4月18日上午,江蘇省蘇州市中級人民法院對河北省政協(xié)原副主席艾文禮受賄案作出一審判決,對被告人艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣三百萬元。宣判后,記者就社會各界關(guān)心的問題采訪了該案審判長、江蘇省蘇州市中級人民法院副院長吳萬江。
記者:河北省政協(xié)原副主席艾文禮受賄一案今日在你院一審宣判,請簡單介紹一下案件的基本情況。
吳萬江:被告人艾文禮受賄一案,江蘇省蘇州市人民檢察院于2018年12月3日向本院提起公訴,本院遵照最高人民法院指定管轄決定于12月5日立案受理,并依法組成合議庭,于12月27日公開開庭審理,經(jīng)合議庭評議,于今日上午作出一審宣判。
檢察機(jī)關(guān)指控被告人艾文禮犯受賄罪,指控的簡要事實為:2005年至2013年,被告人艾文禮利用其擔(dān)任中共石家莊市委副書記,河北省承德市人民政府市長,中共承德市委書記,河北省石家莊市人民政府市長,中共河北省委常委、宣傳部部長等職務(wù)上的便利,為相關(guān)單位和個人在企業(yè)改制、項目開發(fā)、輿情處置、安排工作等方面謀取利益。2006年至2014年,被告人艾文禮直接或通過其近親屬收受上述單位和個人給予的財物,共計折合人民幣6478.2918萬元。法院審理認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)指控的事實清楚,證據(jù)確實、充分,指控的罪名成立。根據(jù)艾文禮犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,本院決定對其減輕處罰,以受賄罪判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣三百萬元；對查封、扣押在案的受賄所得財物及其孳息,予以追繳,上繳國庫。
記者:艾文禮受賄6400余萬元,法院判處其八年有期徒刑是基于什么理由?
吳萬江:根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定,艾文禮受賄數(shù)額屬特別巨大,按照《中華人民共和國刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(三)項的規(guī)定,論罪應(yīng)對其判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。法院之所以判處艾文禮有期徒刑八年,并處罰金人民幣三百萬元是基于其具有以下從寬處罰情節(jié):
第一,艾文禮犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行,系自首。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定,對自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
第二,艾文禮在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,案發(fā)后贓款贓物及其孳息已全部退繳并被查封、扣押在案。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰。
第三,艾文禮自愿如實供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實,愿意接受檢察機(jī)關(guān)提出的減輕處罰量刑建議,并在律師見證下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定,可以依法從寬處理。
法院綜合考慮全案案情以及艾文禮具有的上述法定從寬處罰情節(jié),決定對艾文禮減輕處罰,故依法作出上述判決。需要補(bǔ)充說明的是,國家監(jiān)察委員會在將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴時,依照《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條的規(guī)定,也向檢察機(jī)關(guān)提出了減輕處罰建議。
記者:艾文禮受賄案在十九屆中央紀(jì)委三次全會等中央或全國層面的重要會議上多次被提及,請問該案有哪些獨特的地方?
吳萬江:與其他省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件相比,艾文禮受賄案還是有些值得關(guān)注的方面。比如,艾文禮是國家監(jiān)察委員會成立后第一個攜帶贓款贓物到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案自首的原省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,該案是《中華人民共和國刑事訴訟法》修訂后首起適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰程序?qū)徖淼脑〔考夘I(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件等。
記者:一般情況下自首的被告人也是愿意認(rèn)罪認(rèn)罰的,請問對自首的被告人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰是否存在重復(fù)評價?
吳萬江:首先,自首和認(rèn)罪認(rèn)罰依據(jù)的法律規(guī)范性質(zhì)不同。自首規(guī)定在《中華人民共和國刑法》中,屬實體性規(guī)范；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰規(guī)定在《中華人民共和國刑事訴訟法》中,系程序性規(guī)范。
其次,自首主要出于節(jié)約國家司法成本,讓司法機(jī)關(guān)及時有效地實現(xiàn)懲罰犯罪、保護(hù)人民的刑法目的而設(shè)立。因此,行為人是否愿意接受相應(yīng)刑罰處罰,不影響自首的成立。而認(rèn)罪認(rèn)罰強(qiáng)調(diào)的則是進(jìn)入刑事訴訟程序后行為人對司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)評價行為的認(rèn)可態(tài)度,將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰制度化,有利于推進(jìn)繁簡分流、優(yōu)化司法資源配置,在更高層次上實現(xiàn)公正和效率相統(tǒng)一。由此,行為人自首后可以選擇認(rèn)罪認(rèn)罰,也可以選擇認(rèn)罪不認(rèn)罰；而無論行為人是否具有自首情節(jié),都有認(rèn)罪認(rèn)罰余地。
故對既主動投案,自愿如實供述自己罪行,又認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人,同時適用兩項從寬處罰制度是符合法律規(guī)定的,不屬于重復(fù)評價。