我1955年到中央監(jiān)察委員會工作，那時候我剛28歲。中央紀委恢復重建后回到機關，1994年從中央紀委副秘書長崗位上退下來。
剛剛恢復重建的中央紀委，任務是維護黨規(guī)黨法，保護黨員的權利，發(fā)揮黨員的革命熱情和工作積極性，同一切違反黨紀、破壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的不良傾向作斗爭，協(xié)助各級黨委切實搞好黨風。1979年，中央紀委第一次全會討論決定將“抓緊處理積壓案件，做好冤假錯案的復查平反工作”作為中央紀委恢復重建后的三項重要工作之一。當時的中央紀委領導，都帶領工作組到各地各單位調(diào)研，督促解決平反冤假錯案遇到的阻力和實際問題。其中，劉少奇案無疑是影響最大、難度最高的。
全黨最大的事情
③康莊：政治上跟黨走，經(jīng)濟上不伸手，身份上不丟丑
【人物名片】康莊，男，漢族，1931年7月生，山西人，1948年2月加入中國共產(chǎn)黨。1979年進入中央紀委工作，先后在辦公廳、二室工作，1992年1月離休。
我出生在一個革命家庭?？谷諔?zhàn)爭時期，父親是地下黨員。在我八九歲的時候，父親他們在窯洞里開會，我就在外面站崗放哨。我13歲參加了兒童團，14歲當八路軍，后來到工農(nóng)干部學校學習。到延安以后，我調(diào)到中央辦公廳做機要工作。在黨和毛澤東思想的哺育下，入團、入黨、讀書，成為一名共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。今天，我已經(jīng)是有70年黨齡的老人了。
半個多世紀以來，包括抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、新中國成立后的各個時期，我都親身經(jīng)歷過，并在其中不斷成長。我目睹了改革開放40年光輝的歷程，看到在黨的英明領導下，紀檢工作的發(fā)展變化和取得的巨大成就，心情十分激動。
平反冤假錯案是挽回人心之舉
政治上跟黨走，經(jīng)濟上不伸手，身份上不丟丑
④許毅：干紀檢工作就得不怕得罪人
許毅，男，漢族，1927年12月生，浙江人，1946年7月加入中國共產(chǎn)黨。1979年2月進入中央紀委工作，先后在“兩案”辦、六室工作，1989年12月離休。
我是十一屆三中全會以后，從鐵道部公安局調(diào)到中紀委工作的。先是參加了林彪、江青兩個反革命集團案件審理工作，后來到六室工作，一直干到離休。我十幾歲時在上海當紗廠工人，接受馬克思主義思想，參加中共地下黨，立志投身革命，夢想改變勞苦大眾的生活，讓國家振興、民族富強。幾十年來，我也經(jīng)歷了風風雨雨，但我自始至終堅定不移跟黨走，對黨的信念從來沒有變過。是黨培養(yǎng)和教育了我，黨組織就是我的家，我什么事情都依靠組織、服從組織，分配到哪里就在哪里干，而且要努力干好，不辜負組織的信任和重托。
“兩案”審理：教育挽救大多數(shù)
我到中央紀委工作的時候已經(jīng)50多歲，因為我之前是在公安機關工作，當時調(diào)過來是參與查辦“兩案”也就是林彪、江青反革命集團案件。這兩個案件實際上還是有所區(qū)別，林彪反革命集團案是新成立的中央紀委重新對林彪反革命集團主要成員陳伯達、黃永勝、吳法憲、李作鵬、邱會作等進行黨內(nèi)審查，江青反革命集團案是承接原來的中央專案組繼續(xù)審查。
1979年春，中央成立了“兩案”審理領導小組，組長是中央紀委第三書記胡耀邦，成員有黃克誠、王鶴壽、劉順元、張啟龍等。領導外單位“兩案”審查工作主要是黃克誠負責，“兩案”的日常工作主要是王鶴壽負責。領導小組下設辦公室，解放軍總政治部檢察長曹廣化任主任，還有劉鳴九、劉麗英等六七個副主任。辦公室下面又分審訊組、審批組、材料組、秘書組、復查組等協(xié)作小組，我在的審批組主要負責副省部級以上干部的處分審批。這項任務工作量很大，人很多，所以又分了六個小組，我是負責西南、西北的，有的時候也參加其他組的審理。
我到了之后第一件事就是接收案件材料，林彪案的材料在公安部，“四人幫”案的材料在中央辦公廳。清點工作花了一段時間，交接清楚以后拉回到“兩案”辦，大概有好幾十箱，全由自己搬運。各省市報來的案件材料很多，我們就到機場接人、接材料，將大包大包的材料背回來，起早貪黑忙碌不堪，十分勞累。
一開始，參加“兩案”工作的人員很少，也就幾個人，人手非常緊張，辦公條件也很艱苦。中組部二樓有一個比較大的活動室，有一個大臺球桌，我們就在那兒辦公，沒有辦公室，也沒有辦公桌。一邊開展工作，一邊充實人員，從部隊、公安、檢察院、法院等陸續(xù)抽調(diào)了幾十個人。人多了，辦公條件更緊張了，后來連坐的地方都沒有，就跟中組部借了板凳，在樓道里邊辦公。
雖然辦公條件很艱苦，工作任務也很繁重，但是黨的政策必須堅決執(zhí)行好。當時黨中央和中央紀委對“兩案”審理的處理方針是教育挽救大多數(shù)，打擊懲處極少數(shù)。胡耀邦同志也講，“兩案”處理的同志不要單純從一個方面來看他的錯誤或者罪行，要從整個歷史背景來看，他到底犯的什么錯誤，這些錯誤是什么性質(zhì)。所以在實際工作中我們要準確把握政策，盡量少判刑，紀律處分、批評教育大多數(shù)。當然最根本的精神是實事求是，這一點很重要。不能辦冤假錯案，必須事實清楚，證據(jù)確鑿、定性準確、處分恰當、手續(xù)完備。文書材料調(diào)查人員都要親筆簽名，領導審批，所以必須嚴肅認真，因為這不僅是對組織負責，也是對自己負責。
我審理了很多案件，其中印象深刻的一個是某省委第一書記。他的主要問題是在接待林彪的兒子林立果時發(fā)生的。
我們認真研究整個事情的來龍去脈，認定他確實是有錯，在當時雖說是執(zhí)行上級命令，但只要按規(guī)定執(zhí)行就行了，不應該討好林立果他們，主動向他們溜須拍馬?？紤]到他誠懇認錯，態(tài)度也挺好，我們認為也可以不處分。后來我們向領導報告，領導就找他談話，他對自己的錯誤認識比較深刻，領導也同意不給處分。我們又跟省里的領導做工作，之后省里也同意了。于是我們就把相關材料整理好向中央書記處作了請示報告，中央最終同意了我們的意見。
政策落實之后他非常高興，打電話來和我說，自己犯了錯，組織給我寬大處理，從中受到深刻教育，非常感謝組織的幫助。我說，你要感謝黨中央的政策，黨中央的政策是懲前毖后、治病救人，你犯了錯誤，應該受到教育。
處理“兩案”，對撥亂反正、正本清源、分清是非，有著非常重大的政治意義，把黨內(nèi)顛倒的東西扭轉(zhuǎn)過來，恢復了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為以后的改革開放打下了思想基礎、政治基礎。
干紀檢工作就得不怕得罪人
“兩案”的工作告一段落之后，我就到六室工作了，老六室當時負責聯(lián)系西南、西北，總共就兩個處，我所在的處主要負責聯(lián)系西北，西南的工作有時候也參與。到紀律檢查室后，工作重點就發(fā)生變化了，不單純是查辦違紀違法案件，主要任務是維護黨風黨紀。當時黨風問題群眾反映比較多的，一個是多占公家房子，還有就是吃喝風，另外，官僚主義、形式主義的問題也比較嚴重。
當時我們是從正反兩個方面來做好這個工作。一方面是樹好正面典型，總結(jié)哪個地方的領導班子比較正、作風好，在抓黨紀黨風方面采取了有力措施，有什么好的經(jīng)驗，把這些宣傳推廣出去，當時我們宣傳的典型由陜西的吳起，還有一個是寧夏的中衛(wèi)，這兩個地方的班子好、作風正，不僅黨風政風優(yōu)良，而且也促進了經(jīng)濟發(fā)展，生產(chǎn)也上去了，所以我們就總結(jié)他們的經(jīng)驗加以推廣。
另一方面就是抓反面典型。我記得有個案子是陜西的一個廳長，到縣里面去檢查工作，去了以后縣里用公款大擺酒席。我們受到群眾舉報，就和省里聯(lián)合查處，查清之后決定給予其黨紀處分。他心里不服氣，就反過來告我，說我是用“文化大革命”的那一套來整他。事情經(jīng)報到領導那兒去之后，我堅持自己的觀點，該廳長用公款大吃大喝證據(jù)確鑿，確實違反了黨的紀律，破壞了黨風，應該受到處理。分管副書記很支持我們工作，認為我們查的對，處理的也對，最終不僅對這個廳長做了處分決定，還發(fā)了通報。紀檢工作就是得罪人的活兒，首先就得堅持原則，不能因為有阻力就害怕。誰有錯誤都得處理。
還有一個云南保山的問題也很典型。當時好多人都到云南去找地方種地，把樹燒了然后開墾成荒地，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。經(jīng)媒體報道后，引起國務院高度重視，印發(fā)了一個緊急通知，嚴禁亂砍濫伐、保護原始森林。省紀委對相關問題進行了嚴肅查處，可就是有一件事情處理不下去。云南高黎貢山自然保護區(qū)有好多樹齡達幾百年的珍貴楠木林，有許多被砍伐了。事發(fā)以后，砍伐的人因為犯罪被抓起來，批準砍伐的一個林管所長也被抓起來了，可這件事牽扯到保山地委一個副書記，遇到了阻力，處理不下去。
室領導派我去調(diào)查。省紀委組織了調(diào)查組，要弄清哪個地方損失多少木材，這個地委副書記在案件里面有什么問題。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這個副書記分管林業(yè)，在知道珍貴林被砍伐之后也沒有制止，沒把國務院的通知當回事，這是嚴重的政治紀律問題。另外，他不但不制止，還跟人家要楠木做家具。事實很清楚，錯誤也很明顯，但因為他是地委副書記，很多人為他說情，沒有處理他。查清楚后，調(diào)查組與地委經(jīng)過一番討論，最終形成一致意見，省里給予這名干部嚴重警告處分，調(diào)離了崗位。
后來中央紀委領導到保山考察，有人就告我的狀，說類似的情況不止保山有，其他地方也有，你們中央紀委的許毅就是盯著我們不放，要把我們當樣板。實際上他是想翻案。中央紀委領導當時就提出了嚴肅批評，說你們根本沒有認識到問題的嚴重性，這不是樣板不樣板的問題，不論是誰、不管是哪，觸犯了黨紀國法就要受到嚴肅處理。所以說，紀檢工作就是得罪人的，首先是堅持黨的原則，從黨的利益出發(fā)，不要怕打擊報復。
回想這十幾年在中央紀委工作的日子，我感受最深的就是反腐敗一定要堅持和加強黨的領導，中央紀委在黨中央領導下工作，中央支持，有決心、有魄力，紀委的工作就能開展的好，紀委取得的成績首先是黨中央有力領導支持的結(jié)果。
⑤顧方正：離休前重返監(jiān)察戰(zhàn)線
顧方正，男，漢族，1925年11月生，浙江人，1948年3月加入中國共產(chǎn)黨。1948年10月起，先后在華北人民監(jiān)察院、政務院人民監(jiān)察委員會、監(jiān)察部等單位工作，1991年2月離休。
我的第一份工作是在華北人民監(jiān)察院。當時號召“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”，我接受組織安排，做的就是加強紀律性的工作。新中國成立后，我進入中央人民政府政務院人民監(jiān)察委員會工作，國務院成立后轉(zhuǎn)到由政務院人民監(jiān)察委員會改設的監(jiān)察部工作，之后又先后在中央監(jiān)察委員會、中央組織部、監(jiān)察部工作。1991年從監(jiān)察部離休。我的第一份工作是在監(jiān)察院，最后又是從監(jiān)察部離休，我與監(jiān)察工作有著不解之緣。
離休前重返監(jiān)察戰(zhàn)線
1986年11月，國務院向全國人大常委會提請批準設立監(jiān)察部。同年12月，第六屆全國人大常委會第十八次會議根據(jù)國務院的提請，決定設立監(jiān)察部。經(jīng)過半年多的籌備，監(jiān)察部于1987年6月成立。我到監(jiān)察部工作時已經(jīng)62歲了。
當時中組部的領導找我談話，希望我能參加組建監(jiān)察部的相關工作。我說我已經(jīng)60歲，馬上就要離休了。他說你身體還很好，而且你寫過報告，呼吁重新設立監(jiān)察部。最后，我還是到監(jiān)察部工作，一直干到離休。
當時我感覺到改革開放以后，一些腐敗現(xiàn)象有所增多?；仡欉^去監(jiān)察委員會和監(jiān)察部的工作，比較好地懲戒了腐敗，對確保國家中心任務的完成起了很重要的的作用。撤銷之后產(chǎn)生的問題就是，黨紀、法律有專門機關管，政紀問題沒有專門的機關負責。為了堅持四項基本原則，保證改革開放的順利進行，成立行政監(jiān)察機構十分迫切和必要。所以我認為，重建監(jiān)察部是適應形勢發(fā)展的需要，黨中央作出這個重大決定是十分英明正確的。
監(jiān)察部成立后的“三把火”
監(jiān)察部剛組建的時候可以說是從零開始、白手起家。尉健行同志任監(jiān)察部部長、黨組書記，原來在中央紀委工作的老同志劉鳴九任監(jiān)察部副部長、黨組副書記，徐青同志、何勇同志任監(jiān)察部副部長、黨組成員。四個部長、四個秘書、四輛小車、四個司機，其他的一無所有。國務院的要求是，一面組建一面工作。
剛組建的時候各方面條件都不太好，辦公是在北京近郊區(qū)租的民居，伙食也比較簡單。大家住得較分散，班車只能集中到一個地方接送上下班，每天長途跋涉，工作也比較勞累。但是大家熱情都很高，有一種艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭。在當時那個艱苦環(huán)境之下，我們首先抓的是什么呢？
第一個就是清查涉外經(jīng)濟合同。實際是對幾年來落實中央涉外經(jīng)濟工作方針政策的一次大檢查。當時涉外經(jīng)濟合同的問題還是很多的，貪污受賄，泄露和出賣經(jīng)濟情報，還有因為對一些外商的伎倆警惕不足而受騙上當，等等，造成重大的資材浪費。監(jiān)察部當時對這項工作非常重視，包括部長、司局長在內(nèi)的全體同志都參加了。尉健行同志跟我們一起研究怎么查，因為這是一項新的工作，要有專業(yè)的經(jīng)濟知識。當時從全國各地區(qū)、各部門共動員了幾萬名領導干部和專業(yè)技術干部，對1984年以來簽訂的涉外經(jīng)濟合同進行了全面的檢查清理。經(jīng)過一年的努力，一共清理了與150多個國家和地區(qū)簽訂的進出口貿(mào)易和設備技術引進合同171萬份，涉及金額1600億美元，發(fā)現(xiàn)帶有疑點和問題的合同5500份，立案查處貪污受賄、瀆職等違法違紀案件523件，為國家挽回了一大筆經(jīng)濟損失，可以說取得了比較明顯的成績，基本上達到了預期的目的。
接下來第二項工作就是查“官倒”，保證經(jīng)濟建設沿著社會主義方向發(fā)展。當時的倒買倒賣現(xiàn)象比較突出，特別是一些干部和他們的子女倒賣國家的緊缺物資牟取暴利，其中有些還侵吞國家財產(chǎn)，人民群眾反映強烈。這項工作主要是靠下去抓，到各地去開會研究部署怎么查。當時我所在的五司在蘭州召開陜甘寧檢查清查會議，傳達貫徹領導指示精神，研究部署工作。各地都很重視，工作開展也很順利，起到了比較好的作用。
第三項工作就是查辦重大案件。從前面兩項工作當中發(fā)現(xiàn)線索了，接下來就要查處，當時特別強調(diào)重點查處涉及高級領導干部的案件。我記得當時查處的新疆維吾爾自治區(qū)政府原副主席托乎提?沙比爾，因為受賄和支持投機倒把、非法倒賣活動被撤銷職務、開除黨籍，是監(jiān)察部成立以后查處的第一個省部級干部，當時也屬于一個大案了。
當時監(jiān)察部對各省區(qū)市行政監(jiān)察機關的工作指導抓得也是比較緊的?；I建的時候，我們的部長、副部長、司局長就都分別到各地去指導工作，指導他們盡快建立健全監(jiān)察機構。監(jiān)察部成立之后，各地的監(jiān)察局相繼都成立了。后來，各地方又陸續(xù)舉行監(jiān)察工作會議，我們一些領導也都分頭參加，指導工作。
早期工作中我認為比較重要的還有一個，就是成立監(jiān)察學會，這對推動監(jiān)察學術研究有很大的作用。不僅是監(jiān)察部的同志，其他有關的專家、學者都聘請來參加學會。學會理事也不受年齡限制，我也是其中的理事之一。學術交流當中，我印象最深刻的是到其他國家和地區(qū)交流訪問，了解國外的監(jiān)察體制和工作經(jīng)驗。出訪回來都有工作報告，這是十分開闊眼界的，對我們開展工作有借鑒作用。
紀檢監(jiān)察工作的第一原則是實事求是
回想幾十年工作生涯，我認為紀檢監(jiān)察工作要堅守的第一原則就是實事求是，體現(xiàn)在審查調(diào)查中就是證據(jù)一定要確鑿，一是一、二是二，要經(jīng)得起歷史的檢驗。采取的措施也要實事求是，既要堅持原則、堅持斗爭，又要適應情況，從實際出發(fā)，合情合理。比如上面談到的沙比爾案，我覺得我們各個環(huán)節(jié)和整個過程都堅持了實事求是的原則，最后才取得比較好的效果。
沙比爾是我們黨培養(yǎng)起來的一個高級干部，被一個女商人拉下水，最終落得這般下場，教訓十分深刻。這個女商人主要做哈密瓜生意。當時新疆烏魯木齊火車運輸能力有限，誰能把哈密瓜運出去，誰就立刻掙大錢。沙比爾于是就給她批條子，讓她能把哈密瓜運出去，她馬上撈大錢。沙比爾直接接受賄賂的錢是很少的，關鍵是利用手中的權力支持這個女商人牟取暴利。其他有些人找不到車皮，貨物裝不上車，在車站堆積，日久變質(zhì)，造成損失浪費。沙比爾當時很糊涂，并沒有察覺到問題的嚴重性，他也有過思想斗爭，想找黨委書記交代自己的問題，但最終沒有開口，一直到案發(fā)。
沙比爾對相關問題開始并不承認，但是因為我們掌握了確鑿的證據(jù)，向他嚴肅指明后他就如實說了。因為他態(tài)度比較好，最終給予從寬處理，免于刑事起訴。但是他的問題確實存在，影響很不好，所以中央紀委決定給他開除黨籍處分，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會決定撤銷他副主席職務，我認為這樣的處理也是合情合理的，在當時來講也是比較成功的。
沒有黨中央的領導和支持，什么事也做不成
在實際工作中我深刻體會到，在當時的社會環(huán)境和工作情況下，監(jiān)察部在保障堅持四項基本原則、保障改革開放順利進行等方面，起到了應有的作用?，F(xiàn)在黨中央更加重視紀檢監(jiān)察工作，成立國家監(jiān)察委員會，與中央紀委合署辦公，接下來的工作機制更順暢，開展工作也更有力。
說到國家監(jiān)察體制改革，我體會有三點突破，第一點就是把反腐敗的力量集中起來，對行使公權力的公職人員實行監(jiān)察全覆蓋。第二點就是監(jiān)委與紀委合署辦公，體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。第三點是依法賦予監(jiān)委相應的監(jiān)督調(diào)查和處置手段、權限，能夠依法獨立開展工作，不受干擾，實現(xiàn)了權威高效。因為我從新中國成立前就在監(jiān)察機關工作，一直到從監(jiān)察部退下來，對這個問題從正反兩方面的感受比較深切，所以我體會這是一個非凡創(chuàng)舉，是由量變到質(zhì)變的一個飛躍，這項工作成果和效能已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。
⑥王文芳：紀檢監(jiān)察工作要的就是嚴細深實
王文芳，女，漢族，1933年5月生，河北人，1948年11月加入中國共產(chǎn)黨。1987年9月進入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部一局、中央紀委一室工作，1994年7月離休。
1977年12月，中央任命胡耀邦為中央組織部部長。在鄧小平等中央領導同志的支持下，胡耀邦同志落實干部政策，開展清理大案要案的工作，從各單位借調(diào)一批干部。我當時是教育部中央電視大學的組織處處長。借調(diào)是1978年12月29日上報名單，30日就批準了。1979年1月1日到中組部上班，參加接受原“文革”辦的中央專案材料工作。不久，借調(diào)的30多名干部陸續(xù)回單位，從中選了10名干部繼續(xù)工作，我就被正式調(diào)到中組部。
大約搞了四五年時間，中管干部落實完政策之后，我被任命為信訪處副處長，繼續(xù)落實全國各地的干部政策，平反冤假錯案。那時候信訪特別忙，每個人平均一天都要處理八九十封信，滿滿一筐，每封信都要認真登記處理。1986年我晉升為副局級干部，1987年恢復組建監(jiān)察部，我們10余名干部被選調(diào)參與組建。組織考慮到我是學經(jīng)濟的，任命我為一局副局長（后改為一司副司長），負責聯(lián)系經(jīng)濟和工業(yè)系統(tǒng)有關單位。
40分鐘匯報不拿本
1988年1月24日，昆明開往上海的80次特快列車，運行至貴昆線且午至鄧家村間翻車了。當時正好是春節(jié)前夕，列車上人滿為患，所以死傷很多，事故造成旅客及鐵路職工死亡88人，重傷62人，輕傷140人。我參加這個事故調(diào)查工作以后，翻看了好幾本現(xiàn)場照片，情況非常凄慘，看了以后好幾天晚上都睡不著覺，一閉眼那場景都歷歷在目。
事故發(fā)生以后，黨和國家領導同志非常重視，要求立即徹底查清。相關部門抓緊成立了領導小組，組長是尉健行同志，副組長一位是時任公安部長王芳，另一位是時任最高人民檢察院副檢察長張思卿。具體參與單位有監(jiān)察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國家經(jīng)委、勞動部等，每個單位都派了人。領導小組下設辦公室，辦公室主任是公安部刑偵局的一個老局長，我是副主任，另一位副主任是公安部交通局副局長。另外，還設立了一個由8名專家組成的專家組，這8名專家都是從各個鐵路局和鐵科院選來的高級工程師、研究員，技術力量很強。
要想查清事故原因，就必須到現(xiàn)場去調(diào)查。因為事故發(fā)生在貴州的大山上，荒無人煙，沒水沒糧。當時我就向領導請示說我要去，領導也同意了。到那兒之后發(fā)現(xiàn)條件確實艱苦，海拔高，氣候也很特殊，出太陽的時候穿單衣，曬得臉上蛻皮，一陰天就要穿棉衣。于是我們每人借了一件棉大衣，陰天刮風就穿上。水土也不服，很多人吃了飯就拉肚子。我們每天吃完早飯就到實地勘察，跟著專家沿著鐵路勘察，火車一來就趕快躲到旁邊，火車過了再繼續(xù)。中午回來吃飯，下午還要繼續(xù)勘察，晚上組織討論。每天晚上開完會，還要坐火車到專區(qū)去運糧運菜運水，等再坐火車回來天就快亮了，第二天的工作又開始了。所以勘察一個多月，每天在火車上睡覺。
這個事故發(fā)生得很奇怪，前面的車頭和第一、二節(jié)車廂進站了，中間的車廂卻翻了，其中有一節(jié)車廂從山頂滾到山下都摔碎了。情況比較復雜，總共作過三個結(jié)論。
第一個結(jié)論說事故原因是電線脫落把火車剮翻了。因為那個地方正要通電氣火車，當時沒通但是線路修好了。調(diào)查認為因為風速太大把電線吹斷了，吹斷了以后火車正好經(jīng)過，刮到車頭上把車剮翻了。但是后來經(jīng)過研究把這個結(jié)論否了，鐵科院專家經(jīng)過多次試驗，綜合電線的生產(chǎn)技術和質(zhì)量、疲勞試驗等各方面情況，認為當時的大風不可能吹斷電線。
第二個結(jié)論是司機酒后高速駕車，所以在拐彎處側(cè)翻了。而實際調(diào)查的時候司機堅決不承認，另外經(jīng)過專家根據(jù)當時行車記錄的速度等數(shù)據(jù)測算，在拐彎處還達不到翻車的程度。
第三個結(jié)論就是我參加的這次調(diào)查做出的。當時監(jiān)察部剛成立，尉健行同志提出要求，所有工作人員必須有專業(yè)知識，不能外行調(diào)查內(nèi)行。辦什么案件你要懂得什么，要鉆進去，要向?qū)＜覍W習。我就牢牢記住這條，專家走到哪兒我就跟到哪兒，開會討論我聽，平時聊天我也聽。因為涉及很多物理、數(shù)學、冶金、材料等方面的知識，不這樣做是弄不懂的。經(jīng)過我們這次勘察，專家得出的最終結(jié)論是在轉(zhuǎn)彎的時候，火車一個部件脫落了，脫落以后掉到鐵軌上，列車正好從這個地方經(jīng)過就發(fā)生了側(cè)翻。
出差回來后第二天，尉健行同志的秘書就通知我去匯報。到機關以后，秘書跟我說，不巧，尉健行同志要到國務院去開會，兩點鐘走，你坐到他車上向他匯報吧。于是我就坐在車上向他匯報。那時候監(jiān)察部在皂君廟附近辦公，到國務院開車得40分鐘，我也沒拿本，一路上就把三個結(jié)論和事情的經(jīng)過等都說清楚了，匯報完了正好到國務院。尉健行同志聽了很高興，他說你們把事情弄得這么清楚，不錯不錯，很有成績。
通過這次事故調(diào)查，我覺得不僅弄清了案情，也鍛煉提高了自己。之后，根據(jù)領導指示，我草擬了一份監(jiān)察機關如何參加重大事故調(diào)查和處理的意見，經(jīng)過討論通過后形成了正式文件下發(fā)執(zhí)行。我的體會就是，要做好紀檢工作，必須親臨現(xiàn)場，到一線認真調(diào)查研究，聽取各方面意見，虛心向?qū)＜?、?nèi)行學習，這樣才能夠?qū)嵤虑笫堑氐贸稣_的、客觀的結(jié)論，也才能夠做出正確的處理。
救了一個果汁廠也沒要一瓶飲料
作為紀檢監(jiān)察干部，打鐵必須自身硬。像我們這代人，都是戰(zhàn)爭年代從戰(zhàn)場上過來的，什么苦都吃過，后來各方面條件都逐漸好了，但是好的作風不能丟了，更要從我做起、從小事做起，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，也只有這樣才能更好地開展工作。
有一年我到湖南出差，住在一個普通賓館的四人間，說實話條件很一般，天天半夜一兩點還有進進出出的人，有時候還有帶小孩的。幾天以后，處長就找我說，這樣不行啊，晚上不能安心休息，白天怎么開展工作，給你換個單人間吧。我說不用換，一個人住這么大的房間太浪費了。雖然按規(guī)定能報銷，但是咱能給國家節(jié)約點就節(jié)約點，我就一直堅持，到最后也沒住單人間。
那時候因為工作關系，我需要經(jīng)常到別的單位和地方去調(diào)研了解情況。有的部委有小食堂，接待的同志就安排我去小食堂吃飯，可我從來不去。因為我是來工作的，就要和大家一起，這樣才能打成一片，更好地了解情況。有一次我們到天津出差，住在一個招待所，吃飯是在大食堂，伙食就比較差一點兒。過了一段時間，其他同志就跟我叫苦，說您跟局長說說我們換個地方吧，這個飯我們實在吃不下去了。我就說，你看局長也是和我們一起吃，都沒說這個飯不好吃，我好意思說我們吃不下去嗎？所以別的同志也就再沒提過這個事，一直在那住了兩三個月到任務完成。領導干部一定要嚴格要求自己，才能帶好隊伍、管好下邊。
當時的一室負責聯(lián)系工業(yè)系統(tǒng)，那時領導提出我們不但要查辦案件，還要給工業(yè)企業(yè)的發(fā)展保駕護航。天津有一家生產(chǎn)果汁的飲料廠。那時候果汁飲料剛有，屬于很稀罕的東西，所以賣得很好很火，廠子效益也很好。后來廠子突然向監(jiān)察部告急，說馬上要倒閉，請協(xié)助解決困難。接到材料后，領導很重視，就派人到天津?qū)嵉卣{(diào)查。調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，原來是他們上級的一個協(xié)會要開會，要廠子交會費，實際就是要贊助費，結(jié)果因為生產(chǎn)太忙這個廠子就沒去參會，也沒有交贊助費。于是這個協(xié)會就想辦法來報復他們，發(fā)布一條消息說他們產(chǎn)品不合格。這樣一來，就沒人買他們的飲料了，而且買了的也都要退貨，訂單一下沒有了，廠子沒法生產(chǎn)了，很快就瀕臨倒閉。
調(diào)查清楚以后，很快作出處理，責令這個協(xié)會作出深刻檢討，公開道歉，恢復飲料廠的名譽。消息一宣布，訂單又來了，也不退貨了，馬上就恢復生產(chǎn)了，全廠職工一片歡騰，高興極了。辦完事臨走的時候，他們廠領導表示，我看你們這么辛苦，幫我們解決了大問題，等于救了我們一個廠，我們這也沒別的，給你們搬幾箱飲料。我們的干部堅決不要，說這是我們應該做的。最后廠領導一再堅持，還是在車上裝了一箱，說我們不是給你們送錢、送東西，這個飲料你們都沒喝過，叫你們嘗一嘗我們廠的產(chǎn)品。我們說這千萬不行，這樣的話我們回去要挨批評的。搬下去后他們不讓我們開車，攔著不讓走，但最后還是一瓶也沒要。
人心齊 泰山移
我曾經(jīng)擔任過一室的副主任，干了兩年多以后，室主任調(diào)到國務院新成立的糾風辦，我是主持工作的副主任，又是黨支部書記，所以有領班子帶隊伍的責任，要處理好各種關系，關心大家個人和家庭生活，同志們沒有后顧之憂才能積極努力工作，最終干出工作成績來還是為集體爭得了榮譽。有一次，我們一個副主任因為工作變動調(diào)走了，有個與他關系比較好的干部就待不住了，到我這兒說也要求調(diào)走。我說你調(diào)到那兒去，是平調(diào)嗎？他說是平調(diào)。我說那你何必呢？這樣吧，你再干三個月，你覺得不好，無論如何我都放你去。后來沒到三個月，他們那個處里缺副處長了，而且他工作確實也很出色，我就建議把他提為副處長。最后領導批準了，這個干部就當了副處長，后來一直干得很好。
我們平時在業(yè)務上也抓得很緊。每周一召開室務會，局級領導、處級干部都參加，匯報上周工作，研究安排本周任務。另外就是經(jīng)常開展業(yè)務交流。一室的很多干部這么歷練下來都成了業(yè)務能手，一室曾被評為先進集體，我也被評為優(yōu)秀黨務工作者，這就是我們團隊建設成效的側(cè)面印證吧。
?王鈞：組織讓干什么就干好什么
王鈞，男，漢族，1935年7月生，山東人，1956年9月加入中國共產(chǎn)黨。1979年3月進入中央紀委工作，先后在“兩案”辦、干部室、五室工作，1996年7月退休。
我于1979年3月15日正式到中央紀委報到，到1996年退休，在中央紀委工作了18年。這18年又分3個階段：第一個階段就是做了一年林彪專案的審理工作，第二個階段是從事了13年的干部工作，之后又在第五紀檢監(jiān)察室當了將近4年主任，退休以后還干了一年多的巡視工作。十幾年干下來，我的體會就是，組織讓干什么就干什么，而且要干好。
“林彪專案組”搬了五次家
1979年，中央根據(jù)全國人民的意愿，決定對林彪、江青兩個反革命集團，也就是“兩案”進行審查處理，并把這個任務交給了中央紀委。這年年初，中央紀委牽頭，成立了由中央紀委、中組部、最高人民檢察院、最高人民法院、公安部和解放軍總政治部參加的中央“兩案”審理辦公室。搞好“兩案”審查是當時中央紀委的重點工作之一，因為這關系到政治大局的安定團結(jié)，關系到社會的穩(wěn)定，國內(nèi)國際都很關注。
我調(diào)入中央紀委之后，直接參與了審理林彪專案。林彪專案的審理實際上分幾個階段?！?·13”事件之后，正處于“文化大革命”時期，當時中央組織了一個專案組來審查這個案件。“文化大革命”后，“四人幫”被粉碎，就重新組織了一個專案組繼續(xù)審查。黨的十一屆三中全會后，又組織了新的專案組，我參與的就是這第三個專案組。
那時候辦公條件非常有限，剛開始專案組只有幾個人，后來人最多的時候也才有20多個人。辦公場所也不固定，光我們這個專案組就搬了五次家。一開始在中組部，第二次搬到中南海，第三次到宣武門附近包了一個賓館，再后來又搬到中央警衛(wèi)局辦公樓，最后搬到了官園。
我剛來這個專案組的時候，辦公室在中組部的三樓，就一間十五六平方米的房子，十幾人都在里頭辦公。除了一個管文件的同志有一個專門的桌子，其他人都只有一個凳子，圍著兩張桌子，在那兒看材料辦公。中紀委剛恢復重建時，中組部把二層、三層和四層的一部分，總共兩層半都給了中紀委辦公。我記得當時中紀委有7個專案組100多人，加上領導，都擠在那兒辦公。
我們專案組開始著手具體工作之后，首先就是要接手上一個專案組的材料，這些材料就放在中南海，裝在20多個鐵皮柜里面。看的時候需要一件一件清點，然后簽字辦理交接手續(xù)，把材料取回中組部審閱，看完了再送回去，程序比較復雜，一來一去把時間都浪費在路上了。后來領導了解到這個情況，考慮到工作進度安排，就決定把“兩案”專案組的人全部都搬到中南海去辦公。在中南海一段時間后，因為審理專案需要找人談話了解情況，但是中南海進出非常不方便，于是就又搬了出來，在宣武門附近包了一個賓館。辦公條件改善了，休息的房間、伙食標準都提高了很多，但是公安部又向中央提出意見，指出這個地方不太安全，處在鬧市區(qū)，太靠近大街，保密條件不是很好，于是又轉(zhuǎn)到了中央警衛(wèi)局的辦公樓。在中央警衛(wèi)局慢慢穩(wěn)定下來后，新調(diào)來的同志住在四面八方，最遠的有在順義、昌平的，每天上下班奔波，特別辛苦。最后搬到了官園，也就是現(xiàn)在中紀委辦公的地方。
直接領導我們這個專案組的是中央紀委副書記劉順元，他是1931年就入黨的老同志。我們還沒接收案件材料的時候，首要任務就是學習，聽劉順元同志傳達中央對審查案件的主要精神和要求，比如一定要實事求是，重證據(jù)，不能輕信口供，不能像“四人幫”時期那樣靠分析、靠推理來定性定案，要以事實為根據(jù)，以法律為準繩。劉順元同志還結(jié)合黨的歷史和自己的經(jīng)歷，帶著我們總結(jié)經(jīng)驗和教訓，準確把握審查的尺度和標準。他特別強調(diào)要實事求是，要求不能“左”。短短十幾天的學習，對我們后期的審理工作起到了非常大的幫助作用。
我從1979年3月開始跟進這項工作，一直到1980年下半年審查基本結(jié)束。審查基本結(jié)束，中紀委負責的主要工作就完成了，然后就是交給最高法院特別法庭審判，之后還涉及很多人的處理和申訴，等等，全部結(jié)束差不多到了1988年。
專案辦理過程中，還有一件事讓我特別難忘。那時候，我們到中紀委來工作，都算借調(diào)，正式關系還沒轉(zhuǎn)過來。1979年下半年全國調(diào)級增加工資，我們這些人都在中紀委工作，可工資關系還是在原單位，很多人就擔心這個問題。當時大家工資都不高，調(diào)一級對家里生活來說是幫助很大的。我們專案組的黨支部負責同志就給大家做思想工作，說要專心工作，不要受到影響。然后這些黨支部的負責同志就到我們的原單位去介紹情況，當時我們都不知道。后來，我原單位機關黨委的領導同志告訴我說，中紀委來人了，來介紹你在那里的工作情況。我才知道是兩位老同志，親自到我單位去做工作，我感動得熱淚盈眶，現(xiàn)在想起來還是一樣激動。專案組黨支部工作做得很細，組織能讓我們參加專案，本身就是一種信任，生活上對我們又這樣關心，所以我們工作上有什么困難都努力去克服。
從零開始的干部工作
1980年下半年，我調(diào)到干部組工作，剛開始的時候部門就4個人，其中3個同志還兼著機關黨委的工作，人手特別緊張。那時候工作開展起來還挺困難的，都是從零做起。
干部組首要的任務就是調(diào)人，調(diào)人主要靠中組部，發(fā)了幾次文件，詳細規(guī)定了選人的條件、名額、報送時間等，請各個部委選派合適的干部，然后中紀委干部組從里面按照條件去考察，選好了就調(diào)入。我是電子部來的，記得當時要求電子部報送10個人選，最后從中選了2個人。具體的標準都有明文規(guī)定，比如黨性要強，人品要好，要敢于堅持原則，不怕得罪人，等等。特別強調(diào)“三種人”，也就是指在“文化大革命”中追隨林彪、江青反革命集團造反起家的人，幫派思想嚴重的人，打砸搶分子，這些人堅決不能要。
剛開始的時候工作并不好做。比如說這些文件發(fā)下去很長時間沒有動靜，這時候中紀委就提出意見，太慢不行，人員不到位工作不好開展。于是就會同中組部開了幾次會，強調(diào)了中紀委工作的重要性，既是動員部署，又提出了具體要求。開會推動了之后，各單位報材料就很快了，人選也多了。材料報上來之后，就開始到各單位去考察，可是跟有的同志本人一談，人家不愿來。最主要的就是“文化大革命”剛剛結(jié)束，這部分人還存在思想顧慮。再一個，中紀委當時的條件也確實比較困難，首先是辦公的條件就不行，中紀委領導對外也講得做好吃苦的準備。但是總的看，各單位對中紀委的工作特別支持，愿意來的同志也是多數(shù)，黨性很強，政治意識和大局觀念都很強。
調(diào)人調(diào)到一定程度的時候，就得考慮機關的組織建設了?！皟砂浮备懔艘荒暌院螅屑o委成立第一個檢查室，主任是劉鳴九(后來任監(jiān)察部副部長)，后來才逐漸地變成幾個檢查室。我離開干部室的時候就已經(jīng)有八個檢查室了，聯(lián)系中央國家機關的四個室，聯(lián)系地方的四個室，東北、華北是一個室，西南、西北是一個室，華東是一個室，中南是一個室。
據(jù)我了解，設立室的概念最早是有領導提出來，中紀委要設室，不要設局，室的負責同志可以配成副部級，在開展工作的時候組織協(xié)調(diào)比較方便。后來，中紀委常委會也同意這個意見。于是就很快地就把局改成了室，陸續(xù)地一些室主任就明確了是副部級。當時是說“可以高配”，就是說室主任可以配副部級，也可以不配。為了方便工作，中紀委干部室就起草了一個文件，想去掉這個“可以”，直接明確室主任配副部級干部。拿到中組部去征求意見，答復的意見主要是，室主任配副部級干部，就意味著室這一級機構是副部級，這沒有先例。全國人大、全國政協(xié)都沒有這么做。后來中紀委領導經(jīng)過研究，也認可了中組部的意見。
紀委干的就是得罪人的活
1993年我到了五室，干了將近四年。除了調(diào)整干部、優(yōu)化結(jié)構，領好班子、帶好隊伍外，主要就是從事紀律檢查工作。當時的反腐敗斗爭形勢與現(xiàn)在有很大不同，紀委的權威與今天也不同，處理起來很難，有打招呼說情的，有單位不配合的，等等。
像當時査處的某報社一個部門主任，給汽車制造廠寫了一篇推廣介紹的文章，然后汽車廠就送了他一輛汽車。那個時候一輛車是很值錢的，所以這件事影響很大。但是我們查清楚之后，處理起來很難，因為他們單位的領導都不愿處理。他自己也說，中紀委給我的處分合規(guī)合理，但是這個處分出去影響太大，以后沒有辦法開展工作了。同時，也有別的領導同志幫他開脫。后來，我們認為這件事還是不能沒有處理結(jié)果，就給中紀委領導作匯報。領導同志決定這個事必須要處理，而且中紀委要直接處理。
還有某部委的一位老局長，因為挪用公款要被處分。他們單位“一把手”親自來說情，說老同志馬上就要離休了，照顧照顧吧。但最終還是處理了，也是中央紀委直接處理的。處分決定下發(fā)以后，一個多月他們單位還不公布。我就給他們紀檢組長打電話表明態(tài)度和意見。最后那個單位公布了處分決定。說實話，這就是得罪人的事，是很難的。但是我就是守住一條，認準了的就不能客氣。
?曾繁茂：經(jīng)歷了許多從無到有的開創(chuàng)性工作
曾繁茂，男，漢族，1939年6月生，貴州人，1959年4月加入中國共產(chǎn)黨。1980年11月進入中央紀委工作，先后在辦公廳、教育室、宣教室、中國紀檢監(jiān)察報社工作，2003年6月退休。
1980年我到剛剛恢復重建不久的中央紀委工作，這一干就是20多年。我參與過糾風、從事過宣傳教育、辦過報紙，經(jīng)歷了不少從無到有的開創(chuàng)性工作。
中紀委恢復重建初期的糾風
中央紀委恢復重建后，根據(jù)陳云同志的指示精神，其任務就是“端正黨風、維護黨紀"。
“文化大革命”使黨的紀律和優(yōu)良傳統(tǒng)遭到嚴重破壞，給黨和國家留下很多后遺癥，社會生活很大程度上處于無序狀態(tài)。改革開放剛開始的時候，我們面臨諸多的社會問題，如商品供應緊缺問題、青年就業(yè)困難問題，等等。有人就通過非正當手段獲取不當利益，主要表現(xiàn)在“三招三轉(zhuǎn)”（即招工、招干、招生和農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)為城市下鄉(xiāng)知青、臨時工及民辦教師等轉(zhuǎn)為正式職工）和職工調(diào)動、提拔、調(diào)資等工作中存在著嚴重的“走后門”現(xiàn)象，老百姓就把這種托關系、“走后門”現(xiàn)象叫作不正之風。所謂“不正”，就是違背了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，違反黨的宗旨，脫離人民群眾。
我到中紀委的第一個崗位是辦公廳秘書二處，參與的第一件工作，就是了解和撰寫查處1980年高考舞弊案的報告。當年的高考有13個省市涉及作弊。最嚴重的有兩個縣，尤其是其中一個縣是全縣作弊，很多黨員干部參與其中。當時的縣領導向縣教育局局長提出要求，要想辦法保證他們的子女都能考上大學。于是出現(xiàn)了有組織的、肆無忌憚的考試作弊。高考結(jié)束后，有人舉報這個問題，隨之教育部進行了查處。當時我剛到中紀委工作半個月，根據(jù)領導指示要求，到教育部了解情況，回來寫了一份《要情摘報》，報送中央領導，當時的中紀委第三書記胡耀邦同志看到這份《要情摘報》以后感到震驚，專門作了批示。
根據(jù)中央提出的對外開放的方針，當時各部門、各地方紛紛組團到國外進行考察，學習先進經(jīng)驗，交點“學費”是必要的，但也出現(xiàn)了相當多的不正?，F(xiàn)象。改革開放前因為沒有機會和可能，出國很少。改革開放后大家都想出去，就找各種借口出國。我曾執(zhí)筆起草過一份通報叫《數(shù)典忘祖》，批評某代表團到日本去考察，理由是學習做豆腐和筷子。這是中國的東西，你竟然還要到日本去考察？！當然不排除技術先進的可能，但是總的來看，很多代表團就是弄個由頭、找個“任務”出國。出國當然有好的一面，但是成風了，經(jīng)費就花得比較多。有的還不顧國格、人格，在國外搞歪門邪道，損害祖國形象。因為這種問題，領導派我到外交部去調(diào)查，回來后也寫了一份《要情摘報》，用列表對比的方法把一些情況分析了一下，看看出國成風的發(fā)展勢頭。當時中央紀委第二書記鄧穎超大姐看到這份《要情摘報》后，在中央紀委全會上講了這件事，說最近中央紀委寫了一份很好的材料，《要情摘報》寫了出國當中種種不正之風，同時引起有關領導和部門的重視。后來搞了一個專門規(guī)定，這才逐漸規(guī)范起來了。
廚師告部長
在20世紀80年代初，糾正不正之風還有一項重要工作任務，就是糾正大吃大喝的不正之風，中央紀委發(fā)的第一份通報就是甘肅省蘭州衛(wèi)生檢查團到下面檢查時的吃喝問題。那時候大吃大喝問題一直剎不住，人們語帶譏諷地說，“幾十個文件管不住一張嘴”。我印象特別深刻的，就是商業(yè)部部長王磊被豐澤園飯莊廚師陳愛武舉報的事，這在全國都是有影響的。
1980年，豐澤園飯莊青年廚師、團支部書記陳愛武向中央紀委舉報，反映時任商業(yè)部部長王磊在豐澤園吃喝后少付餐費的情況。有賬可查的應付餐費124. 92元，而王磊只付了19.52元，差了100多元錢，這在當時是一筆不小的數(shù)額了。中央紀委接到舉報后派了常委曾涌泉同志去查，他是一個老資格的共產(chǎn)黨員。曾涌泉同志接到任務后，很快就把事情查清了。后來，中央紀委決定在全黨通報此事，常務副書記王鶴壽親自起草了通報稿，交由我所在的秘書二處作文字上的斟酌，批評了王磊，表揚了陳愛武。
陳愛武是全國勞動模范、新長征突擊手，是一名優(yōu)秀的共青團員。《中國青年報》發(fā)表了一篇文章《敢于向特權挑戰(zhàn)的人》，將此事公之于眾，中央人民廣播電臺也廣播了。事情公開后，王磊再次主動向中央紀委作檢查，除了認錯并表示愿意如數(shù)補足少付款額外，還請求給予黨紀處分。王磊又把這一檢查同時送給國務院領導同志，并請商業(yè)部黨組把這個檢查印發(fā)各局。王磊還分別給北京市第一服務局和豐澤園飯莊寫信，對陳愛武的舉報表示衷心感謝和欽佩。據(jù)說，隨后一些“特殊賓客”也聞風而動，紛紛請自己就餐的飯店幫助“查一查”自己是否也有類似的情況。
但事后仍有人不以為然，還頗有微詞。有的干部就講，因為這一點事情就把一個部長通報了，有些過分吧。不過這件事情卻得到老百姓的好評和支持，說我們黨糾正不正之風是動真格的，增加了對黨的信心。
開展打擊經(jīng)濟領域嚴重犯罪的斗爭
黨的十一屆三中全會后，我們黨把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心的軌道上來，實行改革開放，促使國民經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。但是，我們黨也面臨新的嚴峻考驗，有些黨員干部經(jīng)不住考驗而蛻化變質(zhì)，倒了下去。改革開放頭幾年，我們就遇到了經(jīng)濟領域中的嚴重犯罪活動，走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產(chǎn)等嚴重犯罪行為明顯增加，在一些地方還特別猖獗，令人觸目驚心。打擊經(jīng)濟領域的嚴重犯罪，成為一項十分緊急而又重要的工作。
打擊經(jīng)濟犯罪應該說是由中央紀委1981年年底的一份簡報拉開序幕的。這份簡報反映了廣東省的一些干部甚至擔任一定領導職務的干部嚴重走私販私的犯罪行為，并且處理不下去，引起了中央的高度重視。當時政治局開會討論這個問題，認為改革開放是要發(fā)展經(jīng)濟，但是這樣下去會腐蝕我們的黨。中央指出這種狀況嚴重破壞黨的威信，關系黨的生死存亡，一定要盡快剎住這股歪風。1982年1月，中央就打擊經(jīng)濟領域的嚴重犯罪活動發(fā)出了緊急通知。同時，中央派出一些領導同志，包括中央紀委常務副書記王鶴壽，分赴廣東、福建、浙江、云南等走私嚴重的地區(qū)，傳達中央精神，“坐鎮(zhèn)”指揮，采取有力措施，遏制經(jīng)濟犯罪活動蔓延開來。
中央還提出，要運用法律手段嚴懲震懾犯罪活動。然而那時候的《刑法》當中，貪污受賄、走私販私等經(jīng)濟犯罪沒有死刑。為了堅決打擊這些犯罪活動，嚴厲懲處犯罪分子，1982年3月全國人大常委會作出《關于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》，將走私、投機倒把、受賄罪等的法定最高刑確定為死刑。像廣東省汕頭地委政法委副主任、海豐縣原縣委書記王仲，是緝私的總指揮，卻蛻化變質(zhì)、執(zhí)法犯法，侵吞電視機、錄音機等緝私物資，受賄索賄近7萬元，最終被依法判處死刑，剝奪政治權利終身，1983年1月被執(zhí)行槍決。
根據(jù)中央決定，中央紀委成立貫徹中央緊急通知辦公室，在中央領導下負責日常工作，同有關部門密切配合，做了大量工作。這項工作開展一年多后，在1983年7月，中央紀委起草了開展打擊經(jīng)濟犯罪活動工作報告，并向社會公開發(fā)布。我參與了報告的起草工作。那時候中央紀委辦公條件比較差，我的辦公室是一間平房，十幾個人擠在一起辦公，為避免干擾，就在小禮堂的講臺上擺張桌子進行起草工作，5個工作日起草了2萬多字的初稿。報告肯定了成績，也指出了存在的問題。緊接著，中紀委又專門召開了工作會，研究、部署如何繼續(xù)深入開展這場斗爭。
打擊經(jīng)濟犯罪專項斗爭開展了四年多，從1982年2月到1986年7月，10萬多人被判處有期徒刑以上刑罰，受到處分的黨員6萬多人，其中開除黨籍的2萬多人。開展打擊犯罪活動的斗爭是黨中央“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”一系列重大決策的重要組成部分，這一專項斗爭的勝利對貫徹改革開放政策，保護干部和群眾改革的積極性，增強干部群眾的法治觀念和抵制腐朽思想侵蝕起了積極作用。到1986年年底，形勢已經(jīng)發(fā)生了很大變化，經(jīng)中央同意，中央紀委和各級紀委不再作為黨委領導打擊嚴重經(jīng)濟犯罪斗爭的辦事機構，這項工作移交給同級司法機關負責。
開創(chuàng)黨風黨紀教育的新局面
黨的紀律檢查機關恢復重建以后，直至黨的十二大之前，沒有專門的教育機構，教育黨員是組織部門或者宣傳部門的事。黨的十二大以后，根據(jù)黨章的規(guī)定：黨的各級紀律檢查委員會的職責之一 是“要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”。1983年中央紀委成立了教育室，絕大多數(shù)省市縣紀委也建立了專門的黨紀教育工作機構，專司黨風黨紀教育，與黨委的宣傳部、組織部所負責的思想理論教育、黨性教育各有所側(cè)重，又有內(nèi)在聯(lián)系。
當時給教育室賦予的任務是兩項：一是對內(nèi)負責培訓紀檢干部，二是對外負責全黨的黨風黨紀教育，這在新的歷史時期是具有開創(chuàng)性的工作。紀檢是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，不是大學畢業(yè)以后就能馬上從事的，還要系統(tǒng)培訓才能適應工作需要。我們委托北大和中科院各辦了一個兩年制的紀檢監(jiān)察干部大專班，培訓的干部后來大多成了業(yè)務骨干。除此之外，我們自己也建立起培訓中心，在北戴河、北京、杭州分別建立了三個培訓中心，干部培訓的渠道越來越多。制訂培訓規(guī)劃，總結(jié)紀檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗，上升為理論，形成教材，并舉辦研討班，吸收大家的智慧，經(jīng)過“實踐—修改—再實踐—再修改”，約十年的工夫，最后編成了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查概論》一書，由中國方正出版社出版，這本書后來還被全國黨建研究會評為黨建優(yōu)秀讀物。通過培訓，提高紀檢干部的素質(zhì)，為科學有效開展工作打下了良好的基礎。
后來，隨著工作需要和形勢變化，教育室改成了宣傳教育室，負責全黨的黨風黨紀教育。在新的歷史時期，教育的內(nèi)容和教育的形式都要有變化、創(chuàng)新。就內(nèi)容來說，根據(jù)我們的工作特點和優(yōu)勢，有基本的黨紀條規(guī)教育，也有用影視手段進行的案例教育。形式上，我們組織全國各省紀委宣教室拍攝了幾十部電視短片，對全體黨員干部進行廉政教育。我們還主辦過一次全國范圍的黨的知識考試?？荚嚱Y(jié)束后，在中央電視臺舉行頒獎儀式，向全國播出。宣教室還曾擔任新聞發(fā)言人的角色，發(fā)布大案要案信息，接受媒體記者的專訪，宣傳我們反腐倡廉的成效和有關方針政策。
在20世紀80年代中期以前，對黨員的黨風黨紀教育，主要是以辦公廳印發(fā)通報的形式，對不正之風、腐敗問題進行曝光，以儆效尤。那時我在辦公廳工作，有時候三天要寫兩個通報。記得有一個通報特別緊，下午4點秘書長找到我，說有一個通報你要趕快寫出來，明天上午9點常委會討論。晚上我8點開始寫，11點多寫完，第二天交上，常委會一次性通過。
那時候我們沒有自己的宣傳輿論陣地，我們發(fā)聲要到《人民日報》等去登，報紙有時候根據(jù)版面情況還不一定及時使用。直到后來1993年中央紀委、監(jiān)察部合署辦公，原來監(jiān)察部有一個要辦報的批文，這樣就利用這個機會在1994年創(chuàng)辦了《中國紀檢監(jiān)察報》，江澤民同志親筆題寫了報名。當時條件比較簡陋，人也少，辦報費只有20萬元。我們在報紙創(chuàng)刊5周年時舉行了一次慶祝會，尉健行同志出席會議并講話，《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《法制日報》等十幾家報社的社長、總編出席了會議，發(fā)言祝賀。由于領導的重視和工作的需要，我們的這個輿論陣地迅速發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)行量超過100萬份，成為發(fā)行量全國第二的黨報。
?朱旭東：不斷在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中創(chuàng)新發(fā)展
朱旭東，男，漢族，1946年9月生，江蘇人，1983年10月加入中國共產(chǎn)黨。1994年9月進入中央紀委工作，先后在北京培訓中心、研究室工作，2009年1月退休。
我和中央紀委結(jié)緣是通過一次研討班。20世紀90年代初，黨中央提出要進一步加強黨的建設，中央紀委也作出部署，不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。1993年年初，中央紀委常委會決定舉辦“反腐敗方略”研討班，每個省紀委派一名同志參加。當時我在湖南省紀委研究室工作，被推薦參加了這個研討班，主要就反腐敗大的思路方面開展研討交流。1994年，因為工作需要，我調(diào)入中央紀委工作。
監(jiān)督難的問題得到進一步解決
改革開放40年，為我們黨和國家各項事業(yè)帶來了革命性的變化。在黨的建設方面，其中一個重要的變化就是黨內(nèi)監(jiān)督體制實現(xiàn)了新發(fā)展、邁上了新臺階、達到了新層次，為推進全面從嚴治黨提供了重要保障。中國共產(chǎn)黨自成立以來，對黨內(nèi)監(jiān)督一貫是高度重視的，我們黨始終在探索如何解決這個問題，采取了一系列措施，取得了很大成效。
1993年1月，中央紀委和監(jiān)察部合署辦公，這是一個很重要的機制創(chuàng)新和改革。一段時間里，反腐敗的工作力量不可謂不大，但是比較分散，沒有形成合力。只有攥緊拳頭來才有力，所以就通過合署這種方式，通過組織創(chuàng)新實現(xiàn)制度創(chuàng)新，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察整合在一起，解決監(jiān)督機制的問題?，F(xiàn)在我們又進一步，就是深化國家監(jiān)察體制改革。國家監(jiān)察，就不只限于行政監(jiān)察，不只是對行政機關公務員而是對所有行使公權力的公職人員，都實現(xiàn)了監(jiān)督，擴大了監(jiān)察的領域和范圍。通過修改憲法，制定《中華人民共和國監(jiān)察法》，成立國家監(jiān)察委員會，進一步健全黨和國家監(jiān)督體制。這是體制機制創(chuàng)新的一個重大成果，邁出這一步很不容易，走了20多年。
所有改革都是奔著問題去的，就是堅持問題導向，加強調(diào)査研究，抓住問題進行改革、進行創(chuàng)新，這是改革一個很鮮明的特點。從黨的十五大開始到黨的十六大，我們關注的一個重要問題是，在改革開放條件下，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，怎么來強化監(jiān)督、反對腐敗。后來，中央紀委就圍繞從體制機制上解決監(jiān)督難的問題開展調(diào)研，我當時已經(jīng)退休，但根據(jù)領導要求，參與了這個調(diào)研。通過深入調(diào)研和反復研究，建議進一步完善紀委工作雙重領導體制，提出查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
黨的紀律檢查工作不能脫離黨的領導，紀委雙重領導體制是黨的十二大黨章確立的，體現(xiàn)了黨領導一切的原則。當然，雙重領導體制在落實過程中也出現(xiàn)了一些情況，就是程序性規(guī)定不夠具體。比如，在上級紀委對下級紀委領導方面規(guī)定不夠細，一定程度上影響了紀委的權威性。再比如，有些問題線索的處置和查辦，如果同級黨委不能統(tǒng)一意見，紀委就辦不了。針對這個問題，黨的十八屆三中全會明確了“兩個為主”，黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》又加以確認，固化下來，成為對黨章規(guī)定的紀委雙重領導體制的一個重要的制度補充。這樣做，既加強了黨委對紀委的領導，同時又加強了上級紀委對下級紀委的領導，能夠有效破解監(jiān)督難特別是對“一把手”監(jiān)督難的問題。
黨內(nèi)監(jiān)督體制機制實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展
黨的十八大以來，全面從嚴治黨的偉大實踐波瀾壯闊，成效有目共睹。這些年的變化，我印象最深的有幾個地方。
一是全面加強黨的領導。這是改革開放40年特別是黨的十八大以來一條非常寶貴的經(jīng)驗，也是我們?nèi)〉镁薮蟪煽冏钪匾脑?。黨的紀律檢査工作，要進一步加強黨的集中統(tǒng)一領導，要從強化黨的領導這個角度來看紀委的工作。比如，我們強調(diào)巡視是政治巡視，這個是有針對性的，不是巡視你的業(yè)務，而是巡視你是不是重視抓黨的建設。
二是強調(diào)以人民為中心。習近平總書記經(jīng)常講，我們的工作就是要讓人民群眾滿意，人民群眾不滿意，就從人民群眾不滿意的地方改起。正風反腐，也要從群眾不滿意的、反映強烈的突出問題抓起，包括查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題、打擊黑惡勢力及背后的“保護傘”，都是以人民為中心這一思想的體現(xiàn)。
三是改革創(chuàng)新。黨的十八大以來，創(chuàng)新尤其是制度創(chuàng)新的力度不斷加大，超過以往任何一個時期。制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，都是根據(jù)實踐不斷總結(jié)創(chuàng)新和完善。
四是完善紀律監(jiān)督機制。我們這個黨不光有紀律，而且紀律最嚴明，要靠紀律建設黨、管理黨、治理黨。一方面，紀律建設的地位提高了。黨的十九大提出以政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，這樣就把黨的紀律建設納入黨的建設總體布局。黨的紀律建設不光是紀委的事，更是全黨的事。另一方面，機制更科學了。過去有人總是把法律當作黨員干部行為的底線，把黨員干部混同于普通公民，實際上把標準降低了。違紀是小事，沒人管，違法才查處，就是紀法不分。所以我們強調(diào)，紀法要分開，紀在法前，紀嚴于法，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。問題處于萌芽狀態(tài)或者初始階段我們就解決了，防止干部犯更大的錯誤，真正查處的是那些不收斂不收手的、極少數(shù)的腐敗分子。
五是權力監(jiān)督的方式發(fā)生了深刻變化。過去權力監(jiān)督方式可能比較單一，經(jīng)過40年的探索特別是黨的十八大以來的實踐，把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來。比如，在紀律監(jiān)督方面，有些干部要么是好同志，要么是階下囚，從好同志演變?yōu)殡A下囚之間的這個過程，教育、監(jiān)督、管理都沒跟上，有空白?，F(xiàn)在通過運用“四種形態(tài)”，就填補了這個空白。比如，監(jiān)察監(jiān)督，以前行政監(jiān)察主要針對國家機關工作人員和黨員干部，現(xiàn)在擴大到所有行使公權力的公職人員，監(jiān)察對象全覆蓋了。再比如，向黨的工作部門（如組織部、宣傳部等）派駐紀檢組，派駐監(jiān)督也實現(xiàn)了全覆蓋。巡視也做到了橫向、縱向全覆蓋，建立起中央、省、市、縣四級巡視巡察工作體系，上下連通為一個監(jiān)督網(wǎng)。這四個全覆蓋，把過去的一些監(jiān)督空白填上了，比過去更嚴了，意義深遠。
六是黨內(nèi)法規(guī)制度建設發(fā)生深刻變化。黨的十八大以來，中央制定修訂100多部黨內(nèi)法規(guī)，占現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度的一半以上。特別是出臺或修訂一些關鍵性、基礎性的法規(guī)，我把它概括為：一部黨章、兩個準則、四個條例。兩個準則，一個是《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，一個是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》；四個條例包括《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》。特別是兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把這些年在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的違紀行為的一些新情況、新問題，都規(guī)范起來了，進一步強化了政治紀律要求。
從中央紀委恢復重建以來的歷程看，黨的紀律檢查工作始終堅持問題導向，不斷在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中創(chuàng)新發(fā)展，深刻反映了我們黨自我革命的鮮明品格，這也是個永遠在路上的進程。
?刁銳：在實踐中摸爬滾打，摸索前行
刁銳，男，漢族，1949年5月生，安徽人，1973年5月加入中國共產(chǎn)黨。1987年12月進入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部五司、中央紀委七室、香港中聯(lián)辦紀檢組監(jiān)察室工作，2011年4月退休。
我的履歷很簡單，從1982年轉(zhuǎn)業(yè)到機械工業(yè)部紀檢組開始，將近30年的時間里一直在做紀檢工作，很長一段時間是在一線從事紀律檢查工作。
30年里記憶最深刻的是廈門遠華案 |
在漫長的歲月中，廈門遠華案給我的印象最為深刻。這個案子涉案金額之巨、涉及面之廣，是前所未有的。廈門遠華集團于1994年成立，到1999年案發(fā)，從事走私犯罪活動達5年之久，走私貨物總值人民幣530億元，偷逃稅額人民幣300億元，合計造成國家損失830億元，堪稱新中國成立以來查處的最大一起經(jīng)濟犯罪案件。
1999年4月，海關總署紀檢組、監(jiān)察局收到一封長達74頁的檢舉信，揭發(fā)廈門遠華走私犯罪集團利用各種手段走私數(shù)百億元貨物。4月20日，根據(jù)中央領導批示，中紀委監(jiān)察部成立“4?20專案組”，會同海關總署、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、中央金融工委、國家稅務總局等單位調(diào)集專門力量，對廈門特大走私案展開全面調(diào)查。這個案件查的時間很長，我在這個調(diào)查組待了一年半的時間。后來，本案共審查涉案人員600多人，有近300人被追究刑事責任。其中，因職務犯罪被追究刑事責任的近150人。1999年逃亡加拿大的主犯賴昌星，后于2011年7月被遣返回國。2012年5月18日，賴昌星終于認罪，被判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
遠華案的成功查辦，一方面靠的是中紀委監(jiān)察部周密的組織協(xié)調(diào)，更重要的一方面，是黨中央的高度重視和堅強領導，嚴厲查處腐敗分子、堅決懲治貪腐的堅定決心。廈門遠華特大走私案的查處，嚴懲了一批隱藏在海關內(nèi)部的犯罪分子，促進海關完善法規(guī)制度，進一步加強管理和警示教育。1999年中國海關稅收首次突破1000億元，達到1591億元，增幅高達80.8%。2000年海關稅收躍上2000億元新臺階，達到2242億元。2003年海關稅收完成3711億元，再創(chuàng)歷史新高。這些大幅增長的數(shù)字背后當然是國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的結(jié)果，同時黨和政府果斷打擊走私、遏制腐敗也是一個重要的積極因素。
老領導的言傳身教使我受益終身 |
在中央紀委機關工作的歲月里，讓我印象非常深刻的是領導同志身先士卒、以上率下、親力親為。比如，調(diào)查廈門遠華案，何勇同志是領導小組組長，他每天日程都很滿，不可能長時間留在廈門處理相關事務。于是，他每個月都會利用一個周末專程到廈門連續(xù)工作幾天，聽取各專案小組匯報情況并安排布置工作。有時案件遇到重要節(jié)點，他會及時趕到一線，會同公安、海關等部門的同志分析、研究案情，提出具體的指導意見。干以勝、吳定富等領導同志深入前線，一直與我們吃住在一起，制定方案、組織協(xié)調(diào)，排除各種障礙，親自與重點審查對象談話。我想，若沒有他們這樣的工作態(tài)度，若沒有他們這樣以身作則、同甘共苦，很多問題很難解決，或者說不能及時得到解決。
中央紀委副書記劉麗英同志帶領同志們辦的幾個案件，給我留下很深印象。黑龍江韓桂芝案，并不是說處理了韓桂芝，工作就結(jié)束了，劉麗英同志組織隊伍循著線索深入挖下去，根據(jù)涉案人員不同的情況作了嚴肅處理。通過這起案件，舉一反三，同時也摸清了黑龍江干部隊伍的底數(shù)，摸清了當?shù)卣紊鷳B(tài)。與之相同的還有遼寧慕馬案、河北李真案，這些都是中紀委案件檢查工作中非常經(jīng)典的案例。疾惡如仇，不放過任何可疑線索，一查到底，是劉麗英同志一貫的風格，實在是令人敬佩。
我們跟著王德瑛副書記辦理案件是非常痛快的。為了工作，王德瑛同志能拍桌子批評我們，毫不留情。但我們服氣，確實是我們犯了錯誤，或沒有達到應有的要求。通過幾次批評，我覺得自己成長了，心里是由衷地感激和高興，王德瑛同志是為了工作，是在幫助我們盡快改正，盡快成長。
中央紀委監(jiān)察部老領導的言傳身教深深影響著我，我學到了很多，真是終身受益。
努力在實踐中摸爬滾打，摸索前行 |
我們的工作也不都是一帆風順的，會遇到各種各樣的困難。并不是說我們一拍桌子，調(diào)查對象就能主動說清問題，要靠證據(jù)、靠事實、他才會配合。取證也一樣，不是隨時隨地都能取到，也不是所有涉及的人都能如實提供。調(diào)查人員都得動腦筋想辦法，不斷在實踐中充實和提高自己。
劉麗英同志說過辦案就得“板上釘釘還帶拐彎”。領導這么手把手地教我們，我們也都這么帶下屬。要實事求是，把案件辦扎實，辦成鐵案。
我們在調(diào)查胡長清案時，調(diào)查后期，除發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題外，還發(fā)現(xiàn)他與黨離心離德，辦了兩本假護照。我們就此問題找他談話核實，談話中他承認托人用假護照辦了去新加坡的簽證。但我們找到的兩本假護照，都沒有去新加坡的簽證，其中一本有馬來西亞的簽證。為了搞清楚這個問題，找到“第三本護照”，我又找他談話，讓他交出有新加坡簽證的那本護照。他看了看兩本護照，指著有馬來西亞簽證那本說“就是這本”。我感到很奇怪，對他說，你是北大畢業(yè)的，怎么連新加坡、馬來西亞的英文簽證也分不清？他很尷尬，含含糊糊，跟我們打哈哈。我覺得不對勁，把他的檔案原件調(diào)來，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，他檔案里函授的北大畢業(yè)證和北大法學學士證全是假的。
有一次，我與一個被關押的涉案對象談話。我無意識地說“今天請你談談什么什么事情”，他就愣了，一會兒眼圈紅了，哭了起來。他說，我到監(jiān)獄這么長時間了，第一次有人談話用“請”。他就覺得我對待他不一樣，接著就把我要了解的事情全如實說了。
我用了個“請”字，是平時說話的習慣，他當時一愣，我還以為是自己在這個場合用詞不當，沒想到卻無意中觸動了對方的神經(jīng)，感動了他，起到意外效果。這件事啟發(fā)了我，我就注意看一些有關心理學和審訊方面的書籍，不斷充實自己，與調(diào)查對象談話前要做好功課，包括了解、掌握談話對象的心態(tài)，努力尋找開啟對方心門的鑰匙。
我出生后沒幾個月，中華人民共和國成立，所以我是名副其實長在紅旗下的一代，對黨的感情可以說是與生俱來的。我在工作中，看到黨的隊伍里出現(xiàn)了一些問題，真是痛心?。∥揖拖Ｍ覀凕h好，做紀檢工作是給黨的肌體挖蛀蟲，是為了讓我們的黨更加健康，更好地領導全國人民完成偉大的歷史使命。職責所在，責任重大，使命光榮。
?王才明：努力搞好后勤保障，同志們才能安心干好工作
王才明，男，漢族，1940年4月生，江蘇人，1960年9月加入中國共產(chǎn)黨。1988年7月進入中央紀委工作，先后在監(jiān)察部行政司、中央紀委機關事務管理局工作，2001年3月退休。
我來自江蘇農(nóng)村，小時候家里非常貧窮，5歲開始就四處討飯吃。1959年1月，我參軍成了一名鐵道兵，在部隊從一名普通的戰(zhàn)士干到團長。1984年部隊整建制轉(zhuǎn)到鐵道部，我就到了中鐵十六工程局第一工程處。監(jiān)察部組建成立初期，我調(diào)到了監(jiān)察部行政司。1993年中紀委、監(jiān)察部合署辦公，行政司改為機關事務管理局，我任副局長，一直干到2001年3月退休。
當時分管后勤工作的部領導對我們行政司的同志講，監(jiān)察部新成立是一張白紙，行政司也是新成立，同樣也是一張白紙。你們行政司這張白紙對于監(jiān)察部這一整張白紙來說相當重要，行政司要努力在自己這張白紙畫出美麗的圖案，這是要付出心血汗水、付出努力的。當時監(jiān)察部剛剛組建，所謂兵馬未動、糧草先行，后勤工作確實十分重要。
監(jiān)察部最早的辦公地點在北三環(huán)附近，旁邊是一個大的蔬菜批發(fā)市場，周邊環(huán)境又臟又亂。很多貨車、三輪車、平板車堵在路上，我們的車子想進來都很費勁。有時早上的班車就堵在路口，實在進不來，同志們就下來走到辦公室上班。監(jiān)察部院子的地勢也很低，一下大雨就汪洋一片,大家來上班走到門口，得搭跳板才能進辦公樓里。我們后勤的同志，包括一些領導，就冒著雨脫了鞋，站在那抽水，再去下水道井口那兒放水。
辦公室也很緊張，很小的房間，兩三個人一個辦公室。部長和秘書是個套間，部長在里面，秘書在外面。部長就是一張不大的桌子辦公，旁邊能搭一個小床鋪，晚上加班能休息一下。春節(jié)單位聚餐，食堂也沒有地方，大家都是把飯菜打回去，桌椅拼在一起，一塊吃吃就算聚餐了。
行政司設了5個處，生活處、財務處、基建處、行政處、保衛(wèi)處，還有辦公室和車隊。行政司的同志們來自四面八方，大多文化水平都不太高，但也是經(jīng)過組織人事部門認真考察過的。首先就是政治可靠，還要吃苦耐勞，有適應工作的能力。我小時候在農(nóng)村沒上過學，當兵后，部隊辦了3年夜校，我堅持了3年夜校學習，最后文化水平達到初中，在當時還算是可以。監(jiān)察部干部處處長去我原單位考察的時候，原單位的局長找我談話，我說我原來一直就在基層，這新工作也不知能不能干好。局長就說，反正你這個人挺能干活，我看你能去，去那兒的生活處，一定要把生活的事給干好。
我們干好行政后勤工作，就是要幫大家解決后顧之憂，讓機關的干部都能全身心投入到反腐倡廉工作中去。生活處，就是搞生活的，負責食堂、生活福利這一塊。基建處解決辦公用房，搞改造，搞擴建，還要負責為干部職工解決住房。財務處就是管錢，管發(fā)工資和報銷費用。行政處管得可多，桌椅板凳、茶幾柜子、辦公用品等。那會兒條件落后，都是普通的木頭桌椅，沙發(fā)不多，都是布的。辦公用品也是受限制的，不能隨隨便便用，筆也好，紙也好，都要按規(guī)定來。辦公經(jīng)費實行包干制，一個部門今年需要多少錢，就按這個采購。一年就這些，多了沒有，結(jié)余了會給予獎勵。保衛(wèi)處就是負責領導和機關安全還有集體宿舍的安全，那時來的大學生都住集體宿舍。
當年大家的工資比較低，發(fā)工資也不像現(xiàn)在這么簡單，往卡里一打就完事了。每月要發(fā)工資時，行政司財務處就得派人派車去銀行取錢，把錢拉回來，在辦公室里分，把工資分著裝好以后，各個室的辦公室主任去拿。拿回來以后，按人頭裝信封，都是現(xiàn)金。所以去銀行取錢的時候還得帶兩個保衛(wèi)人員，怕不安全。
行政生活經(jīng)費國家給得不多，其實是不夠的，做好生活服務保障不容易，經(jīng)常捉襟見肘。我就常常想，生活處的工作要想做好，首先解決幾個問題：第一個是大家認識要提高，努力做好后勤保障意義很大。同志們在生活方面能夠比較順心，才能做好工作。第二個就要讓大家吃好。當時伙食上的經(jīng)費很緊張，實行飯票制，吃多少買多少。早上一般就是普通的饅頭、咸菜，中午兩個菜，晚上基本上沒有炒菜，那些大學生和晚上值班的同志就湊合吃點。盡管條件簡陋，我們每天都竭盡所能換著花樣滿足大家。還成立伙食委員會，每季度召開一次會議，征求大家意見，提出解決辦法。大家還是很能理解的，也沒有什么怨言。第三個凡事精打細算。監(jiān)察部一共有20多輛公務用車，實行公里票制度，一個室按期發(fā)一定公里數(shù)的票，用一次車，就按公里數(shù)給司機。全年是定額的，如果超了原則上是不補的，結(jié)余了給予獎勵。我們盡量節(jié)約用車，外出公干盡量順路搭車，兩三個人搭一部車，大家也都覺得很正常。后來，國家經(jīng)濟形勢逐漸好起來，給機關撥的經(jīng)費也比以前多了，行政和生活上的費用基本都能保證了。
我們機關事務管理局，還有項工作任務就是扶貧，包括解決貧困地方基層監(jiān)察機關的辦公設備問題。我們每年組織下去調(diào)研一次。我曾去廣西和廣東調(diào)研，有的地方基層成立監(jiān)察局，連臺電腦都沒有，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去調(diào)查，就騎自行車。我們調(diào)研回來，就去向財政部匯報，申請了一些扶貧款，解決了基層不少實際困難。
干好后勤工作，我的體會就是要有“三心”，有責任心，有熱心，還要實心實意為大家解決問題。那些年，我們后勤工作經(jīng)常受到表揚，部里其他部門的同志大多是大學生，有文化、有水平，他們能體諒我們工作的不易，要求也不高，覺得我們都盡力了，基本沒什么意見。說實話，一線的同志比我們后勤人員辛苦多了，有的24小時都不睡覺加班工作，有的上了大案要案半年回不了家。我們上班大部分時間早上來，晚上回去，比較有規(guī)律。所以我們都盡量互相理解。
我們能夠做好這些工作，主要是因為黨支部比較團結(jié)，真正做到了心往一處想、勁往一處使。支部是關鍵、是堡壘、是戰(zhàn)斗集體，共產(chǎn)黨員發(fā)揮了模范帶頭作用，干工作一絲不茍，大家跟著學。同時，抓隊伍獎罰嚴明，該批評批評，該表揚表揚，好的作風就發(fā)揚，差的就糾正，工作才能更好開展。還有就是多向領導請示匯報，請領導多指示多幫助，指明方向。有了領導的指導、同志們的支持，再難的工作也會做好的。
?毛繩墨：要把機關好作風傳承下去
毛繩墨，男，漢族，1935年8月生，浙江人，1956年7月加入中國共產(chǎn)黨。1987年9月進入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部信訪局、中央紀委信訪室工作，1996年3月退休。
我今年83歲，曾干了幾十年信訪工作，親身參與了監(jiān)察部信訪舉報中心的籌建，經(jīng)歷了中央紀委、監(jiān)察部的合署。那些珍貴的記憶，在我的內(nèi)心深處永遠熠熠生輝。
“沒有大上訪的解決，國家怎么安定下來搞建設?”
我始終忘不了40年前召開的黨的十一屆三中全會那盛大的場面，但作為一個專門做信訪工作的同志，給我留下深刻印象的，還有十一屆三中全會之前的全國信訪工作會議。當時，“文化大革命”剛剛結(jié)束，整個社會千瘡百孔，積壓了很多歷史遺留問題和“文化大革命”期間的冤假錯案。胡耀邦同志對平反冤假錯案非常重視。我記得，他在那次全國信訪工作會議上講，當前的任務就是平反冤假錯案，要穩(wěn)定社會秩序，因為馬上黨就要把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上去了。
這次全國信訪工作會議后，反映問題的干部群眾逐漸增多，從1977年下半年開始快速增加，到1978年十一屆三中全會召開后，達到一個高潮。當時，國家要開始搞經(jīng)濟建設了，廣大干部群眾滿懷熱忱，都希望能解決掉歷史包袱，輕裝上陣，以飽滿的干勁和嶄新的姿態(tài)參與社會主義經(jīng)濟建設中。
中辦、國辦和中央紀委是當時上訪人員最集中的3個地方，高峰時平均每天來上訪的干部群眾有一千五六百人。我當時在國務院辦公廳信訪局工作，具體任務就是負責管理安排到北京的上訪人員的住宿，管他們的生活問題。彼時，中央紀委剛剛恢復，信訪室還沒有什么力量，都是從其他部門借調(diào)的人。在中央紀委工作的老同志，都有那么一段經(jīng)歷，差不多每個人都做過信訪工作，都接待過群眾，大家輪流去。
盡管幾十年過去了，我還是忘不掉那一波上訪潮。最高峰時，北京每天住的上訪群眾，有一萬多人。為了安排這一萬多上訪群眾，政府在北京建設了6個上訪人員接濟站，分布在東城、西城、崇文、豐臺等區(qū)。永定門車站旁邊的是最大的，叫永定門接濟站，這些接濟站都是用活動房搭起來的。
在這種情況下，黨中央決定，盡管“問題如山，困難如山，麻煩如山”，但還是要下氣力把問題解決好。幾年時間里，我一直在接待上訪群眾的一線，一個接濟站一個接濟站地跑，一個人一個人地談，一件事兒一件事兒地落實，用扎扎實實、細致入微的工作把黨的政策落到實處。
全國范圍內(nèi)的大規(guī)模的平反冤假錯案的工作，持續(xù)了3年左右時間，取得了明顯的成績。對各種冤假錯案進行平反，大力落實干部政策，不僅弄清了一大批人的歷史功過是非，而且恢復了黨的實事求是、公道待人的優(yōu)良傳統(tǒng)，這對于醫(yī)治“文化大革命”造成的創(chuàng)傷，促進安定團結(jié)，調(diào)動廣大黨員干部和群眾以及社會各方面的積極性，恢復和發(fā)揚敢于堅持真理和實事求是的優(yōu)良作風，起到了巨大作用，為全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來創(chuàng)造了重要的條件。
白手起家的監(jiān)察部信訪局
1987年7月的一天，我正在休假，突然接到了國務院辦公廳人事部門的電話。來電的同志說：“組織決定推薦你去監(jiān)察部！”我匆忙結(jié)束休假返回單位，人事局的領導馬上找我談話。
“繩墨同志，監(jiān)察部組織機構方案里要設一個信訪局，現(xiàn)在涉及黨風黨紀問題的檢舉控告以及反映黨的路線、方針、政策執(zhí)行中的問題的信訪比較多，領導很重視，指示要加強信訪工作。這個信訪局可是中央國家機關的部委里面第一個辦理信訪業(yè)務的局級單位?？紤]到你的工作經(jīng)歷和特長，組織上準備派你去參加籌建這個信訪局，怎么樣？想不想去？有沒有信心？”
我愣了一下，馬上說道：“行啊，我去！”
不久之后，我就來到剛剛組建的監(jiān)察部報到。
1987年9月，我和另外一個處長帶著部里撥付的8萬元經(jīng)費，開始了“白手起家”。沒有人，我們就從“老東家”中央辦公廳、國務院辦公廳、國家信訪局精挑細選了一批干部，組成了一支16個人的信訪隊伍。從處長到科長，有負責接訪的，有負責辦信的，還有從事行政的，各個環(huán)節(jié)的人員就都全了。沒有辦公室，信訪局把辦公地點暫時安置在了國辦信訪局招待所的一棟房子里。沒有辦公用品，那就分頭準備?！澳阍瓉硎歉墒裁吹?，就把原來的那攤東西帶過來?！蔽耶敃r是這么對這些同志說，“ 包括登記表、卡片等辦公用品，大家都帶過來吧”。
攤子就這樣支起來了。從解決積壓了幾麻袋的舊信開始，到逐漸處理新來的信件，一點點摸著石頭過河，信訪局的運轉(zhuǎn)逐漸步入正軌。
全國聞名的舉報電話
1988年春季的一天，監(jiān)察部副部長劉鳴九找到我，說：“老毛，你知道舉報中心嗎？”
我被問蒙了，回答說：“沒聽說，我搞信訪這么多年，沒聽說有什么舉報中心。”
劉部長說：“我跟你說啊，中央定了，監(jiān)察部也要搞個舉報中心。檢察院就有！走，我?guī)闳z察院看看。”他當即拉著我去最高檢調(diào)研。
到了最高檢，張思卿副檢察長熱情地接待了我們。
我問道：“我們有揭發(fā)、檢舉、控告等，但是從沒聽說過舉報中心?！?/span>
張檢察長笑著說：“咱們內(nèi)地是沒有，這個詞是從廣東話里來的。香港有個廉政公署，香港的舉報中心由廉政公署直接管理，處理腐敗問題線索、查辦案件效率都很高。”
從最高檢“取經(jīng)”后不久，監(jiān)察部就專門開會研究了這個問題，決定成立舉報中心。
1988年6月，中央發(fā)布《關于黨和國家機關必須保持廉潔的通知》，明確提出在各級監(jiān)察機關和檢察機關設立舉報中心，以及時揭露黨和國家機關工作人員利用職務之便進行賄賂、貪污、偷稅、抗稅、挪用公款、出賣國家秘密以及其他違法違紀行為。
6月到8月初，監(jiān)察部先在北京市東城區(qū)進行舉報中心試點，認為切實可行。8月4日，監(jiān)察部召開新聞發(fā)布會，向社會公布將籌備成立舉報中心，并公布監(jiān)察部舉報電話“2025391”。
8月6日清早，我剛踏進信訪局的辦公室，一位同志就興沖沖地舉著一份報紙跑過來，說：“毛局，您看，這是今天的《人民日報》，刊頭旁邊就是咱們的舉報電話號碼！”我接過報紙，看了看說：“喲，還挺轟動的嘛。趕快通知大家做好接電話的準備?！?/span>
接連幾天，各大報紙頭版都登出了“監(jiān)察部開通舉報電話”的消息，迅速在全國引起了轟動。監(jiān)察部舉報電話隨即一天到晚響個不停。于是，我們專門派了6個同志，24小時輪流值班，每天差不多接100多個電話。
不少媒體得到消息要來采訪。不但有國內(nèi)的各大媒體，還有幾家外國媒體，如英國、美國、法國、德國的媒體都要來采訪。能不能接受采訪，能不能講舉報電話的內(nèi)容？監(jiān)察部領導同志指示，除了涉案對象和具體案情不能講以外，其他情況都可以公布，接到多少電話、大體什么內(nèi)容、處理幾個案子都可以公布。
在處理舉報電話反映問題的基礎上，舉報中心逐步總結(jié)出“案情單一、線索清楚、時間緊急、易查易結(jié)”的16字查辦原則。經(jīng)過一年多的實踐，到了1989年全國監(jiān)察機關舉報工作會議召開，進一步明確了舉報工作要圍繞機關的中心任務，擴大問題線索來源，最大限度地收集信息，還要不斷創(chuàng)新手段、擴展信息渠道。
此后，監(jiān)察部還創(chuàng)立了特邀監(jiān)察員制度。各民主黨派推薦了一些知名人士作為特邀監(jiān)察員，由信訪局負責聯(lián)系。每過一段時間，都會邀請?zhí)匮O(jiān)察員來開會，談談工作。他們給信訪局提供了不少線索，都上報給監(jiān)察部領導，該查就查。同時，信訪局與各大報社建立了日常聯(lián)系，新華社、《人民日報》、《法制日報》等，都有來信摘編，他們把一些人民群眾來信材料也給信訪局一份。從這些來信中，信訪局的工作人員發(fā)現(xiàn)了不少線索，把這些信息通過綜合簡報形式，提供給部領導和有關司局。
讓力量更強大的“合署辦公”
1993年中央紀委、監(jiān)察部合署辦公前，監(jiān)察部信訪局與中紀委信訪室也有一些交流、聯(lián)系與合作。浙江省某縣有一個國營企業(yè)廠長兼黨委書記，購買材料過程中浪費國家財產(chǎn)，被3個舉報人舉報。這個廠長得知消息后，就打擊報復舉報人，故意把他們下放車間勞動。舉報人后來反映到監(jiān)察部舉報中心和中央紀委信訪室。我就找到中央紀委信訪室商量，一起派人到浙江去查。后來，查實問題確實存在，浙江省紀委、監(jiān)察廳就把這個廠長給雙撤，撤銷黨內(nèi)職務和行政職務。
1993年1月，中央紀委、監(jiān)察部機關合署辦公。不少同志都說，合署辦公可以形成合力，解決問題更快一些。1993年8月，中央紀委、監(jiān)察部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，并重新公布了舉報電話。
合署辦公后，全國共有2657個縣級紀檢監(jiān)察單位設置了信訪機構，占全國縣級單位的93.3%，縣級專職信訪干部7625人。各級紀檢監(jiān)察機關領導和信訪干部積極鼓勵、支持、引導和保護群眾對違紀違法行為的舉報，舉報數(shù)量和質(zhì)量都不斷提高。
中央紀委派出的第一批“巡視小組”
1996年3月，中央紀委根據(jù)黨的十三屆六中全會關于派出“巡視小組”的要求，制定了巡視制度試行辦法，并據(jù)此派出兩批巡視組，赴廣西、四川、遼寧、煤炭部開展巡視工作。
那時的巡視組包括組長、副組長在內(nèi)，一共6個人。巡視組通過旁聽常委會、個別談話、查閱資料等方式，很快發(fā)現(xiàn)了一些問題。
組員們經(jīng)過幾番談話，相互討論情況說：“表面上一片叫好，背后是不是真這樣呢？基層情況怎樣？”
去過基層的同志趕忙說：“我們考察農(nóng)民收入情況，入戶后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民拿著小紙條念，問他們問題時卻一概不知?！?/span>
巡視組幾個同志一商量， 認為要想方設法了解真實情況，最后組長跟大家說：“我們隨機選擇農(nóng)戶進去問，這才問得出真實情況?！笔聦嵐嫒绱?，深入到基層，真實的情況自然也就摸了上來。
這次巡視具有試點的意義，各巡視組根據(jù)具體情況總結(jié)經(jīng)驗、分析不足，分別撰寫了報告，為后來的巡視工作提出了很多建議，比如巡視組成員構成要豐富和擴大；巡視組下去不要光聽匯報，要想辦法多接觸基層群眾；被巡視單位安排的日程可以改變；等等。
1996年，我退休離開了紀檢監(jiān)察工作崗位，臨別之際，我跟年輕同志說——
“中央紀委的優(yōu)良作風要薪火相傳，要老同志一代代地教，年輕同志一代代地學，把好作風、好紀律傳承下去……”
?劉文元：把人生交給紀檢監(jiān)察事業(yè)
劉文元，男，漢族，1941年1月生，河南人，1965年5月加入中國共產(chǎn)黨。1987年12月進入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部干部局、中央紀委宣教室、北京培訓中心、三室工作，2001年8月退休。
1965年8月，我從鄭州大學政治系畢業(yè)，被分配到解放軍工程兵科學研究設計院政治部工作，后來設計院劃給解放軍國防科學技術委員會，改稱解放軍第十八設計院。
1987年7月，監(jiān)察部正式組建。我從報紙上看到這個消息，感到這個部門很重要，就有了轉(zhuǎn)業(yè)去那兒工作的想法。但其實當時連監(jiān)察部在哪兒都不知道。我想，我和紀檢監(jiān)察工作，大概有冥冥中的緣分吧。
創(chuàng)建北培和杭培
我到監(jiān)察部后，一開始先在干部局工作，任辦公室副主任。由于監(jiān)察部剛剛組建，大家對行政監(jiān)察工作不熟悉，我們先抓干部培訓，力爭把全國地市以上監(jiān)察局長培訓一遍。第一期班從1988年6月份開始辦，是試驗性質(zhì)，時間比較短，地址選在南湖渠國防科委九院的一個招待所，條件很差，但便宜，兩個學員住一個房間，房費大概一晚上4.5元。當時辦培訓班，實行軍事化管理，10點鐘準時吹哨熄燈?？茨膫€房間還亮著燈，我就一個一個地敲門，管理是很嚴格的。
第二期是1988年8月份開始在中國政法大學舉辦的，前后差不多4個月。在這期間，我們與中國政法大學聯(lián)合編輯出版了一套教材，包括《經(jīng)濟合同法》《行政訴訟法》《行政監(jiān)察概論》和《監(jiān)察史》。中央紀委監(jiān)察部合署之前，培訓班一共辦了28期，大概培訓了3000多名監(jiān)察局長，從省一級到縣一級都有。監(jiān)察部領導對培訓班很重視，每期都去講話并同學員合影留念，有時還召開學員座談會聽取意見。
這個培訓班舉辦得比較及時，覆蓋面也廣，全國各省區(qū)市都派員參加，對整個監(jiān)察系統(tǒng)干部素質(zhì)的提高，發(fā)揮了很大的作用。這些學員大都身處重要崗位和工作一線，經(jīng)過培訓對工作就有了一些基本的思路和想法，對做好本地區(qū)的監(jiān)察工作，影響是深遠的。
第一期培訓班結(jié)束后，我們也很想聽聽大家的反映和意見建議，我就和辦公廳一位同志到浙江省監(jiān)察廳開座談會，征求意見。時任浙江省監(jiān)察廳副廳長張鎮(zhèn)平(原是浙江大學副校長)說監(jiān)察機構剛剛組建，監(jiān)察干部普遍缺乏相關知識和技能培訓，浙江大學依山傍水，師資力量很強，教學實力豐厚，監(jiān)察部可以考慮在浙江辦個培訓中心。他還把浙江大學的副校長、教務主任一起請來，開了一個座談會，大家提了很多建設性意見。
回來后，我們就把這個情況和意見寫了一個調(diào)研報告，部領導研究后同意。經(jīng)過緊張籌備，監(jiān)察部杭州培訓中心1990年4月正式開始辦班。
北京培訓中心比杭州培訓中心建得早,但當時培訓工作存在不少困難，一是沒有自己的專職教員，要請高等院校老師和中央國家機關有關部門負責人及有關處室領導講課，這要提前聘請，還要為他們提供有關資料。二是沒地方，辦班基本處于打游擊狀態(tài)，剛開始在望京一個地方，后來到北京市委黨校。但市委黨校有自己的班，我們要用教室得提前協(xié)調(diào)，非常麻煩，不是長久之計。我們就盤算著找一個固定的地方，建設自己的培訓中心。后來選中大興縣一塊地，大約有30畝。對于北培的建設，中央紀委監(jiān)察部領導很重視，專門開會進行研究，并請了清華大學建筑系的一位年輕設計師進行設計。1996年3月，北培建好了。硬件搞好了，服務也得跟上，當時提出培訓中心的服務宗旨是“八字方針”：熱情誠懇、周到細致。
在培訓內(nèi)容上，也是與時俱進的。改革開放以后，外資進來了，涉外經(jīng)濟發(fā)展了，外商獨資與外商合資企業(yè)大大增多。面對這種情況，我們就組織紀檢監(jiān)察干部學習經(jīng)濟法和涉外方面的法律。1992年黨的十四大報告正式確定我國經(jīng)濟體制改革的方向是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。為適應發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢，我們特別突出了社會主義市場經(jīng)濟理論和基本知識培訓，如1994年舉辦了“證券基礎知識培訓班”、1995年舉辦了“房地產(chǎn)及工程承包基礎知識培訓班”、1996 年舉辦了“金融基礎知識培訓班”和“國有資產(chǎn)管理基礎知識培訓班”、1997年舉辦了“會計專業(yè)知識培訓班”等。我體會，培訓工作必須跟著黨的要求和工作的需求走。
調(diào)查也是提醒幫助
1997年2月，我離開培訓中心到三室工作，擔任副主任。三室主要聯(lián)系科教文衛(wèi)口的工作，聯(lián)系單位有28個部委。
除了對違紀領導干部進行立案調(diào)查，有時我們也就一些群眾反映的問題跟干部談話。我記得有人反映某個部的副部長收了一塊勞力士手表，我們?nèi)フ宜藢崋栴}。到了他辦公室，我說我們收到一封舉報信，說你在什么時候、什么地點收了一塊勞力士手表。那位副部長感到很委屈，態(tài)度也很誠懇，說勞力士手表什么樣我都沒見過，更沒有收過。我就讓他寫了一個說明材料，簽上名字。其實，這也是一種提醒，有點類似現(xiàn)在講的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
還有某部委的一個領導，有人反映他收了一套高檔家具，價值好幾千塊錢，在1998年那個時候算是比較貴的。我們找到他，他把發(fā)票拿來，并證明是自己出的錢。雖然反映的問題澄清了，但這次見面，對他來說也是個提醒。
我們還做一些日常監(jiān)督工作。1998年，我隨外交部有關同志去國外待了一個半月的時間，去了11個國家，主要檢查使領館管理情況。先是聽匯報，再一個人一個人地談話?？傮w來看，那個時候駐外機構管理是比較好的。我記得中國駐北愛爾蘭總領事是個女同志，她打私人電話從來不用公家電話，都是自費。這個給我印象很深。
主動申請去扶貧
2000年2月，我主動報名到河南開展扶貧工作，掛任駐馬店地委副書記。我們那批去了12個人，分在6個縣，每縣2人，我?guī)е粋€年輕同志在平輿縣蹲點。
后來，駐馬店地委領導說，你這個地委副書記，老在一個縣不行，得到地委辦公。后來就在駐馬店地委辦公樓又給我騰出一間房來，還配上了沙發(fā)等家具。我一看，說這不行，地委機關辦公條件這么緊張，不能再給我弄一間房子。后來，我就沒有去那兒辦公。
扶貧期間，我們幫扶的6個國家級貧困縣我都走遍了，對每個縣扶貧工作的重點是什么、抓什么，我都跟他們提出來。我的扶貧工作還未期滿，于2000年12月即被任命為機關扶貧辦主任，2001年8月退休后，又被返聘為機關扶貧辦主任。
2004年我們的扶貧點從河南撤出，準備到陜甘寧地區(qū)扶貧。和國務院扶貧辦商量，他們說陜甘寧地區(qū)的國家級貧困縣，已經(jīng)有對口扶貧單位，建議我們?nèi)ピ瀑F川地區(qū)，我們選擇了四川省。四川省那時有54個國家級貧困縣，還有7個縣沒有定點扶貧單位。按照委領導同志指示，選兩個臨近的貧困縣。于是我循著地圖找，最后落在了馬邊和甘洛兩個縣。報到國務院扶貧辦，同意了?，F(xiàn)在委機關每年還都堅持派干部去這兩個縣扶貧，工作也是開展得有聲有色。
我感覺紀檢監(jiān)察工作太重要了，我們要早日實現(xiàn)中國夢，就需要紀檢監(jiān)察工作作保障。我們是黨之利劍，人民之衛(wèi)士。我非常熱愛這份工作，我的個人命運和人生價值與中央紀委監(jiān)察部連在一起，與紀檢監(jiān)察事業(yè)緊緊連在一起。
?毛祚策：模范的言行就是無聲的號令
毛祚策，男，漢族，1944年6月生，福建人，1963年3月加入中國共產(chǎn)黨。1980年11月進入中央紀委工作，長期在辦公廳工作，2008年7月退休。
我是1980年中央紀委恢復重建剛剛一年多的時間，來到中央紀委機關工作的。開始是在辦公廳做機要工作。1988年組織安排我擔任中央紀委原常務書記韓光同志秘書，直到2008年韓光同志去世，我在他身邊工作了20年。這20年的時光讓我從韓光同志身上學到了很多老一輩無產(chǎn)階級革命家的寶貴品質(zhì)。這些寶貴的品質(zhì)也是我們黨的財富，應該被廣大黨員干部了解、珍惜、學習和發(fā)揚。
始終心系黨的事業(yè)、心系人民群眾
韓光同志是老革命，1929年參加愛國學生運動，1931年4月成為中國共產(chǎn)黨黨員。抗戰(zhàn)時期，曾在東北抗日聯(lián)軍做政治工作，與趙一曼、楊靖宇、趙尚志等一道開展武裝斗爭。革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期，他在不同的崗位上為黨和國家做了大量的工作。
組織安排我去做韓光同志秘書的時候，他已經(jīng)從領導崗位上退下來了。當時，我個人是不太想去的，主要考慮到我從來沒有做過秘書工作，怕做不好，但領導和同志們都鼓勵我，我服從了組織的安排。
韓光同志退下來后，仍然心系黨的事業(yè)，心系人民群眾。他以一名普通黨員的身份，就如何全面貫徹黨的基本路線、加強黨的建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，多次向黨中央、中央紀委和有關部門提出建議。比如，20世紀90年代他到黑龍江曾經(jīng)工作過的一些地方搞調(diào)研。當時，中國南方省市改革開放興起熱潮，他非常關注。經(jīng)過調(diào)研，他認為黑龍江的黑河、漠河等邊境城市也可以搞對外開放，于是向中央寫報告匯報了自己實地調(diào)研的情況。1992年3月，國務院批準黑龍江省的黑河、綏芬河和吉林省的琿春、內(nèi)蒙古的滿洲里等4個城市為中國首批沿邊對外開放城市。黑龍江在改革開放進程中遇到的一些困難，包括下崗職工的問題、冬季煤炭供應的問題、財政緊張等等，韓光同志在了解情況后向中央報告，為基層群眾解決燃眉之急。
韓光同志還曾經(jīng)說過，越是開放、越是商品經(jīng)濟發(fā)達的地方，就越要從嚴治黨。因為改革開放后一些地方富裕起來了，黨員領導干部面臨更多更大的誘惑，一些人就想通過走歪路、搞賄賂那一套取得更大利益，所以在這些地方，就更要有警惕性。韓光同志始終堅持走群眾路線，外出調(diào)研很喜歡深入群眾家里，不提前打招呼，走到哪就隨便去看看，了解真實的情況。他八九十歲時身體不太好了，還有很多群眾向他反映問題，一些記者也找他，他都沒有架子，跟群眾之間也沒有距離。
始終保持艱苦奮斗的作風
韓光同志生活上非常樸素。他擔任中央紀委常務書記的時候，組織給他分配了一套位置好、面積大的房子，但他卻執(zhí)意不肯搬進去，把房子讓給了另外兩位同志合居，解決了他們兩家人的住房問題，而他和家人一直住在原來不大的舊房子里。家里的家具擺設都是80年代的舊家具，到最后他去世時也基本沒有更換。機關離退休干部局的領導去看望他時，看到家里如此“寒酸”，忍不住流下了眼淚，說要給他換換家具，但韓光同志卻說，能用就不必換。后來，沙發(fā)扶手一碰就要掉下來，他這才勉強換了一個布沙發(fā)。
他在飲食上也很簡單，毫不講究。大兒子隔一段時間給他買一些魚，就凍在冰箱里，每天吃一小塊，一天三頓飯，再搭配一點蔬菜，加上點大蒜、蘿卜就算打發(fā)過去了。出差在外時，他也要求吃簡單的工作餐，不搞山珍海味、大吃大喝，常告誡身邊同志要始終保持艱苦奮斗的作風。
韓光同志對配偶子女要求很嚴格。他的夫人是新四軍的老干部，但韓光同志的公務用車從不給家人私用。韓光只有一個孫子，在深圳一家賓館里面開汽車，做駕駛員。有一次韓光外出到深圳，他孫子就找來對他說：“爺爺，你給我調(diào)調(diào)工作吧?！表n光馬上就說：“你不要這山看著那山高，在一個地方就好好工作?！边€指著我，對我說：“你可別背著我給他找工作啊。”
很多黨和國家領導同志曾多次在不同場合與韓光同志見面握手并談話，留下了不少珍貴的合影照片，他都囑咐人收好，不要隨意給他的子女拿去擺放。后來，有出版社準備出版《韓光文集》，黑龍江省黨史研究室收集了很多他跟領導同志的照片，韓光看到后都讓刪掉了，僅留了一張與周恩來總理在大連交談的照片。
始終對身邊工作人員嚴格教育、嚴格要求
韓光同志對自身要求格外嚴格，但他卻對身邊的普通工作人員非常關愛。我在他身邊工作期間，搬了3次家。每一次韓光同志都要到我家里去看看，說是為我的新居“添把火”。他活到96歲高齡，卻從來不過壽，因為他一直記著毛主席說過的不要給黨員祝壽過生日。我作為秘書，在他生日的時候，就做個蛋糕給他高興一下，而他總是切了蛋糕，先給周邊的工作人員送去，讓大家吃。他對我們都很講感情，很平易近人。我生病住院做手術，他不但囑咐女兒一定要去醫(yī)院看我，我做完手術的第二天他還親自到病房里來看我。有個普通干部因病去世，韓光同志還親自去八寶山參加了她的遺體告別儀式。
韓光同志經(jīng)常講廉政故事教育我們。比如，他曾經(jīng)講過東晉時期吳隱之飲貪泉而不貪的故事，教育我們要從內(nèi)在注意思想修養(yǎng)，對自己嚴格自律，不能“在河邊走濕了鞋”。過去這么多年了，他講的故事我依然深深記在心里，一直影響著我，也警醒著我。
韓光同志退居二線以后，還是有人來找他“上訪”，他愿意接待了解情況，但要求必須在辦公室里談，不能去家里，也絕不接受對方贈送的財物。他嚴格遵守保密紀律，單位的一些文件、材料，也從來都是在辦公室閱讀，不會帶回家。韓光同志的一舉一動，為其他同志作出了表率。模范的言行就是無聲的號令。我們在他身邊工作，不由得深受他的影響。如果說我當年有一點點不廉潔、不自律的行為，可能早就被調(diào)換走了。當年，也有人拿著錢來找我辦事，但我絕不會收，這是我必須堅守的底線。
韓光同志是2008年9月去世的，他離開我們已經(jīng)10年了。經(jīng)過改革開放40年的艱苦奮斗，我們國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展等各個方面都取得了巨大的進步，我們黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固、國力大大增強、人民群眾的生活更加幸福，人心凝聚、欣欣向榮、前景燦爛。這些年來，紀檢監(jiān)察工作在黨中央正確領導下，也做出了不平凡的成績，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的紀律保障。如果韓光等老一輩無產(chǎn)階級革命家能親眼看到我們黨和國家今天的偉大成就和嶄新面貌，一定會非常欣慰！
?李雪勤：改革是一個不斷深化的過程
李雪勤，男，漢族，1953年11月生，浙江人，1973年12月加入中國共產(chǎn)黨。1984年8月進入中央紀委工作，先后在研究室、北京培訓中心、辦公廳工作，2016年7月退休。
我是1984年8月從北京大學畢業(yè)分配到中央紀委工作的。到中央紀委以后，主要從事理論、政策方面的研究工作。
從源頭上反腐的三項制度改革
我有幸先后參加了黨的十六大、十七大、十八大3次黨代會報告的起草和黨章的修改工作，以及多次中央全會和中央紀委全會一些文件的起草工作。30多年來我感受最深的就是，我們的改革開放是一個不斷深化的過程，我們的紀檢監(jiān)察工作也是一個與時俱進、不斷完善和進步的過程。
我剛到中央紀委機關工作的時候，剛好是改革開放不久，出現(xiàn)了很多新情況、新問題，但是說實話我們的辦法并不是很多，黨風廉政建設工作往往顯得比較被動。1992年，黨的十四大提出，要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一件大事來抓。1993年8月，十四屆中央紀委二次全會明確提出，要把反腐敗斗爭作為重點，建立領導干部廉潔自律、查辦大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的三項工作格局。這時候的反腐敗工作就非常主動，而且每一年都在往前推進，一步一步滾動式地向前發(fā)展。
2000年7月，南京有幾位老同志寫信給中央領導同志，反映腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，要引起足夠重視。中央領導批示，要求中央有關部門抓緊研究，拿出對策。因為這個課題主要涉及中央紀委的工作，就由中央紀委承辦。我們10多個人組成一個課題調(diào)研小組，在對40多份調(diào)查報告深入研究的基礎上，用了兩個月的時間進行調(diào)查研究，撰寫并向黨中央呈送了《關于進一步加大反腐敗斗爭力度建議的報告》。這個調(diào)研報告一共有17條建議，其中最核心的內(nèi)容就是3條：第一條是行政審批制度改革，第二條是財政制度改革，第三條是干部人事制度改革，概括起來可以叫作權、錢、人三項制度改革。財政制度改革由財政部牽頭組織落實，干部人事制度改革由中組部牽頭組織落實，行政審批制度改革由于其他行政職能部門不便組織，就由監(jiān)察部直接組織落實。這三項制度改革對癥下藥，深挖腐敗的成因，抓到了根本上。
黨的十六大報告中的兩個重要問題
2002年，我有幸參加了黨的十六大報告起草工作，分工時讓我參加政治建設和政治體制改革部分的起草工作。當時覺得壓力特別大，畢竟隔行如隔山。但這又是一項極其重要的政治任務，所以我就從政治學的基礎概念開始學起，找了好多書，翻了好多資料，還從學術角度請教了幾位專家，最終比較圓滿地完成了這項任務。應當說，經(jīng)過這樣比較大的工作歷練，我對政治建設和政治體制改革問題也就有了更深入的認識和理解。
起草黨的十六大報告和修改黨章的時候，大家曾經(jīng)為了兩個問題進行過很集中的討論。
第一個問題就是紀委要不要實行垂直領導。實際上很早以前就有不少同志對我們的反腐敗工作體制有一些意見，比較集中的一點就是認為反腐敗工作的統(tǒng)一領導不夠，建議紀委實行垂直領導。在十六大黨章修改的時候主要有兩種意見。一種認為紀委確實應該垂直領導，這樣有利于統(tǒng)一領導。另一種意見認為，實行垂直領導的條件還不成熟，主要表現(xiàn)在三個方面。第一個就是如果實行垂直領導的話，就要修改黨章。因為紀委是由黨的代表大會選舉產(chǎn)生的，如果垂直領導后紀委書記就要委派了。第二個就是從實行垂直領導的一些部門的工作實踐看，有利有弊，沒有垂直管理之前他們工作中碰到的問題，地方黨委政府會協(xié)調(diào)解決，垂直領導以后有些事情反而不方便解決了。第三個就是如果實行垂直領導，工作人員退休或者調(diào)動時都會碰到一些實際問題。權衡之后，十六大黨章修改時就沒有增加垂直領導方面的內(nèi)容，后來黨的十七大、十八大也都沒有提垂直領導問題。黨的十八大后的國家監(jiān)察體制改革，解決了之前那些反腐敗工作中存在的問題，真正實現(xiàn)了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，實現(xiàn)了對所有行使公權力公職人員監(jiān)察的全覆蓋。
另一個比較關鍵的問題，就是要不要由紀委來組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨的十六大修改黨章時也有兩種不同意見，一種認為紀委的權力已經(jīng)夠大了，不應該再去強化組織協(xié)調(diào)這層意思。另一種意見認為，反腐敗還是要有組織協(xié)調(diào)，這樣在查辦案件時可以減少阻力，容易開展工作。后來中央研究決定，還是由中央紀委來組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，并且寫進了十六大黨章。
不敢腐、不能腐、不想腐的由來
構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，是習近平總書記一以貫之的重要思想。根據(jù)我查的資料看，習近平同志早在浙江工作時就初步形成了構建不敢腐、不能腐、不想腐機制的設想。他說過：事前教育很重要，通過增強自身“免疫力”，讓人不想腐敗；事后處理也很重要，通過強化警示作用，讓人不敢腐敗；全過程監(jiān)督更重要，通過嚴格制度規(guī)范，讓人不能腐敗。黨的十八大以后，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”明確講了“三不”，就是不敢腐、不能腐、不易腐。
在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記把“加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效”，作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭主要任務的內(nèi)容。這樣“三不”機制的提法就作了調(diào)整，從“不敢腐、不能腐、不易腐”變成了“不想腐、不能腐、不敢腐”。在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記進一步提出：“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。”這樣“三不”機制的提法又從“不想腐、不能腐、不敢腐”，調(diào)整為“不敢腐、不能腐、不想腐"。
不敢腐、不能腐、不想腐這個“三不”機制，是中央領導同志在實踐中經(jīng)過反復推敲，直到最后才定型的，是經(jīng)過實踐檢驗的、成熟的、科學的提法，得到了全黨一致的認可，在黨的十九大報告中也得到了充分體現(xiàn)。
監(jiān)察體制改革勢在必行
新中國成立初期，我們的監(jiān)察機關叫作政務院人民監(jiān)察委員會。1954年9月，政務院人民監(jiān)察委員會改為國務院監(jiān)察部，成為國務院的一個組成部門。1959年4月監(jiān)察部被撤銷，1987年又恢復成立。1993年2月，根據(jù)中共中央、國務院的決定，監(jiān)察部與中央紀委機關合署辦公，機構列入國務院序列，編制列入中共中央直屬機構。國家監(jiān)察體制改革之后，產(chǎn)生了國家監(jiān)察委員會。紀委監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。
國家監(jiān)察體制改革也是經(jīng)過了一個比較長的過程。20多年前，就有同志對我們的紀檢監(jiān)察體制提了不少意見，認為反腐敗政出多門，缺乏統(tǒng)一領導。后來隨著實踐發(fā)展，其他方面的意見也越來越多。尤其是集中在這么幾個方面：第一個是紀委、監(jiān)察機關、預防腐敗局，還有檢察院的反貪局等，都履行反腐敗職能，“九龍治水”，很多事情統(tǒng)不起來。第二個就是對“兩規(guī)”有不同意見，認為這是干涉人身自由。第三個就是監(jiān)察部的行政監(jiān)察如果要涵蓋人大、政協(xié)、法院、檢察院等機關和部門，那和它的法律地位是不相稱的。第四個是從檢察院來講，偵查權和批捕起訴權混在一起，實際上把法律執(zhí)行權和監(jiān)督權都統(tǒng)起來了，既是運動員又是裁判員，這也是有矛盾的。
所以監(jiān)察體制改革勢在必行，這個呼聲由來已久。黨的十八大以后，習近平總書記高度重視這個問題。2016年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上，把這項改革提出來，得到全黨上下的一致?lián)碜o。現(xiàn)在，國家監(jiān)察委員會已經(jīng)成立，并且正在發(fā)揮著積極的作用。實踐證明，這項改革的成效也是非常顯著的。
文稿的生命力在于創(chuàng)新
我大學畢業(yè)后一直從事文稿服務工作。我覺得搞文字工作很重要的兩點，第一是要著眼大局，第二就是要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。著眼大局，就是要將自己從事的工作放到全黨全國的工作大局中去思考謀劃，跟中央的精神和大政方針相聯(lián)系、相掛鉤，不能說我是給某個領導服務，只對某個人負責。而且，與中央精神保持一致，實際上也是對領導同志負責。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，也是從事政策研究和文稿服務工作的一個非常重要的品質(zhì)。我們給領導同志起草文稿的時候，如果沒有創(chuàng)新，那么文稿的生命力是會受到影響的。我覺得，這兩者其實是辯證的關系，堅持大局的前提下要敢于創(chuàng)新，反過來創(chuàng)新又服務了大局。
比如，有一次，我們給中央領導同志起草關于政治規(guī)矩的講話初稿，印象中我們黨內(nèi)沒有系統(tǒng)闡述過什么是規(guī)矩。于是我們就查了很多資料，包括梳理領導同志過去的講話，還有就是做了大量的調(diào)研，主要是研究典型案例。在這個基礎上，我們有針對性地畫像，把政治規(guī)矩進行了具體化，同時提出了一些對策建議。應該講，這些辦法還是管用的，稿子的很多內(nèi)容后來也被領導同志采納了。
?彭文耀：做好紀檢工作需要一代代人的不懈努力
彭文耀，男，漢族，1953年12月生，江蘇人，1972年6月加入中國共產(chǎn)黨。1981年12月進入中央紀委工作，先后在研究室、外事局、中央巡視組工作，2016年3月退休。
我是改革開放以后全國統(tǒng)一招生考試的第一批研究生，1981年從北大法律系畢業(yè)后，被分配到中央紀委機關工作，先后在研究室、外事局和中央巡視組任職。我剛進入中央紀委工作時才28歲，在機關工作了35年，一直到2016年退休。可以說，我見證了中紀委恢復重建以后的基本發(fā)展歷程。
黨政干部能不能購買股票
因為我是學法律的，又是研究生，當時中紀委干部室就把我分配到研究室。我第一個工作崗位是在調(diào)研處，從普通工作人員到調(diào)研處處長，一干就是13年。這期間一個很重要的事情就是1992年鄧小平同志的南方談話，掀起了改革開放又一次高潮，改革開放繼續(xù)朝著縱深發(fā)展。
1992年3月，中央紀委常委會交給研究室一項任務，讓我們調(diào)研股份制、股票市場和黨政干部能不能購買股票等問題。這個問題實際上是連貫的，經(jīng)濟繼續(xù)放開，就需要搞股份制，有了股票要不要有股票市場？有了股票市場，老百姓可以買股票，那黨政干部可不可以買？可以說當時的中央紀委常委會很敏銳，提前就關注到這個問題。說實在的，當時我們的干部對股份制、股票、股票市場和股票交易基本上是不了解的。所以首先一個問題就是要摸清情況，做基本的知識普及，然后才能對黨政干部能不能買股票提出意見建議。
接受這個任務后，我們放棄休息加班加點，做了大量的調(diào)研工作。先后走訪了國家計委、中國人民銀行等部門，到北京、上海、深圳、海南等地的股份制試點企業(yè)、承銷股票的證券公司和股票交易所，與專家學者、廠長經(jīng)理、黨政干部、工商界人士和職工座談，開了幾十場座談會。經(jīng)過一個多月的調(diào)研，我們向中央紀委常委會報送了4期綜合材料，還有一些參考材料，介紹了一些基本知識、政策規(guī)定、發(fā)展現(xiàn)狀、觀點爭論等，對黨員干部能否購買股票提出了我們的初步看法。我本人也在宣教室主編的參考資料上發(fā)表了《股份制、股票問題初探》這樣一篇文章，闡述了個人看法。
總的來說，調(diào)研后我們認為股份制、股票交易是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，出現(xiàn)問題也應該是政府部門通過立法和加強監(jiān)管來解決，就是按照鄧小平同志說的，允許看，但要堅決地試。各級紀檢監(jiān)察機關應采取積極支持的態(tài)度，我們在其中扮演的角色，是通過發(fā)揮好自己的職能，保證和促進其健康發(fā)展。關于黨員干部能不能購買股票的問題，我們當時考慮，因為股份制和股票還在初始階段，很多情況下股份制改制包括股票的價格都是黨員干部參與決定的，這就不是一種純粹的市場行為。因此，黨政干部暫時不能買股票，不能參與股票交易。這個建議中央基本采納了，也執(zhí)行了。
后來就逐漸放開了，只要是正常買賣，不違規(guī)違法就可以。但是我們當初提出作這樣一個限制性的規(guī)定，回過頭來看還是正確的，確實有效地防止一些官員在企業(yè)改制和股票交易過程中謀取私利，產(chǎn)生腐敗，為保證改革開放順利進行起到了積極作用。
十四大黨章大大提高了紀委的權威性
1992年3月，黨中央決定成立黨章修改小組，為即將召開的黨的十四大做準備，參與單位有中央紀委、中央辦公廳、中央組織部和中央黨校。我作為中紀委的工作人員參與具體工作。參與黨章修改工作對我來講收獲還是挺大的，因為修改黨章不光修改紀律和紀律審查部分，而是從總綱開始整個修改的，對黨的整個歷史、黨章修改的歷史、黨的紀律檢查工作的歷史都要作深入了解。這對我自己是一個很好的歷練。
這項工作一直持續(xù)到10月十四大勝利閉幕。在這過程中，修改小組在學習領會鄧小平同志關于建設有中國特色的社會主義的一系列論述特別是1992年視察南方重要講話的基礎上，認真研究了黨的工作和黨的建設面臨的新情況、新問題，起草了黨章（修正案）初稿，經(jīng)過中央政治局常委會多次討論修改，在10月5日至9日召開的十三屆九中全會討論通過，決定提請黨的十四大審議。10月18日，黨的十四大通過了這個修正案。
這次黨章修改增加了關于黨的十一屆三中全會以來歷史進程的表述，反映了建設中國特色社會主義理論的形成和發(fā)展過程，特別是鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論，在這個理論指導下制定的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線及一系列方針都寫進去了。這些修改意義非常重大。
涉及黨的紀律和黨的紀律檢查機關的修改也有，比如第七章增寫了一條明確黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。原來第三十八條、第三十九條中關于違犯政紀國法的黨員受政紀或法律處理問題、向黨外建議撤銷黨員黨外職務問題，不屬于黨內(nèi)問題和黨紀處分，修正案將其刪除。
特別是為了及時處理違犯黨的紀律的黨委成員、候補委員，修正案第四十條規(guī)定，中央政治局和地方黨委常委會對這類處分可以先作決定，然后由全會追認。第四十四條還規(guī)定，各級紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委委員有違紀行為，可以先行初步核實，如果需要立案檢查的，報同級黨委批準，涉及常委的，經(jīng)報同級黨委后報上級紀委批準。因為黨委委員是由黨的代表大會選舉產(chǎn)生的，如果對他的審查要通過代表大會批準的話，那就只能等五年一次，這對于及時查處違紀人員很不利，所以作出這樣的修改是很合理的。
這些涉及工作程序的修改，看似只是一個先處理后追認、先初核再報批的程序問題，實際上大大提高了紀委的權威性和工作時效性。把這些內(nèi)容寫進黨章，用黨的最高法規(guī)加以規(guī)范，無疑對改革開放過程中紀檢監(jiān)察機關順利開展工作、發(fā)揮應有作用提供了重要保障。
9年外事生涯
中紀委原來沒有獨立的外事機構，1993年中紀委和監(jiān)察部合署辦公后，根據(jù)工作需要成立中央紀委監(jiān)察部外事局。外事局成立以后，就是中央紀委監(jiān)察部有了對外交往權，具體來說就是可以直接向中央外辦報出訪或者接待的文件，而之前需要通過中聯(lián)部。另一個就是作為內(nèi)設機構，有了正式的人員編制，開展工作更方便了。
我是1994年到的外事局，剛開始幾個副書記出訪越南、老撾等國家，我都陪同過。我陪過陳作霖副書記去老撾、越南訪問，那時候他們沒有改革開放，完全就是自然風光，工業(yè)建設基本上沒有。住宿條件特別差，賓館里面都有螞蟻。但是那時候人與人之間關系還是親切的，也非常真誠。我記得陳作霖同志在老撾的時候給他們作報告，就在茅棚子搭的會場里頭，底下鴉雀無聲，大家聽得特別認真。
到外事局之后我參與組織的第一個多邊活動，也是外事局成立以后的重要外事活動，就是1995年由最高人民檢察院和監(jiān)察部共同舉辦的第七屆國際反貪污大會。當時來自近百個國家和地區(qū)的900多名政府官員、法官、檢察官、律師和專家學者等參加大會。江澤民同志會見了參會代表。雖然各國反腐敗體制不同，但是我們利用這個場合，密切了我們和外國反腐敗機構的關系。這次大會的成功舉辦，標志著我們國家的反腐敗工作在國際上有了一定的影響，發(fā)出了自己的聲音。
在參與的眾多外事活動中，我印象比較深刻的還有2001年5月，時任監(jiān)察部副部長干以勝率中國代表團出席在荷蘭海牙召開的第二屆政府間反腐倡廉論壇。中國代表團由監(jiān)察部、外交部、海關總署、上海市監(jiān)察委員會和香港特區(qū)政府律政司、澳門特區(qū)政府廉政公署的代表共同組成。我當時是外事局局長，也是代表團成員之一。第七屆國際反貪污大會是請人來，這次是我們走出去，主動向國際社會發(fā)聲，就反腐倡廉闡發(fā)我們的觀點和經(jīng)驗。干以勝同志第一個發(fā)言，得到與會代表尤其是發(fā)展中國家的一致好評。這也是一個很重要的多邊活動。
巡視利劍就是要有強大的震懾力
我在外事局當了五年的副局長，四年的局長，2003年借調(diào)到境外工作了一段時間。2009年重新回到中紀委以后，就在中央巡視組工作，到2016年退休，先后大概巡視了十幾個企業(yè)和地方等單位。
參加巡視工作，作為一名巡視干部，我認為首先要做到正人先正己，要有一身正氣。有了正氣，那就有了底氣，肯定是心里踏踏實實的，敢于秉公執(zhí)紀，敢于碰硬，敢于堅持原則。真正的腐敗分子對巡視是害怕的，一聽見中央巡視組進駐了之后，腿也軟心也慌，就是心理素質(zhì)再好，也能看出點苗頭來。
有一次我在巡視的過程中，根據(jù)掌握的情況和一個領導干部談話。談話開始前，我按照規(guī)定，向他講了有關政策，讓他如實講他的問題，他馬上滿頭大汗。他過去做過紀檢工作，按理說心理素質(zhì)應該很好，可是在這種情況下，因為自己心虛，已經(jīng)被強大的震懾作用給鎮(zhèn)住了。我說你講吧，珍惜組織給你的機會。他就說具體的你們都了解了，他（一個商人）給我送過東西，你不要都不成，往你家里一放就跑，我追都追不上。也沒有什么貴重禮品，就是裝飾品、擺件這些。我說你說一些實質(zhì)性的。他在那想半天，實際是在思想斗爭，因為怕一說出來就可能面臨牢獄之災，不說出來也可能沒事，但是黨的政策是主動坦白和有重大立功表現(xiàn)的可以從輕處理，他心里很清楚。最后他還是主動交代了他的主要違紀違法事實。
我在中紀委機關工作了35年。我覺得，在恢復重建以后，和新中國成立之后、改革開放以前的工作確實不一樣，有好多工作是過去沒有做過的，需要摸索、需要總結(jié)。回過頭來看，有一些工作可能不那么完美、那么完善，但是一邊干，一邊總結(jié)提高，是非常有意義的。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察工作進入新時代，離不開這幾十年的不斷摸索實踐，因為這是一個延續(xù)的、永遠在路上的過程，需要一代又一代人不懈努力。
?任愛軍：出發(fā)前，女兒囑咐我千萬別做貪官
任愛軍，男，漢族，1954年6月生，北京人，1974年9月加入中國共產(chǎn)黨。1988年5月進入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部辦公廳、監(jiān)察綜合室、中央第五巡視組工作，2017年1月退休。
從1988年到監(jiān)察部工作，一直到在巡視組退休，我前前后后在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作了近30年。退休的時候，我也想多保留一些幾十年來工作中的記憶，但是出于遵守中央紀委的保密紀律要求，有些事情需要忘掉，這真有些矛盾。本來我還想留點工作筆記，包括總結(jié)的一些工作方法、辦案談話技巧等，想給以后的同志留點東西。但是又怕這些東西違反規(guī)定，所以退休的時候就把這些資料統(tǒng)統(tǒng)銷毀了。筆記本可以銷毀，但腦子里邊的一些印象深刻的東西卻無法銷毀。這些老故事烙印在我腦子里，真是忘不掉。
從機要文件運轉(zhuǎn)到
維多利亞港邊的“秘密”談話
我是1986年12月從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，1988年5月被選調(diào)到監(jiān)察部工作的，先是在辦公廳干機要工作。這一干就是將近18年，從科員、副主任科員、主任科員，再到副處長、處長，一直都在這個崗位上。
機要崗位雖然很平凡，但是責任很重大，首先要對黨絕對忠誠，然后就是細致、認真、負責。整個機關文件的運轉(zhuǎn)都在辦公廳，都在機要這里，既不能丟件漏件、出現(xiàn)失泄密的情況，也不能誤件。機要工作是專人負責，有保密要求，不是所有人都能接觸的。有時候節(jié)假日來一個特急件，我們就得立刻趕回單位，接收文件、聯(lián)系相關人員，把文件及時送達。做這項工作十七八年，平凡又瑣碎，但我和辦公廳的同志們憑著一份責任心，每一天都認認真真地把工作做好，相互支持、杜絕疏漏，保證了機關機要文件的正常運行。
1993年，中央紀委、監(jiān)察部合署辦公，這是當時紀檢監(jiān)察工作體制機制上的重大改革，也是涉及我們機關內(nèi)部的重大調(diào)整。開始大家都擔心兩個單位合在一起，會不會有問題，人員合不合得來，等等。但很快大家都能正確對待和接受，中央的決策部署必須堅決地無條件地貫徹好執(zhí)行好。所以，合署辦公以后，大家的干勁非常足。
中央紀委、監(jiān)察部合署之后，監(jiān)察部辦公廳改稱為監(jiān)察綜合室。我在繼續(xù)做好監(jiān)察綜合室機要工作的同時，按照組織安排，也參與了一些案件調(diào)查工作。比如1995年參與了中紀委、最高檢、審計署等組成的一個專案聯(lián)合調(diào)查組，我在境外調(diào)查組，與最高檢、審計署的幾位同志一起到香港調(diào)查取證。
1995年，香港還沒有回歸，到香港調(diào)查取證可不容易。中央紀委領導同志對調(diào)查組的要求是要把任務完成好，不能出半點差錯。在香港工作過的同志還囑咐我們，在住的賓館房間里，千萬不要談論工作上的有關情況。那我們怎么討論工作呢？最后，大家想到去海邊。
香港被譽為“東方之珠”，維多利亞港的景色非常美麗，特別是夜景，燈火璀璨、海波輝映，但我們都沒有多少欣賞美景的心思，一邊聽著往來船只的汽笛和海浪拍打堤岸的聲音，一邊商量著工作。現(xiàn)在想想，那個場面真有點像電影里邊的情節(jié)，內(nèi)心既很緊張，又很激動，覺得組織交給我們的任務是那么神圣。所以大家夜以繼日地干，僅僅一個多月的時間，就把相關案件在港的問題基本調(diào)查清楚了。
為感染艾滋病的村民送去一份黨的溫暖
2000年初，中央紀委監(jiān)察部機關選派干部到河南駐馬店下面的縣，去參加定點扶貧工作。扶貧是機關歷來都高度重視的一項工作，不僅是派干部去幫老百姓做事，讓貧困地區(qū)盡快脫貧，也鍛煉自己的干部，去了解農(nóng)村、了解基層、了解國情。同時，還能對中央紀委有關農(nóng)村、扶貧等領域監(jiān)督檢查的相關措施和工作，提供接地氣的意見和建議。
組織上安排我去，可我當時家里面有些困難。1997年我父母煤氣中毒，母親因此去世了，父親雖然保住了生命，卻變成了植物人。當我跟愛人、孩子商量時，她們都很支持我，讓我放心家里的事，對我就是一句話“去了就要干好”。女兒還給了我2000塊錢，囑咐我到了地方可別做貪官。我很鄭重地回答她：“ 告訴你，爸爸永遠不會做貪官，別人的錢，我絕對不會要！”
那年剛過完春節(jié)，還沒過正月十五，我們這批掛職扶貧干部就出發(fā)到河南下面的市縣報到了。我去的是駐馬店市上蔡縣。盡管之前有思想準備，但是現(xiàn)實比我想象的更艱苦，老百姓很窮、很苦，而且當?shù)剡€面臨艾滋病高發(fā)的嚴重問題。在一年多的扶貧工作中，跑項目、爭取資金這些扶貧常規(guī)的事，我也都做了。但我的扶貧經(jīng)歷格外不同的，就是做了很多與救助艾滋病村民有關的事情。
開始到縣里的時候，當?shù)赝静]有給我介紹當?shù)匾恍┐迕窕及滩〉那闆r。我是在周末自己一個人騎著車子走村串戶搞調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的。有一天我恰好到了離文樓村很近的一個地方，看到路邊地里有個老大娘在鋤草。我想跟她了解一下當?shù)氐那闆r，就把車子放在旁邊，走過去跟她說：“大娘你休息會兒，我來幫你鋤草。”她問我是干什么的，我就說自己是在縣里鞋廠上班，打工的，然后我一邊鋤草，一邊跟她聊天。也就在我們聊天的一個多小時里，看見村里邊往外抬棺材，披麻戴孝，哭哭嚷嚷，出去兩撥人。我問這個村怎么兩家同時有人去世了呢？她說，你不知道，這兒有艾滋病。
后來我才知道，在20世紀80年代末，這里的村民因為窮就開始賣血，到1995年達到高峰，全村的成年人幾乎都去賣過血。很多人因此感染上艾滋病，文樓村后來被人稱為“艾滋病村”。
當年，社會上對于艾滋病還沒有科學的認識，面對文樓村等地的“怪病"，基層干部一時也驚慌失措，消沉茫然，不知如何應對。
我決定自己先去文樓村里了解一下情況。縣里的司機送我到村口，我沒讓他進村，自己進去了。不但去了艾滋病村民家里，在他們家里吃了飯、喝了水，在村里的空地上跟老鄉(xiāng)聊到深夜，晚上還在村里住了下來。夜里我一直在想，上蔡縣是河南省的貧困縣，文樓村又是上蔡縣的貧困村，文樓村民賣血因貧困而起，現(xiàn)在染上艾滋病的村民，仍然渴望擺脫貧困。然而，自周邊地區(qū)知道文樓村有艾滋病感染者之后，這里養(yǎng)的豬牛羊、生產(chǎn)的糧食蔬菜瓜果很難賣出去，村民的收入受到嚴重影響。染上艾滋病的村民很渴望早日治好自己的病，或者至少能改善一下目前的生存狀況。我能幫這里的老百姓解決點什么問題，怎么解決他們的實際困難呢？那一夜， 我翻來覆去沒睡著。
回到縣里后，我又了解到，實際上不光文樓村一個村這樣，上蔡縣很多村都出現(xiàn)了因賣血導致多人感染艾滋病病毒的情況。我向縣委書記匯報，希望能有什么辦法幫幫老百姓。后來，我就和縣里有關同志一起到北京，到衛(wèi)生部、中國紅十字會、國家疾控中心等部門去反映情況。再后來，衛(wèi)生部的一位副部長帶著調(diào)查組去了上蔡，一些媒體也逐漸了解了信息，當?shù)氐那闆r就被披露出來。
那時，我還多次去省里匯報過情況，怎么開展救治救助工作，怎么幫助感染病毒的老百姓，這是解決當?shù)貑栴}的根本。當?shù)匦l(wèi)生部門從2001年12月開始，對村里艾滋病感染者進行救治，實行個人賬戶與大病統(tǒng)籌相結(jié)合，每人每月賬戶上能夠得到300元的補貼，村里建起了高標準的衛(wèi)生室，配有專業(yè)醫(yī)務人員，供應抗感染的一些藥物。自衛(wèi)生室建成以來，大部分患者的病情得到有效緩解，死亡率明顯下降。
我結(jié)束掛職離開上蔡之后，中央紀委對河南的定點扶貧工作持續(xù)進行，機關又選派了新的同志到駐馬店等地，接力扶貧。2003年，文樓村所在的上蔡縣被列為國家首批51個艾滋病綜合防治示范區(qū)。河南省派出的幫扶工作隊也進駐文樓村，采取措施鼓勵支持有艾滋病患者的家庭發(fā)展庭院經(jīng)濟。積極的救治措施，使文樓村的艾滋病疫情得到了有效遏制。自2004年8月全省大普查之后，村里沒有一例新發(fā)病例。黨的幫扶政策，讓許多有艾滋病患者的家庭又重新燃起生活的希望。
本來每一期扶貧掛職是一年的時間，但我干了一年半，因為涉及全縣經(jīng)濟發(fā)展的一些項目，修水庫、修路、建希望小學等沒有完全落實，就不得不一再推遲回北京的時間。再加上涉及艾滋病防控、患者救助這些關系老百姓生命的事，這一年半里，我很忙碌，也很累。有時為了項目回到北京，卻過家門而不入。一次，趕上縣里有急事，我恰好在北京生著病，沒什么好說的，拔掉輸液針就及時趕了回去。女兒給我的2000元零用錢也讓我全部花在幫助貧困群眾身上了，還用自己的工資給文樓村買了當時全村唯一的一臺彩色電視機。
這段掛職扶貧的經(jīng)歷，對我也是一次歷練。一方面，進一步加深了我對群眾的感情。到了基層去，人就會有更全面、更深刻的認識，特別是紀檢監(jiān)察干部，更要有這種樸素的群眾感情。越看到老百姓的不容易，才會越痛恨那些貪污腐敗現(xiàn)象，在工作中就更有動力。如果不把那些貪官、腐敗分子揪出來嚴懲，真是愧對這些老百姓??！
另一方面，也讓我更深入地思考，怎么去貼近群眾，為他們服好務。在上蔡縣的日子長了，我對那里的群眾非常有感情，群眾對我也很有感情。有一次，文樓村一個艾滋病老人家屬夜里打我的電話，說他們當家的馬上就不行了，希望我能趕快去一下。我二話沒說，半夜起來，在路上截了一輛農(nóng)用三輪車就去了村里。到了才知道，老人臨終前，希望縣里的任書記能來給他剃一下頭發(fā)，讓他沾點兒“福氣”，求個好的來生。還有的患病村民，家里沒人管，也很臟亂，我就經(jīng)常過去看看，給他們打掃一下屋子，燒點熱水，幫他們洗洗臉、刮刮胡子。我還曾用小推車，推著行動不便的病人去診所看病，鼓勵她能堅持一天是一天，堅持一年是一年，堅持的時間長了，說不定將來有了好藥就能活下來。這些點點滴滴的事，老鄉(xiāng)們都看在眼里，記在心里。幾年后，我去河南出差，特意又去文樓村看了看。村里不少人依然記得我，拉著我的手說這說那，久久不愿放開。這里的群眾信任我、支持我，愿意跟我說心里話，也愿意接受我給他們做思想工作。只要黨員干部是真心實意幫群眾，群眾心里怎么會不明白、不感動呢?
投身巡視工作，
為彰顯巡視利劍威力貢獻力量
2006年，按照組織的安排，我調(diào)入中央第五巡視組工作，一直干到了退休。
黨的十八大以來，黨中央把巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，巡視的利劍作用得到有效發(fā)揮。黨中央強調(diào)，巡視要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。我們每個巡視組都是在圍繞中心任務開展巡視。
黨的十八大之后，我們中央第五巡視組第一站是重慶。重慶市人大常委會原副主任、黨組原副書記譚棲偉嚴重違紀的線索，就是我們在這次巡視中通過談話了解到的，從蛛絲馬跡順藤摸瓜，及時掌握了證據(jù)材料。后來，我所在的巡視組還巡視了云南、天津、全國政協(xié)等地方和單位。白恩培、沈培平、仇和、孫懷山等人的問題都是在巡視中發(fā)現(xiàn)的，在天津巡視時還發(fā)現(xiàn)了武長順的問題。巡視組發(fā)現(xiàn)問題線索，既要把工作做細做實，還不能打草驚蛇，工作壓力是很大的。
2016年2月至4月，中央第九輪巡視首次對遼寧、安徽、山東、湖南等4省進行“回頭看”。這輪巡視，我們是“一托二”，工作任務很繁重。因此，無論是找人談話，還是查找資料，都格外用心。功夫不負有心人，在談話中發(fā)現(xiàn)了一份原始材料中的問題，最終從中發(fā)現(xiàn)了安徽省原副省長楊振超嚴重違紀問題線索。我們迅速與紀檢監(jiān)察室對接，巡視剛一結(jié)束，楊振超就被立案審查。安徽省原副省長陳樹隆，省司法廳原副廳長程瀚，省交通控股集團有限公司原董事長、黨委書記周仁強等人的嚴重違紀問題線索，也都是在這次巡視中發(fā)現(xiàn)的。
想向巡視組反映問題的人有時候擔心被打擊報復，不愿意輕易露面，也不愿意到巡視組駐地來。我們就會在電話中征求他們的意見，請他們選地方。有一次，一個舉報人約在一家酒店見面， 提出用對暗號的方式接頭，就是他坐在酒店大堂沙發(fā)上拿一份報紙看，我們?nèi)サ耐臼稚弦材靡环菥砥饋淼膱蠹垺?/span>我們就按他的要求去赴約。到了酒店，發(fā)現(xiàn)有個人坐在沙發(fā)上拿著報紙，但對方一看到我們就馬上站起來走了。緊接者，對方又打來電話，說這個地方攝像頭很多，要找個沒有攝像頭的地方再談。隨后，我們又換了一個地方見面，最終從這個舉報人身上了解到很多有用的線索。
2017年6月，十八屆中央第十二輪巡視反饋情況全部公布，標志著中央巡視如期完成對省區(qū)市地方、中央和國家機關、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了黨中央的政治承諾。黨中央推進巡視工作的重大舉措和成效，集中展示了以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的政治擔當、刀刃向內(nèi)的政治勇氣、力挽狂瀾的政治魄力、開拓創(chuàng)新的政治智慧、不忘初心的政治定力。我作為一名紀檢監(jiān)察干部，能夠親身經(jīng)歷這段光榮的歷史，能夠為巡視利劍彰顯威力做一些工作，能夠為黨的事業(yè)貢獻一分力量，我的人生榮幸之至、無上榮光！
好的工作作風要傳承
黨的優(yōu)良作風是一代代傳承下來的，對于紀檢監(jiān)察工作也一樣，工作上要嚴謹細致，生活上要艱苦樸素。工作中如果不細致、不嚴謹，就辦不成事、干不成事。如果工作細致、踏實，干的每一件事，讓領導放心，也會讓自已滿意。每當取得一點成績的時候，或者某一個線索突破的時候，你自已也會感到心情很愉悅。
工作紀律要嚴守。到基層去工作是代表中央紀委去的，一舉一動人家都會看著你。 比如說出去吃個飯，以為別人不知道，實際大家都在觀察著。假如說這頓飯不應該在基層吃，可以回機關吃，卻非得要在基層吃，人家一看，他都可以吃，那我們以后也可以吃了。我在基層的時候，周六日如果有時間就和老鄉(xiāng)一起上地里，一邊挖野菜，一邊和他們嘮嘮家常，這也是一種很好的調(diào)研方式。工作時間下去調(diào)研，也千萬不能大吃大喝，越簡單越好。真的想吃什么，自己單獨去，自費解決。假如你真讓他們安排去了, 別看他們當面是笑臉，背后是看不起你的。這點一定要把握住。中央紀委的干部下去，就是干事的，要給中央紀委的牌子爭光，不要抹黑。
這么多年了，我還清楚記得一件小事。監(jiān)察部原來的老部長李至倫同志，非常關心同志。我在河南的時候，那里冬天天氣很濕冷，屋里沒有暖氣。有一天晚上十點多，接到李至倫同志親自打來的電話，問我休息了沒有，說沒啥事，就是問我在這邊冷不冷。我想他可能是剛剛忙完工作，于是實話實說，確實有一點冷。李部長就說要把他辦公室里一個電暖爐給我送到河南來。現(xiàn)在想起他的這個電話，我仍是很感動，領導同志這么忙，還惦記一個在外掛職的干部，有這么幾句話讓人真的感覺很溫暖，再苦、再累、再難的事，我也覺得都不是事了。
回首往事，感慨萬千。真心希望幾十年來中央紀委一代代老同志樹立的好作風、積累的好經(jīng)驗、錘煉的好品格，能夠薪火相傳、發(fā)揚光大，讓紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們永遠保持初心、保持定力、保持熱情，為全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進再立新功！
?劉振寶：30個筆記本記錄了我們戰(zhàn)斗的日日夜夜
劉振寶，男，漢族，1955年3月生，河北人，1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。1987年12月進入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部第四監(jiān)察局、案件審理司，中央紀委案件審理室工作，2015年4月退休。
我在中紀委案件審理室工作了差不多23年的時間，到退休的時候，親自辦理的大案要案不下幾十件。當了室領導之后，參與了許多案件審理指導工作，光討論案子的筆記，我就記滿30多本，后來按照保密要求全部上交了。本子從最開始的牛皮紙筆記本到后來的黑色硬皮筆記本，厚厚一大堆，記錄著我和同志們一起戰(zhàn)斗過的日日夜夜，記載著這么多年我們審理干部的心血和汗水，也見證著多年來反腐敗工作的艱辛與不易。
案件審理工作是
“關口”“出口”“窗口”
中央紀委案件審理室的職責，一是審理中央紀委自辦案件，二是要審理各省，自治區(qū)、直轄市紀檢監(jiān)察機關的報批案件，三是審理行政復議案件。如果對監(jiān)察機關作出的決定不服，機關、事業(yè)、企業(yè)、個人可以提出行政復議。此外，還有申訴復查、調(diào)查研究和對全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件審理工作進行指導，等等。案件審理工作是紀委執(zhí)紀履責過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)。黨的十八大前，中央紀委監(jiān)察部有8個紀檢監(jiān)察室，現(xiàn)在已經(jīng)是16個監(jiān)督檢查和審查調(diào)查室了，所有需要作出處分決定的案件，最終都要移送審理室。審理室經(jīng)審理后寫出審理報告，提交中央紀委常委會會議審議，責任是很重的。
同時，審理室也是一個需要直接與司法機關銜接的部門，就是違紀案件審理完、作出黨紀政紀處分處理以后，涉嫌違法犯罪的要移送司法機關追究刑事責任，也是由審理室來移送。現(xiàn)在的說法叫“紀法銜接”。國家監(jiān)察體制改革之后，紀委監(jiān)委辦的案子，要移送檢察機關審查起訴，還是要由審理室最終把關、移送。中央紀委原副書記劉峰巖同志當年分管審理工作時，總結(jié)審理室是三個“口”，即“關口”“出口”“窗口”。案件從相關的紀檢監(jiān)察室移交過來，審理室要認真審理把好質(zhì)量關，這是“關口”；“出口”就是我們最終給這些案件一個結(jié)論，不管是輕處分、重處分，都是通過審理室；“窗口”就是對外，通過我們的審理工作，來看中紀委辦案是不是依規(guī)依紀依法，是不是公正合理。
這么多年，審理工作的發(fā)展、變化始終與黨的紀律檢查工作、監(jiān)察工作的發(fā)展同向同行，始終與改革開放以來國家政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面的發(fā)展同頻共振。
首先，有關審理工作的制度、規(guī)定等，從無到有，從逐步建立到不斷修訂完善，推動紀檢監(jiān)察審理工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平不斷提升。
恢復重建后的中央紀委在1979年年初召開第一次全體會議，確立了黨的紀律檢查工作必須遵循的八項基本原則。其中一項是，堅持實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究。審查處理案件必須認真調(diào)查情況，聽取不同意見，反復核實材料，在取得確鑿證據(jù)的基礎上，按照黨的一貫政策，做到定性準確、結(jié)論恰當、處理正確。這對開展好審理工作有著非常重要的指導作用。
隨后，中央紀委制定了黨的紀檢機關案件檢查、案件審理、控告申訴等方面的程序性條規(guī)。從20世紀80年代末到1992年，先后制定了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例（試行）》《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例（試行）》等3個程序性條例。這些條例的頒布和實施，進一步明確了黨組織和黨員的行為規(guī)范，統(tǒng)一了量紀標準，嚴格了辦案程序，并使檢舉控告、案件檢查、案件審理互相銜接，為正確地執(zhí)行紀律提供了制度上的保證。同時，還制定了《中央紀委關于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定》《關于所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料同犯錯誤黨員見面的具體辦法》等規(guī)定，進一步提高了紀檢工作的規(guī)范化程度。
2005年，中央紀委制定了《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》等規(guī)范性文件，對紀檢監(jiān)察機關依紀依法查辦違反黨紀政紀的案件作出明確規(guī)定。健全和完善了信訪，受理、初核、立案、調(diào)查、審理等制度，完善了依紀依法辦案的相關制度，為確保辦案工作“無事故、無投訴、無申訴”提供了制度保障。
2008年，中央紀委印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》后，在機關內(nèi)部完善工作制度，研究制定或修訂案件檢查、案件審理、案件監(jiān)督管理、案件申訴復查、控告申訴等方面的法規(guī)制度，進一步規(guī)范和完善線索管理、移送受理、初核、立案、調(diào)查取證、處理和執(zhí)行等方面的工作程序，努力形成一整套科學、嚴密、有效的查辦案件法規(guī)制度體系，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。
2017年1月，十八屆中央紀委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，加強了對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2018年3月十三屆全國人大一次會議審議通過了《監(jiān)察法》，對監(jiān)察機關審理、移送案件等作出了明確規(guī)定，從法律層面進一步完善審理工作制度。
伴隨著改革前行，
為改革開放保駕護航
黨和國家的很多方針、政策在發(fā)展的道路上，會根據(jù)不同情況不斷調(diào)整、改善、優(yōu)化。這一點從我們紀檢監(jiān)察案件審理工作中也能夠確切地感受到。我們從一段時期、一些案件中總結(jié)、梳理出那一時期腐敗問題的共性、特點、走勢，能夠發(fā)現(xiàn)很多新的問題、情況和動向。在這個基礎上，提出很多有針對性的建議，促進黨紀法規(guī)、制度機制不斷健全、完善。
比如說，現(xiàn)在刑法上受賄罪的構成，在犯罪主體上就增加了“特定關系人”。十多年以前，我們在實踐中處理的很多案子，受賄人不只是配偶、子女等親屬，還有情婦、司機、秘書等，在審理上怎么規(guī)定這類人在那時還是個新問題。還有就是一些領導干部以不同的行為方式收取不正當利益，中央作了很多禁止行為的規(guī)定，但違紀人員和腐敗分子總會有新的辦法來試圖規(guī)避。你有100條禁性規(guī)定，他可能就有101個行為。后來就出現(xiàn)了收受干股、房產(chǎn)價值怎么認定等在市場經(jīng)濟條件下的新問題。我們在調(diào)研的基礎上，寫了報告，提出了這些問題，后來最高法專門發(fā)了一個文件做了初步的規(guī)范，再后來在黨紀處分條例、刑法修正案中都做了相應調(diào)整。
還比如，早些年對黨員干部炒股票處理很多，那時干部不許買股票，后來形勢發(fā)展了，普通干部可以買股票，但為了跟領導干部的職權脫離開，規(guī)定處級以上干部不許買股票。再后來進一步發(fā)展為黨員、領導干部都可以炒股票，但是不能利用職權買內(nèi)部職工股，不能利用職權獲取上市公司的內(nèi)部情況。把與之有關系的職權限制住，這都是案件審理室從實踐中總結(jié)、提出的建議。
當時，在審理案件中還遇到一個困境，就是監(jiān)察部屬于國務院的一個部門，作出的行政處分只能在國務院的管理范圍內(nèi)。有很大一部分國家工作人員、公職人員涵蓋不進來，涉及這些人的處理從程序上來講很費勁。審理室就制定了一個對7類案件的審理程序，主要是針對人大、政協(xié)、法院、檢察院、事業(yè)單位以及工青婦、民主黨派等，這些部門和組織中黨員和國家機關工作人員違紀案件的審理。現(xiàn)在就好辦了，《監(jiān)察法》拓展了監(jiān)察機關的監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權力公職人員的監(jiān)察全覆蓋，這點非常好。所以說，改革是一個積累的過程，先發(fā)現(xiàn)問題，然后在某個切口上解決問題，創(chuàng)造性地開展工作、積累經(jīng)驗，在條件成熟的時候推動全局的改革。
還有一個程序上的創(chuàng)新，就是“提前介入”。過去，紀檢監(jiān)察室獨立辦案，案件審理室獨立審理，紀檢監(jiān)察室辦完案子，移交給我們。我們根據(jù)案卷材料，進行書面上的審理。這是完全不摻雜感情的根據(jù)證據(jù)定性量紀的技術工作。另一方面，有些案子調(diào)查時間比較長，尤其是中紀委查辦的案子，涉案干部級別都比較高，工作量非常大。調(diào)查組的同志不分黑天白夜地戰(zhàn)斗，為了取證還要全國跑，戰(zhàn)線拉得很長。辦完移交審理的時候，時間就非常緊。
根據(jù)這些情況，我們采用了“提前介入”的工作方式。所謂“提前介入”，就是案件查到一定程度，正式移送審理前，紀檢監(jiān)察室提出要求來，領導批準后，審理室的同志提前介入案件。已經(jīng)查清的問題，我們就先開始審查，一且發(fā)現(xiàn)問題，馬上提出補充調(diào)查意見來。整個工作實行流水作業(yè)，查清的問題陸續(xù)再給我們，節(jié)約了時間，提高了效率，也提高了質(zhì)量。大概從2007年以后，普遍采取了這種方式。
中央紀委歷屆領導都高度重視案件審理工作，保證案件審理的時間，也要求審理工作獨立，不受影響、不被干預，不管在什么情況下都要實事求是、堅持原則，要把案子辦成鐵案。
幾十年來，中央紀委審理室不但不斷提高自身工作水平，還通過對下指導，帶動、提高紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整體業(yè)務水平。這些年，全國各級紀委都在加大懲治腐敗力度，辦了許多案件，各級紀委的審理部門都去把關，他們的業(yè)務水平直接關系全系統(tǒng)處理案件的質(zhì)量。他們處理得好，也會從一定程度上減少受處分人申訴的問題。所以我們每年都要組織業(yè)務培訓或者以會代訓，傳達中央、中紀委領導的新要求新精神，總結(jié)近一段時間內(nèi)出現(xiàn)的問題或可能出現(xiàn)的問題，交流解決問題的方法和一些新的程序、辦法、經(jīng)驗，這對提高辦案質(zhì)量發(fā)揮了很大的作用。
實事求是、客觀準確，力求政治效果、紀法效果、社會效果的統(tǒng)一
1999年12月，中央紀委領導指示，要求審理室加快成克杰案件審理，在次年春節(jié)前報中央。我們提前介入并馬上轉(zhuǎn)入正式審理，調(diào)查組的同志不斷把案卷送到我們辦公室。當時我們有間大一點的辦公室，6個人一屋，晚上走不了，也沒有床，大家只能在沙發(fā)上短暫地坐著或者半躺著休息，加班加點地干。針對很多特殊情況，提了很多方案，下功夫研究，最后拿出比較準確的審理意見，在中紀委常委會上一致通過，并上報中央。從審理工作的角度看，成克杰案的審理報告也是一次很大的創(chuàng)新，改變了以往審理文書的一些寫法，結(jié)構更合理，語言更精練，描述更準確，成為此后一段時間審理報告的一個模板。
另外，在處理程序上也是一個開創(chuàng)。2000年4月20日，中央紀委舉行新聞發(fā)布會，公布成克杰嚴重違紀違法案件的查處情況。中央紀委決定并經(jīng)中共中央批準，開除成克杰黨籍；建議廣西壯族自治區(qū)人大常委會罷免成克杰全國人大代表職務，建議全國人大常委會撤銷其全國人大常委會副委員長職務。4月21日，廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會舉行第十七次會議，罷免成克杰的第九屆全國人民代表大會代表職務，并報全國人民代表大會常務委員會備案。4月25日，九屆全國人大常委會第十五次會議舉行全體會議，決定撒銷成克杰的第九屆全國人大常委會副委員長職務。
韓桂芝案的處理也是個特殊程序。2004年5月29日，韓桂芝被黑龍江省委免去黨內(nèi)一切職務。6月10日，黑龍江省政協(xié)九屆七次常委會議通過免去韓桂芝政協(xié)主席職務的決議。這時她就是一個沒有職務的黨員，沒有任何職務就應該由同級黨委作出處分決定，但是同級黨委又沒進行調(diào)查。后來我們起草處分決定，經(jīng)中央批準，由黑龍江省委作出“雙開”處分。這種程序上的特殊處理，就是根據(jù)黨章的要求，根據(jù)當時的具體情況，實事求是地采取的一種比較合理、妥當?shù)姆绞?，政治效果、紀法效果和社會效果都不錯。
這么多年，經(jīng)我辦理的案件數(shù)不勝數(shù)，這些被處分的黨員領導干部都是從基層一步一步干起來的，個人成長不容易，組織培養(yǎng)也不容易，走到這一步非?？上?，是個人的損失，也是組織的損失。有的干部搞經(jīng)濟工作，天天跟老板打交道，為了經(jīng)濟發(fā)展談項目、招商引資等，環(huán)境很復雜，心態(tài)會慢慢發(fā)生變化。所以我認為黨的十八大以后，提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把紀律挺在前面，及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗，這是十分正確的。第一次犯錯，犯個小錯都還膽戰(zhàn)心驚，可慢慢不覺得是事兒了，就會一步步發(fā)展成大問題，也就無法收拾了。
黨的十九大后，黨的紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制改革不斷深入，中央紀委國家監(jiān)委也進行了內(nèi)設機構調(diào)整，我們現(xiàn)在有16個監(jiān)督檢查和審查調(diào)查室，有的繼續(xù)在審查調(diào)查案件，有的在加強日常監(jiān)督，案件審理室的責任也更重了。我作為一個退休的老紀檢人、老審理干部，感覺很振奮。相信在一代又一代人的奮斗努力下，我們的黨會越來越好，我們的國家也會越來越好。
?彭繼圣：要善于從中國傳統(tǒng)監(jiān)察文化中汲取營養(yǎng)
彭繼圣，男，漢族，1936年10月生，湖南人，1978年12月加入中國共產(chǎn)黨。1991年12月進入中央紀委工作，在紀檢監(jiān)察研究所工作，1997年7月退休。
我搞了一輩子監(jiān)察文化研究，所以我的回憶大都與我對紀檢監(jiān)察工作和中國監(jiān)察文化的研究思考有關。
因為搞監(jiān)察文化研究
與紀檢監(jiān)察工作結(jié)緣
1988年，剛恢復組建不久的監(jiān)察部在中國政法大學舉辦監(jiān)察干部培訓班。我當時在中國政法大學研究生院法律古籍研究所工作，領導讓我在班上講授行政監(jiān)察課程。我對這方面沒有太多研究，接受任務后，我就跑到北大圖書館、北京圖書館（現(xiàn)在的國家圖書館）查資料，一頭鉆進去專心搞研究。當時沒有教材，我只能邊查閱資料，邊梳理整合，然后寫成講稿。3個月后備完課，便開始給學員講課，受到學員歡迎。學員要求把這套講義編成書，作為全國干部培訓的教材，于是我出版了《行政監(jiān)察概論》和《中國監(jiān)察制度史》兩本書（均署筆名彭勃）。從那以后，我便開始專門從事行政監(jiān)察方面的研究工作。
我從事監(jiān)察文化研究時，正值改革開放，解放思想是科研工作的必然要求，我覺得應該從更廣闊的視角來審視監(jiān)察問題。中國古代有吏治這個說法。吏治，在古代有兩層含義，一個是國家管理官吏，包括對官員的培養(yǎng)、使用，考核、黜陟、監(jiān)督等，既有御史臺對官員的監(jiān)察，也包括吏部、刑部、大理寺對官員的管理。另一個就是官吏管理國家事務，即國家授權官吏治理國家事務。國家管理官吏成效高，官吏為官就能清正廉潔，政績豐碩，二者相輔相成，形成較好的監(jiān)察體制機制。我覺得應該從這個角度來理解監(jiān)察問題，沿著這個思路，我準備編寫一部吏治方面的著作。
吏治是一門學科，要開創(chuàng)新學科，首先要積累資料，有了資料解放思想才有底氣。資料的積累是構建學科的基礎，沒有資料，這個“史”沒有土壤，就生成不了。我搜集資料做了兩件事：一是“找真理”，找科研的指導思想，主編了《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論監(jiān)督與監(jiān)察》一書。二是“接地氣”，搜集匯編中國傳統(tǒng)監(jiān)察文化的史料。我邀請一批志同道合的學者，花了兩年時間編了大型資料工具書《中華監(jiān)察大典》，分為法律卷、思想卷、人物卷，大概790萬字。法律卷體現(xiàn)的是中國古代監(jiān)察行使權力的依據(jù)；思想卷把歷代皇帝和古代學者的監(jiān)察思想進行了梳理；人物卷則選擇了600多個與監(jiān)察相關的歷史人物。書還沒有完稿，我就被調(diào)到監(jiān)察部研究所工作了。后來，這三卷書被列為研究所的一個科研項目，并出版面世了。
到研究所后，我的主要工作是監(jiān)察部領導安排的調(diào)查研究和科研課題。改革開放的大潮激蕩著我的調(diào)研思路，為深入了解干部犯錯誤的深層原因，我與違紀違法干部深入對話，獲得了許多第一手資料。在承擔調(diào)研工作的同時，我還根據(jù)領導要求編了幾本書。一本是《中華人事行政法律大典》，花了兩年時間，大約400萬字。這本書主要介紹從古至今官員怎么接受法律管轄，怎么在法律框架內(nèi)去管理干部。一本是《中國經(jīng)濟特區(qū)行政監(jiān)察》。因為當時深圳、珠海、汕頭、廈門都是經(jīng)濟特區(qū)，監(jiān)察體制改革走在全國前面，監(jiān)察部領導說應該把改革開放后經(jīng)濟特區(qū)監(jiān)察工作的成果總結(jié)出來，我就組織這兩個省的幾位監(jiān)察干部匯編這本書，用了一年的時間編輯出版。此外，我還參加了研究所承擔的國家課題《國家公職人員職務違紀防范與懲治》的研究和撰稿工作。
1997年退休后，我想發(fā)揮余熱去完成未竟的編撰課題，繼續(xù)主編了《中華監(jiān)察執(zhí)紀執(zhí)法大典》，得到了監(jiān)察部領導的支持。這本書是《中華監(jiān)察大典》續(xù)編，初名為“編年卷”，與法律卷、思想卷、人物卷配套。當時的監(jiān)察部部長李至倫同志說，《編年卷》不明確，不如叫《執(zhí)紀執(zhí)法大典》。花了5年多時間，這部大型資料工具書最終編輯出版，共800萬字。
我這一生有個很深的感觸，就是搞學問、寫作必須有組織的關懷和支持。我作為一名普通的紀檢監(jiān)察干部，始終得到組織和領導的關心、關懷和指導，這令我感到很溫暖。我是黨培養(yǎng)的，應該報答黨對我的培養(yǎng)。人老了，總有一天要去見馬克思。知識不能隨便地帶走，腦子里的這些東西，為什么不能把它變成財富呢？時任中紀委副書記曹慶澤同志曾對我說，你的知識和研究成果就是財富，那不是你個人的財富，是黨的財富，你應該貢獻出來，所以我就下決心要把之前一直想寫的《中國吏治史》寫完。這部書分十一卷，講述中華五千年文明史中老祖宗改革監(jiān)察制度、追求吏治清明的中國故事。我覺得我有責任把它寫出來，對黨、對歷史、對自己都有個交代。
要以古為師 推陳出新
改革開放是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我想從事監(jiān)察文化科研也要為改革開放服務，去尋找中國傳統(tǒng)監(jiān)察文化與當今深化國家監(jiān)察體制改革的結(jié)合點和借鑒元素。這個愿望，增強了我撰寫《中國吏治史》的信心。我感到，古代監(jiān)察制度的創(chuàng)立與變革對當代紀檢監(jiān)察工作很有借鑒意義。這里有幾點感悟：
第一點，監(jiān)察是中國古代治國理政三大支柱之一。治國理政，第一是決策權，第二是執(zhí)行權，第三是監(jiān)察權。盡管有所變化，但運用這三項權力治理國家的基本格局沒有變。監(jiān)察成為立國的三大支柱之一，這個制度設計值得借鑒。當今將監(jiān)察工作放在治國理政和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度去把握，去部署、去決策，是完全正確的。
第二點，中國古代監(jiān)察有兩大職能。一個是對決策集團進行監(jiān)督?；实鄣难孕杏惺д`，可以進諫規(guī)勸；作的決策、批的諭旨有問題，可以封駁重擬詔令，這就是所謂的言諫皇帝、封駁制敕。另一個職能是對執(zhí)行團隊的監(jiān)督，這個團隊在古代就是六部，吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。誰負責監(jiān)督呢？就是御史臺，對百官，大到宰相，小到九品芝麻官，只要有越軌行為，不依法行使權力，都可以彈劾。古代皇帝都很倚重御史臺，因為御史臺對宰相和文武百官有監(jiān)督和制約作用。說到底，就是監(jiān)察監(jiān)督在國家治理中有大作為。
第三點，監(jiān)察機關主導賞罰。重大案件由御史臺牽頭，刑部、大理寺會審，史稱“三法司”，定案以后，該怎么處罰就怎么處罰。
第四點，傳統(tǒng)監(jiān)察制度實行監(jiān)察全覆蓋。上至天子，下至九品以外的書吏，有錯誤都要糾正，凡是官員都要接受監(jiān)督。
老祖宗的創(chuàng)造是我們共同的財富，古代的傳統(tǒng)政治文化、監(jiān)察文化、吏治文化是在中國土地上生長的，與當今血脈相通。所以我們要不負古人，好的東西應該吸收，古為今用。
黨的十八大以來，我感到中國的監(jiān)察制度在繼承前人經(jīng)驗基礎上有很大創(chuàng)新。第一個創(chuàng)新，把監(jiān)察機構的職能定位寫入憲法，確定國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，賦予監(jiān)察機關憲法地位。第二個創(chuàng)新，推行國家監(jiān)察體制改革的目標是加強黨的領導，這是我們新時代監(jiān)察體制的本質(zhì)特征。第三個創(chuàng)新，就是運用法治思維和法治方式來開展監(jiān)察工作。賦予監(jiān)察委員會十二項調(diào)查措施，用法律形式固定監(jiān)察機關調(diào)查權。第四個創(chuàng)新，監(jiān)察全覆蓋。只有全覆蓋才能夠全面從嚴治黨、全面治理國家，沒有死角，沒有漏洞，沒有例外，所有行使公權力的公職人員都要接受監(jiān)督。我們黨推行的監(jiān)察體制改革卓有成效，我相信，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制一定能夠更加健全。
傳承文化
豐富黨員干部精神世界
中華文明為什么能夠延續(xù)五千年？我認為儒家思想發(fā)揮了很重要的作用。為什么現(xiàn)代人還在提倡儒家思想？儒學為什么有強大的生命力？因為我們的文明是以教育修身為起點的。不敢腐、不能腐、不想腐，根本的源頭是不想腐的問題。
我一直在琢磨一個問題，一個黨員干部要真正做到忠于黨、忠于馬克思主義、忠于職守，是不容易的。因為他有老婆孩子親戚朋友，有大大小小的利益，有時是利他的，有時是利己的。這就要用新時代的新思想抓教育，同時也要吸收傳統(tǒng)思想精華來豐富黨員干部的精神世界，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到忠誠盡職，能夠為社會創(chuàng)造財富，能夠維護人民的利益。
能在自己崗位上做點力所能及的事，做點有意義的事，我感到這是作為共產(chǎn)黨員應盡的職責?，F(xiàn)在我覺得最有意義的事，就是寫完這部十一卷的《中國吏治史》，講好監(jiān)察舞臺的中國故事。任重道遠，如今我已是耄耋之年，老驥伏櫪，但愿能如愿以償。我盡力做我應該做的事，并且努力做得充實，決不辜負父母給我生命、黨對我的培養(yǎng)。
?王世儉：信訪工作連著黨和群眾的心
王世儉，男，漢族，1942年11月生，河北人，1963年9月加入中國共產(chǎn)黨。1981年10月進入中央紀委工作，先后在信訪室、機關黨委工作，2003年2月退休。
1978年年底，中央紀委恢復重建，需要大量工作人員。中央決定從各部委和部隊選調(diào)一批干部，充實到中央紀委機關。我是1981年調(diào)到中央紀委的，調(diào)入時還穿著軍裝，一直工作到2003年退休。
關于一頭牛一只雞的信訪
一開始，我是在信訪室來訪接待處工作。在實踐中我認識到，信訪是人民群眾行使民主權利、對政府機關及其工作人員進行監(jiān)督的重要手段，也是了解黨風、國事、民情的重要信息渠道。信訪工作是中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設歷程中形成的獨特的工作方式，是以人民為中心理念的具體體現(xiàn)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。
中央紀委恢復重建以后，首要任務是抓落實政策，撥亂反正，平反冤假錯案。那段時間，到中央紀委上訪的人數(shù)量非常大，有幾件事令我印象特別深刻。
有一次，一位河南省的農(nóng)民來訪。他說，20世紀50年代推行農(nóng)業(yè)合作化時，他家有頭牛歸公了，現(xiàn)在要求落實政策，補給他一頭牛。我們了解到，在農(nóng)業(yè)合作化運動中，中央要求成立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，號召農(nóng)民積極加入。農(nóng)民入社后，土地、耕畜、大型農(nóng)具等生產(chǎn)資料都得歸集體所有。這個農(nóng)民參加了高級社，就意味著把自家的牛交給了公家。黨的十一屆三中全會后，農(nóng)村普遍實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這個農(nóng)民覺得自己吃虧了，認為得把牛退回來。實際上當?shù)卣凑沼嘘P政策規(guī)定已經(jīng)給他補了錢，但他仍不服氣，嫌給得少，理由是他那頭牛是母的，母牛會生小牛，小牛過幾年又生小牛，所以得多補點。為了這個事，他就一直上訪，從鄉(xiāng)里到縣里，從縣里到省里，都無法解決，就來到中央紀委要求給他賠償。
我們感到，這個事重點還是得放在做思想工作上。于是，反復跟他講政策、講道理，耐心細致地做思想工作和心理疏導，客觀、理性地分析“牛生?！钡挠^點是不成立的，地方政府已經(jīng)補償你了，再多要也不能給你。經(jīng)過數(shù)天的工作，他最終想通了。這個事很小，但我們也是認真對待，把政策跟他講清楚，把工作做細做好。
我們還接待過一個來自湖南革命老區(qū)的黨員，反映他因為偷吃一只雞被開除了黨籍的事，到中央紀委上訪申訴。原來是在“三反”“五反”時期，群眾舉報他偷吃了人家的雞，組織調(diào)查屬實，給了他開除黨籍的處分。開除了黨籍，工作也丟了，就回家當了農(nóng)民。他一直不服氣，現(xiàn)在要求落實政策，恢復黨籍。
我們查了歷史材料，發(fā)現(xiàn)這個事確實存在。那時對黨員干部要求非常嚴格，處罰也非常嚴厲，雖然只是偷吃了一只雞，但處理沒什么不妥的地方，也不可能再恢復他的黨籍。后來我們給他做工作，說那是處于特殊歷史時期，基于當時的歷史條件作出的處理，是符合政策的。如果愿意成為黨員，可以重新申請入黨。經(jīng)過做工作，他返回了老家。
通過這件事，我感到，落實政策，平反冤假錯案，必須秉持實事求是原則。并不是你來上訪，你說應該平反，就給你平反，該糾正的要糾正，但有的事情要放到當時的歷史背景下看，不能拿后來的情況簡單做類比。
在深化改革開放中信訪工作內(nèi)容不斷發(fā)生新的變化
40年來，紀檢信訪工作伴隨著改革開放的深入發(fā)展也在不斷發(fā)展變化。
改革開放開始后，中央紀委提出，紀檢監(jiān)察工作要為經(jīng)濟建設保駕護航。我們信訪工作也要跟上來，圍繞中心開展工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，為領導決策提供依據(jù)。
1981年年底到1982年年初，信訪室連續(xù)收到多封群眾來信，舉報沿海地區(qū)走私販私嚴重，有的領導干部也陷入其中，給國家造成了危害，損害了黨和人民的利益。還有些群眾跑來中紀委上訪，也反映同類的問題。信訪工作是為人民服務的，就得對人民負責。針對這些情況，信訪室及時整理信訪簡報，向中央報告反映。
中央非常重視，陳云同志和中央其他領導都先后作了重要批示，要求采取措施，堅決打擊走私犯罪活動。1982年1月，中央發(fā)出緊急通知，要求嚴肅查處走私貪污受賄，侵吞國家財產(chǎn)問題。4月，又以中共中央、國務院的名義，下發(fā)了《關于打擊經(jīng)濟領域中嚴重犯罪活動的決定》，在全國開展打擊走私等經(jīng)濟犯罪活動。這對保障改革開放健康發(fā)展和國家經(jīng)濟建設順利進行起到了很好的作用。
舉報方式和渠道，越來越豐富了
最初，信訪工作主要的方式是處理群眾來信和接待來訪兩種，受理的只是黨內(nèi)的問題。那時，每天都有成麻袋的群眾來信涌向信訪室，其中匿名舉報信也比較多。對這些匿名信是否受理，有人提出不同意見。信訪室經(jīng)過認真進行調(diào)查、分析、研究，發(fā)現(xiàn)匿名信屬實、基本屬實的與實名信占比量都差不多，而且有些匿名信舉報的事更具體、可靠，就決定對匿名信與實名信一樣進行處理，從而保障了信訪渠道的暢通。在第一次全國信訪工作會議上，信訪室還提出了對匿名信應當受理的建議。
1993年，中央紀委和監(jiān)察部合署辦公。合署以后，信訪室的受理范圍就擴大了，針對公務員的檢舉控告、對行政處分的申訴，都納入進來了。隨著通信科技的發(fā)展，信訪舉報的方式和渠道也不斷擴展，設立了舉報中心和舉報電話，后來還在全國設立了一個統(tǒng)一的舉報電話“12388”，方便了群眾，解決了來信比較慢，來訪費時費力、成本高的問題。
近些年，信息化程度越來越高，科技越來越發(fā)達，我們又建立了網(wǎng)絡舉報平臺。現(xiàn)在群眾不用出門，在網(wǎng)上發(fā)帖子就可以舉報了。可以說，目前信訪渠道越來越多、越來越方便，黨和群眾的聯(lián)系越來越緊密了。
從信訪工作的發(fā)展階段看，信訪內(nèi)容在變化，信訪形式在豐富，組織機構也在調(diào)整，都是緊緊跟隨著改革開放的歷程、經(jīng)濟社會的發(fā)展和紀檢監(jiān)察工作的逐步深入進行的。
我干了多年信訪工作，覺得能給群眾辦點實事、解決點問題，能為領導決策提供些參考材料，很有意義，也很有價值。我常常跟剛入委的年輕同志講，到中央紀委工作，你要想掙大錢、發(fā)大財是不可能的，但你要想為黨為國家多做貢獻，那是大有可為的。
?張瑞紅：紀檢監(jiān)察崗位鍛造了我，是我靈魂的故土
張瑞紅，女，漢族，1944年8月生，河北人，1966年4月加入中國共產(chǎn)黨。1984年4月進入中央紀委工作，先后在中央紀委教育室，監(jiān)察部一局、四局。中央紀委六室、辦公廳工作，2005年3月退休。
我把自己在紀檢監(jiān)察機關工作的20多年稱為“激情燃燒的歲月”，為自己曾經(jīng)在諸多可選擇的機會面前選擇了來中紀委而驕傲和自豪。這里像熔爐般地鍛造了我，是我靈魂的故土，我一輩子都覺得這是“無悔的選擇”。
清貧是一種生活態(tài)度，我愿意到中紀委工作
1984年，我40歲，是團中央宣傳部理論教育處一名干部。有一天我正在辦公室里寫著文稿，突然，辦公室的門被推開，一個熟悉的聲音傳了過來。“瑞紅，聽說中紀委也要你去那兒工作啊？”來者是我非常熟悉的一位同事大姐。我停下手中的工作，一邊笑一邊轉(zhuǎn)頭對她說：“大姐，您的消息可真靈通呀！”“你怎么選了去紀委？那地方清苦得很，千萬不要去！”“哦，是嗎？快坐下，您說說，怎么就不能去了？”大姐拽過旁邊的木椅，挨著我坐下，又拉著我的手說：“紀委可是個清水衙門，很清苦呀，還有人說紀委的人很難讓人接觸。”我一聽又笑了，想了想說：“清苦不是什么恥辱，而是一種生活態(tài)度，看如何認識和對待。這既是一種生活方式，又是一種精神境界。中紀委是政治單位，糾正冤假錯案、為一些同志平反、維護黨紀、端正黨風，紀檢干部剛正不阿，給人以正義感。我羨慕這樣的人，也想成為這樣的人。”接著我又說，中紀委的門也不是好進的。前些日子中紀委專門派人去我上的大學里了解我在“文化大革命”中的政治表現(xiàn)。既然組織對我這么信任，又需要我，去了中紀委就要為成為一名合格的紀檢干部努力工作。我的這番“表白”絕不是隨便說說，而是我的鄭重承諾，也是給自己定下的原則標準。
2004年，我已臨近退休，辦公廳領導還安排我代表辦公廳的女同志參加機關女同志演講比賽，我給自己寫的演講稿題目就是《無悔的選擇》，獲得二等獎。演講中我這樣說：“在大是大非的政治事件面前，在個人與組織、局部與全局、工作與家庭的問題面前，我雖然不算是最優(yōu)秀，但是我義無反顧地選擇了紀檢監(jiān)察干部應盡的政治責任并把它作為履行入黨誓言的具體實踐。”最后我表示：“我不久就要退休離開紀檢監(jiān)察崗位，故鄉(xiāng)是生我養(yǎng)我的熱土，無論我到哪里，都永遠地熱愛和眷戀；紀檢監(jiān)察崗位像熔爐般地鍛造了我，這是我永遠離不開的靈魂故土。”
一體兩翼，做雄鷹翅膀上的一片羽毛
調(diào)入中央紀委后，我被安排在教育室工作。當時，中央紀委的辦公場所有限，教育室暫時在東城區(qū)張自忠路七號院內(nèi)一個招待所的幾間房子里辦公。雖然辦公條件簡陋，可教育室老同志對我的“入門教育”可不簡單。時任中紀委教育室主任的張黎群同志在同我的談話中，語重心長地提出要求：一定要學習好黨的十二大精神，要知道中紀委為什么要專門成立黨性黨風黨紀教育的部門，了解這個室的職責是什么。我把這番話牢牢銘記心里。
1982年9月，黨的十二大通過的黨章明確規(guī)定，各級紀委“要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”。為落實這一要求，中紀委專門成立了教育室，絕大多數(shù)?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">區(qū)市）和地市縣級紀委也先后成立了抓黨性黨風黨紀教育的專門機構。中央要求，各級紀檢機關要把黨的思想建設作為自己的重要任務，要緊密結(jié)合黨的中心工作和黨員的思想實際，充分利用正反兩方面的典型材料，采取多種形式，把對廣大黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育搞得生動活潑、富有成效。
1983年1月，中央紀委第二次全會工作報告部署當年重點工作時，把“按照新黨章對黨員進行黨性黨風黨紀的教育”列為第一條。4月，中紀委發(fā)出《關于充分運用宣傳工具加強黨性、黨風、黨紀教育的通知》。其中一項要求就是中央一級和各地的報紙都要開辟專欄，宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，旗幟鮮明地揭露批評各種不正之風，以動員組織社會輿論扶正祛邪，提高對黨員教育的效果。1984年3月，中紀委工作會議提出，“在全黨普遍進行紀律教育”是實現(xiàn)黨風明顯好轉(zhuǎn)的有效措施之一，要選擇在政治思想、組織原則上有教育意義的典型，在黨內(nèi)進行政治思想教育，達到處理一個問題、教育一大片的目的，使黨員在政治思想上提高一步。
沉甸甸的責任讓我感到了壓力，但很快壓力就轉(zhuǎn)化為積極工作的動力。就在我剛到教育室不久，室里就創(chuàng)辦了《黨性黨風黨紀教育參考資料》，這份刊物開始采用“活頁文選”的形式，既有黨中央、中央紀委重要會議精神以及相關文件的內(nèi)容，又有如《鄧小平文選》里關于怎么改革開放、怎么把經(jīng)濟搞上去的一些重要論述摘編，還有專門針對當時經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的錯誤思想苗頭、以權謀私貪圖個人享樂的傾向性行為，以及資本主義腐朽思想影響的批評文章，針對官僚主義、失職瀆職等各種行為進行的理想信念宗旨教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育文章，等等。
我滿懷熱情，積極投身到辦刊的繁雜工作中去。從組稿、編輯、校對到印刷、發(fā)行，甚至后來稿酬的發(fā)放都要親自去做。刊物正式定期發(fā)行后，每月一期，不斷得到全國各地、各單位，包括基層部隊、廠礦紀檢人員的肯定，讀者們認為讀后獲益匪淺，紛紛要求增加訂數(shù)。從原來的不定期發(fā)行、不固定字數(shù)頁數(shù)，到每月出刊一期、每期48頁；從印600多份到幾千幾萬份，甚至到了發(fā)行28萬份。這在當時可是個不小的數(shù)字，超過了很多暢銷書的數(shù)量。這份刊物的成長浸透了宣教室工作人員的心血和汗水。我和同事們蹬著自行車跑印廠、溝通發(fā)行，聯(lián)系稿源，一趟一趟地跑。大家像對待自己的孩子一樣，精心培育著這朵美麗的花。一年后我被評為全機關的先進工作者。中紀委領導曾說，紀檢機關除了理所當然地要把紀律檢查工作做好外，還必須做好宣傳教育工作。這兩項工作好比是雄鷹的翅膀，一體兩翼缺一不可。
1985年至1987年間，王鶴壽同志多次在重要會議中指示，我們過去的工作只做了前一半，沒有或很少做下一半的工作。我們對一些以權謀私、違法亂紀的黨員，經(jīng)過調(diào)查研究，對他們做出了結(jié)論，有的給予了必要的處分，嚴重的開除了黨籍，有的還建議給予政紀或法律制裁。過去我們的工作往往就到此為止了，沒有利用這些活的典型案例在廣大黨員干部中進行黨性教育。而這些案例，特別是那些重大違紀案件、集體違紀案件或者是某些高級干部的違紀案件，都是活生生的反面教材。如果能夠及時而又恰當?shù)剡\用這些典型材料，對廣大黨員干部進行有說服力的教育，那就比我們在課堂上空講黨性原則的效果要好得多。“一體兩翼”和“兩個一半”的工作，成了我們教育室全體干部一直念茲在茲、始終不忘的責任，如果說宣傳教育是紀檢工作這只雄鷹的其中一只翅膀，那么每位宣傳教育工作者就是這翅膀上的一片小小的羽毛，為雄鷹展翅搏擊萬里貢獻一份自己的力量。
1987年1月至2月，中紀委制定下發(fā)了《關于紀檢干部培訓工作的規(guī)劃(試行)》，強調(diào)了紀檢干部培訓工作的必要性和緊迫性。在中紀委決定在北戴河建立全國紀檢干部培訓中心后，我作為教育室綜合處副處長參加了時任中紀委常委王德瑛同志帶隊的工作小組，到北戴河實地考察，為培訓中心選址。
到北戴河后，幾經(jīng)周折，選中了一個地方，當時還是一片荒地。一眼望去，有的地方鹽堿很厲害，寸草不生，有的地方農(nóng)民隨意種了點玉米，還沒有收割完。誰能想到，在這一片看不到大海的荒地上，建成了美麗的中央紀委北戴河培訓中心。此后，這個培訓中心為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)培訓了成千上萬的紀檢監(jiān)察干部。當我退休后參加老干部活動，再次來到北戴河培訓中心時，都會想起最初看到那一片荒地時的情景，真是思緒萬千啊！
向保爾學習，在每個平凡的崗位都不虛度年華
1987年，中紀委機關召集處級以上干部開會，傳達了中央關于成立監(jiān)察部的決定，并且動員符合條件的干部們報名參加監(jiān)察部的籌備組建工作。我響應號召報了名并很快入選。
監(jiān)察部組建初期，很多工作都是從無到有，一點點展開。我清楚地記得，當時從中組部調(diào)來的何勇同志對于內(nèi)設機構的設置、命名、工作運轉(zhuǎn)中存在哪些問題等多次征求意見，詳細詢問大家的想法和建議。有一天我出差回來剛坐到辦公桌前，電話鈴就響了起來，來電人是何勇同志的秘書。“張?zhí)庨L，何勇同志想找您了解一下近期工作中的情況和問題，我都找了您兩次了，一會兒請您到領導這兒來一下吧！”時隔多年，想到這個小插曲，我依然很感動，何勇同志工作那么忙，為了聽一個處級干部對工作的意見，竟不忘讓秘書一再聯(lián)系。
1993年初，根據(jù)黨中央的指示精神，黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關實行合署辦公。我先后在監(jiān)察部幾個部門工作過，轉(zhuǎn)了一圈又回到了中紀委機關大院。合署辦公后，我被分配在負責聯(lián)系東北、華北片區(qū)的第六紀檢監(jiān)察室，任綜合處處長。不久又被選為六室黨支部副書記，并被評為機關優(yōu)秀黨務工作者。當時尉健行同志的組織關系就在六室黨支部，他像普通黨員一樣參加組織活動，每月的黨費也都由秘書按時交到我手中。今天說起這些來，我仍然很感動。
2000年，黨中央決定由中紀委和中組部聯(lián)合成立巡視辦公室，派出巡視組，重點對省部級黨政領導班子，特別是黨政主要負責人執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制原則和廉政勤政情況進行監(jiān)督檢查。組織上又派我參加了巡視工作。
我在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作了20多年，最愛看的書之一就是《鋼鐵是怎樣煉成的》，保爾·柯察金的不虛度年華、不碌碌無為的精神是我人生觀的奠基石，儉樸生活、勤奮工作、堂堂正正做人是我對自己的基本要求。盡管自己做的工作是瑣碎的平凡的，但在每個平凡崗位上的工作，已經(jīng)與多年來紀檢監(jiān)察工作的不斷發(fā)展、深入推進緊密地融合在了一起，與千千萬萬個紀檢監(jiān)察干部所做的工作一同匯聚成了紀檢監(jiān)察事業(yè)不平凡的40年光輝歷程。
趙德昌，男，漢族，1946年2月生，黑龍江人，1970年3月加入中國共產(chǎn)黨。1981年9月進入中央紀委工作，長期在辦公廳工作，2006年7月退休。
我是1981年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到中央紀委的，在辦公廳一直干到退休。這20多年里，大部分的時光，我都是與數(shù)不清的公文、數(shù)不清的文字打交道。不少發(fā)揮重要作用的、有著重大歷史意義的“紅頭文件”，都曾經(jīng)過了我的眼、我的筆。可能沒有多少人知道像我這樣平平凡凡的人在背后做的一點點工作，但時光和歷史卻悄悄幫我收藏了這些記憶。
我現(xiàn)在已經(jīng)退休十幾年了，退休之后的生活也很充實，看看書報，學學畫畫，練練書法。可是只要我一閑下來，就不免會想起我待過的那間辦公室。就算閉著眼睛，我都能清楚地摸到那個房間里的東西。最重要的是靠墻一排四個保險柜，因為這里放著辦公廳要臨時保管、中轉(zhuǎn)的各種文件。機關對文件保管要求嚴格，不用的時候都要入柜上鎖。緊挨窗戶的是我那張磨得掉了漆的三合板小辦公桌，這是中央紀委恢復重建初期的辦公家具，桌子下邊左邊是幾個抽屜，右邊是個拉門的小柜，連計算機都沒地方擺。
退休的時候，我曾特別想把這張桌子帶走作個永久的紀念，因為在這上面趴著校核文稿十幾年了，實在是太有感情了。但再破的桌子也是公物，我也只好放棄了這個心愿。
這是我的責任
我剛轉(zhuǎn)業(yè)到中央紀委辦公廳工作時，被分到秘書一處，做過值班、秘書、收發(fā)文、公文校核等多項工作。部隊多年的經(jīng)歷教育和培養(yǎng)了我，工作要勤奮、認真、負責任。雖然我干的是被很多人認為枯燥無趣的校核、值班等工作，但必須以高度負責的態(tài)度一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)地做好，不辜負組織對我的信任。
有一年年初，在某次中央紀委全會召開前夕，我正好晚上在辦公廳值班室值班，下午到全會文件組去辦事，看見起草組的同志正忙得不亦樂乎。我有心要了一份全會報告的初稿，在當晚值班時仔細學習。結(jié)果，晚上學著學著，搞公文校核的職業(yè)病犯了，覺也不睡了，熬了大半夜，一個字一個字非常認真地把這份初稿改了一遍。第二天，我把修改稿送交給起草組。當天下午，我就收到了文件起草組寫來的回信。
信中是這樣寫的：“趙德昌同志，你在值班休息的時候，為起草組的報告稿改出一稿，稿子改得很好，能吸收的我們盡量吸收。順祝秋安。”
不久，辦公廳主任在全體大會上對我提出了表揚，說我這份修改稿一共被起草組吸收了35處，為全會報告的提高完善貢獻了力量。這種主動作為，積極做工作的精神，值得大家學習。得到領導表揚，我內(nèi)心很高興，但我知道，表揚是次要的，重要的是全會是機關的大事，是紀檢工作的大事，我能為此貢獻一點力量，能發(fā)揮一點微不足道的作用，是應該的。
有一段時間，我的辦公室就挨著時任中央紀委副秘書長彭吉龍同志的辦公室。我特別佩服彭吉龍同志的政治理論水平和文字功底。因為中央紀委所有的正式文稿最后都要經(jīng)過公文校核，都要經(jīng)我的手，我就經(jīng)常通過看他起草、修改的一些文稿默默學習。有一回，他寫了一篇修改文件的說明，最后送到我這里校核。我接過來一看，彭吉龍同志是用鉛筆寫的，字跡很輕，但字寫得很秀美。我先是不由贊嘆他字寫得好、文件也寫得有水平，但轉(zhuǎn)念想到，這是一份很重要的文字說明，將來歸檔時是要“永久保存”的。“永久保存”的文件，怎么能用鉛筆寫呢？這沒法保存啊，按要求得用鋼筆。我就想跟同事商量一下怎么辦。
同事說：“老趙，你是負責校核的嘛，歸檔的事又不歸你管。人家是領導，是你的上級，你還能去跟他說寫得不合要求，讓他重抄一遍？面子上多抹不開啊。你呀，別管了。”
可我想了又想，決定還是去找一下彭吉龍同志。我敲開了他的門，先向他仔細解釋了重要文稿歸檔的要求，然后把他那份鉛筆手稿拿出來，請他再重新抄一遍。彭吉龍非常和藹，認真聽我說完，二話沒說，立刻換了鋼筆重新抄了一遍。從此以后，彭吉龍就改掉了用鉛筆寫稿這個習慣，改用鋼筆。
我跟同事說：“這也是咱們的工作嘛，萬一將來檔案出了問題呢？有問題，咱們就得把問題說出來，咱們對工作要負責。”
中央紀委恢復重建時間不長，很多工作都是慢慢摸索、逐步完善。在辦公廳工作一段時間后，我發(fā)現(xiàn)大家都反映一些規(guī)范性文件的版頭，也就是俗稱“紅頭文件”的“紅頭”部分，字體不太好，不美觀也不莊重，跟中央文件的版頭比有差距。當時，我就萌生了一個重做版頭的想法。當年不像現(xiàn)在，沒有什么電腦字體軟件，更沒有豐富的字體庫，很多字樣要靠人工來寫或者畫出來。于是，工作之余，我就四處打聽，四處搞調(diào)查、作比較。最終，找到了《人民日報（海外版）》的一位專家，她會寫黑體美術字。于是就請她為中央紀委設計了“中共中央紀委文件”“中共中央紀委辦公廳文件”這兩個版頭。后來，還請了一位領導的秘書設計了“中共中央紀委辦公廳通報”的版頭。這幾個版頭的設計者都很花心血，一筆一筆描畫出來。印出來的效果很漂亮，經(jīng)領導批準后啟用，大家都說好。我也很高興，這算是我在工作上的一個小創(chuàng)新，為當時的中央紀委文件規(guī)范了全新的版頭。每當看著一份份版頭美觀、版面整潔、字句干凈的文件分發(fā)出去，我心里想這就是責任和擔當。
在工作中，我從來不怕“多管閑事”。比如，我還發(fā)現(xiàn)一些文件題目存在問題，一些同志給中央寫報告、請示，起的標題是“關于某某工作的請示報告”，把請示、報告連在一起都端給中央了。我就向起草文件的同志解釋：“你這份文件到底是請示還是報告？報告可以事先報告，可以事中報告，也可以事后報告。但請示必須是事先請示，不能事情發(fā)展到中間，或者事后再請示。把事情都辦完了，那還請示什么？請示和報告是不同的文種。”有人可能覺得我膽子有點大，愛管閑事，以前都是請示報告在一起不分，怎么我就敢給“劈開”呢？我是這么想的：這不是管閑事，我就是搞公文這個專業(yè)的，以前做得不對，從我這兒就得把它們分開，我不這么做，機關文件不規(guī)范，那就是我的失職啊！
“已校核”這個字可不能隨便簽
說到“校核”，沒準現(xiàn)在還有很多人根本不了解校核工作是什么，估計有很多人跟“校對”混為一談了。雖然校核和校對有很多相同的地方，但它們可不是一回事。校核工作是機關文件產(chǎn)生的重要一環(huán)。出一份文件，要先調(diào)研，再起草，起草完了之后，大家再商討征求意見，反復修改，領導簽發(fā)前的最后一關就是校核。假如一個機關沒有校核這一關，出去的文件恐怕問題少不了。因為各單位按各單位的，沒有統(tǒng)一的口徑和格式，要求、標準不一，那就一定會雜亂無章。校核可以看看這個文件有沒有必要發(fā)，校核工作就有這個權力，校對可沒這個權力。校核首先要看政治上是不是跟黨的路線方針政策以及黨的其他文件一致，然后要看在邏輯上是不是有問題，在語法修辭上是不是有問題，在標點符號上是不是有問題，在文件格式上是不是有問題，等等，這一系列的都要看。有問題要一網(wǎng)打盡，全部改正，這個難度之大可想而知了。
一般文件到我手之后，我都要先作編號，再進行校核，最后我還要簽上“已校核。趙德昌”，再寫上年月日。然后這個文件送到廳里，再呈送秘書長，有的是接著往上送，重要的文件都要由中央紀委的主要領導來簽發(fā)。“已校核”這三個字重若千鈞，它凝聚了我的全部心血和擔當，可不是隨便簽的。
中央紀委恢復重建最初幾年，相對中辦等單位而言，校核力量比較單薄。中辦搞校核的有一個組的人，而中央紀委就我自己。我在校核崗位十幾年，這項工作一直就是我一個人。開始我也有不適應的地方，很多工作上需要的知識和能力都要不斷學習、補充、提高。為此，我到中南海業(yè)余大學學習了4年秘書專修班，后來又到中央黨校補上了本科學歷。學習的過程讓我很有收獲，特別是我認真系統(tǒng)地學習了中文語法修辭等，對提高工作水平很有幫助。
粗略算了一下，那時候，我每年要校核600多份文件。這里面的樂趣不少，但艱辛枯燥也比比皆是。即便有時一項任務完成得不錯被領導肯定了，也絲毫不敢驕傲，萬一思想一放松，腦子一走神，也許明天下一項就可能出錯。所以說我對待這項工作真是“如履薄冰，如臨深淵”，認真小心，不敢出半點差錯。
在工作中我深切體會到，我們每一個同志都要對工作認真負責，組織上把我們放在這個位置上，就應該踏踏實實做好這項工作。要想做好這項工作，就得不斷地提高自己的業(yè)務能力。就說標點符號這一項，有次碰上一個學習機會，我連續(xù)3天到國家語委去學習，上午學完下午學，下午學完回家第二天接著學，中午就在外面吃一點東西，也沒有午休。通過這次學習，我就把標點符號弄得比較清楚了。我還讓印廠復印了很多關于標點符號如何使用的資料發(fā)給機關同事，讓大家普遍進行學習，規(guī)范使用方法。
不相信別人，不相信自己，也不相信計算機
校核工作是不能粗枝大葉的，更不能自以為是、經(jīng)驗主義。我在長期的工作實踐中得出一個經(jīng)驗，就是文稿達到一定的字數(shù)，就會有一定的概率出現(xiàn)問題。比如說，有次開中央紀委全會，我在大會簡報校核組工作，和當時監(jiān)察綜合室的一位同志共同負責大會簡報校核。一次全會開完了，粗略統(tǒng)計一下，我們校核的所有簡報，小問題不算，比較大的問題就發(fā)現(xiàn)了30多處。
還有一次，也是開全會，有一位同志把他的簡報拿來對我說：“老趙，你看看我的簡報，我告訴你，我這個簡報保證沒有錯誤。我可是認認真真把文字看了又看的。”但我卻不相信這樣的話，工作中來不得半點馬虎，于是我就好好審核他這份簡報。結(jié)果，我看完之后發(fā)現(xiàn)他這個簡報還真錯了一個字。我把他請過來，把為什么是錯的理由給他講清楚了以后，他恍然大悟，很認可。然后，他就滿樓道里喊：“老趙給我找出一個錯，老趙給我找出一個錯！”我們同事之間，氣氛還是不錯的，這說明他很服氣，虛心接受了。
我曾經(jīng)有一個口頭語就是：不相信別人，不相信自己，也不相信計算機。不相信別人，就是說不管是誰看過的文件，我都要認真地重新看一遍，不能說別人看過了，我就不看了。也許有錯誤他還沒看出來，這就是不相信別人，必須自己親力親為。不相信自己，意思就是不要認為自己看過的文件就沒有問題，別人說要再看一看，那真是再好不過了。不過，這種事情很少，我看完一般別人就不看了。說實在的，我也很想讓別人再看看，因為自己心里老是擔心，唯恐有自己沒看出來的出問題。還有就是不相信計算機。比如說之前的一個文件，需要從計算機再出一遍，我就從頭到尾把每一個字重新審核一遍。因為計算機要是出了問題，再印的文件就必然會出問題。這是有真實教訓的。有一次，有一個室里的同志將已經(jīng)校核好的文件，又重新出了其中的一頁，而不知計算機出了什么故障，打印出來的這頁是有問題的。結(jié)果他沒細看就直接交到印廠去印了。當年印廠的廠長是湯師傅，老同志工作非常認真負責，加班加點把這份文件印出來。這文件印出來可不是一份兩份，而是向全黨全軍發(fā)的文件。那個文件又挺厚，是一大堆。結(jié)果都得重印，那么多紙張、材料和工夫都白費了，造成了極大的浪費。
校核工作干久了，說不上自己能力有多強，就是細致認真，肯賣力氣。在不斷的工作和學習中，我也很注重方法的積累。比如，我在檢查文件中的語句時，就常用到自己總結(jié)的兩種方法：一個叫“緊縮法”，就是這個句子特別長，先把它的骨頭拿出來，這樣就很容易看出句子的語法結(jié)構有沒有問題；還有一個叫“類比法”，比如，我吃飯，豬吃草，我吃飯成立，豬吃草就成立。我吃飯，豬吃石頭，這就不成立，這個不成立不是語法上的問題，而是不合常理，這也是不對的。
每年大概能校核出多少錯，我沒有統(tǒng)計過，因為太麻煩了。但我確實也校核過一份“錯誤之最”的文件，那是一份經(jīng)驗交流會上發(fā)言稿的合集。這個文件篇幅比較長，有100多頁，所以它的錯誤也最多，達到了360處。這是當時我請辦公廳綜合處的同志，一個一個數(shù)的。一個文件360處錯誤，讓人心里覺得很不舒服，不應該出現(xiàn)這么多的問題。盡管做校核工作是比較枯燥的，每天接觸的就是文件，伏案時間很長，但來不得半點松懈，得堅持一字一句、一句一段地細細看，看了一遍從頭再看一遍，日復一日，年復一年。
響鼓不用重槌
一個機關有一個機關的作風，什么樣的班長就帶出什么樣的戰(zhàn)士。我在紀委工作的這20多年來，還有幾點體會。第一，我們紀檢監(jiān)察機關從上到下堅決聽從黨中央的號令。黨中央發(fā)出號令交給紀檢監(jiān)察機關辦的事情，紀檢監(jiān)察機關都會堅決、徹底、認真、及時地去完成這些任務。第二，紀檢監(jiān)察干部都是一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，像是一家人，上下團結(jié)，齊心協(xié)力，中間沒有梗阻。第三，紀檢監(jiān)察機關要求嚴、任務重、壓力大，但是我們沒有叫苦，也沒有因為有困難就懈怠工作、影響情緒，依然做好工作，完成各項任務。
我們那個時代過來的人，是吃過苦的，經(jīng)歷過國家很落后的年代，但受黨教育多年，對黨的感情純樸而深厚。對工作，腦子里不是在想著錢，干這個工作我得掙多少錢，而是想著怎么完成好組織交給的任務，任務第一，工作第一。要把任務完成好，要把工作做好，對得起黨，對得起人民。我經(jīng)常用這樣一句話提醒、鞭策自己：響鼓不用重槌！自己要努力，不要讓領導去督促你。這種動力是強烈的，也是自發(fā)的，自己該干什么，就把它干好。
我們這些已經(jīng)退休了的老同志，每一個人都是一本書，每個人的這本書里面總有幾個精彩的故事。盡管我這本書精彩的故事不多，但是我也感到很欣慰?；貞浲?，歲月如歌，我沒有愧對祖國和人民交給我的任務，沒有辜負組織對我的信任。往事如煙，歷史就是昨天。新時代紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們，讓我們緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，加倍努力把工作做得更好，為全面從嚴治黨和反腐敗工作做出更大的貢獻！