yù)算的三部門管理費(fèi)，使用前須編制資金使用計(jì)劃，經(jīng)三部門同意后執(zhí)行；日常管理由科技部負(fù)責(zé)并納入科技部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。
　　第十五條　管理費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)按照部門決算管理要求，據(jù)實(shí)編制管理費(fèi)決算。
　　當(dāng)年未使用完的管理費(fèi)，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條　管理費(fèi)使用單位要加強(qiáng)對管理費(fèi)的管理，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制和日常管理，確保規(guī)范管理和安全高效地使用。管理費(fèi)不得用于彌補(bǔ)相應(yīng)單位的日常公用經(jīng)費(fèi)。
　　第十七條　管理費(fèi)的管理和使用接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。
　　第十八條　管理費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對于弄虛作假、挪用、擠占管理費(fèi)等違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第十九條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。