⑦平原：紀(jì)檢工作不是搞文藝創(chuàng)作
我本名是李玉泉。因?yàn)槲沂巧綎|平原縣的，參加革命的第一天就改成了平原，今天說(shuō)說(shuō)我和中央紀(jì)委的故事。
現(xiàn)在回想一下，我自己對(duì)能到中央紀(jì)委工作感到很自豪，為什么自豪呢？主要有兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，中央紀(jì)委不是一般的機(jī)關(guān)，能夠進(jìn)入這個(gè)機(jī)關(guān)工作的干部都是經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，過(guò)了“篩子”又過(guò)了“籮”，優(yōu)中選優(yōu)的，政治可靠、思想健康、工作積極、為人正派，是這樣的一個(gè)群體。能在這里工作太不容易了，太難得了。近朱者赤，這里不是大染缸，而是馬列主義大課堂。第二點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨這么大的執(zhí)政黨，中央紀(jì)委是這個(gè)大黨最高執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)才200多人，一個(gè)室就20多個(gè)人，但是全黨全國(guó)都盯著中央紀(jì)委，可了不得。所以我感到非常自豪、非常幸運(yùn)。
⑧楊慎：關(guān)心群眾訴求、維護(hù)群眾利益，就是對(duì)黨忠誠(chéng)
楊慎，男，漢族，1934年10月生，安徽人，1949年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1985年8月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，長(zhǎng)期在信訪室工作，1996年6月離休。
我這一輩子基本上都是在和信訪打交道。1985年到中央紀(jì)委信訪室擔(dān)任副主任前，我在中組部干了15年的信訪。中央紀(jì)委恢復(fù)重建后，中央要求加強(qiáng)紀(jì)委的信訪工作，從各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)紀(jì)委信訪工作力量，組織安排我到中央紀(jì)委，還是干信訪，這一干就又是10多年。
凌晨緊急處理一起集體上訪
中央紀(jì)委的信訪工作不是按部就班、朝九晚五坐辦公室的。我記得有一天凌晨，家中的電話突然響了起來(lái)。頭天晚上，我處理了幾封重要的群眾來(lái)信，修改了幾份要上報(bào)的信訪簡(jiǎn)報(bào)，忙到半夜才睡下，這才沒(méi)睡多一會(huì)兒。
電話鈴一響，我一下子就從睡夢(mèng)中清醒過(guò)來(lái)，抄起了聽(tīng)筒。
“喂，楊主任嗎？我是辦公廳值班室，幾十個(gè)老鄉(xiāng)現(xiàn)在就在咱們中紀(jì)委的大門(mén)口，要反映問(wèn)題，要見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)。您看能否來(lái)處理一下？”電話里傳來(lái)值班同志焦急又忐忑的聲音。我趕緊說(shuō)：“別急，我馬上到。”這是我們信訪工作的一個(gè)特點(diǎn)和規(guī)矩， 機(jī)關(guān)工作紀(jì)律也要求，一旦有上訪群眾在單位門(mén)口聚集，信訪室領(lǐng)導(dǎo)必須馬上到場(chǎng)解決。
我掛了電話，匆匆忙忙穿好衣服、簡(jiǎn)單洗漱一下就趕往單位。到了中央紀(jì)委大門(mén)口，天還沒(méi)亮，模模糊糊看到有一團(tuán)團(tuán)人影。我趕緊走了過(guò)去，一邊走，一邊打著招呼：“老鄉(xiāng)們，你們可真早哇!”
聽(tīng)到有人招呼他們，這群人一起看了過(guò)來(lái)。
我走到他們身邊，問(wèn)道:“老鄉(xiāng)們，從哪來(lái)啊，路上辛苦了吧？”
“我們是河北容城的，來(lái)反映情況的，讓我們進(jìn)去找領(lǐng)導(dǎo)啊。”
“別著急，老鄉(xiāng)們，我是中紀(jì)委信訪室主任楊慎，就是專門(mén)負(fù)責(zé)接待鄉(xiāng)親們反映情況的。有啥事啊，跟我說(shuō)。”我先自報(bào)家門(mén)，接著又說(shuō):“有什么情況我來(lái)負(fù)責(zé)解決，但是啊，你們不要在這聚著，在這站著一時(shí)半會(huì)也說(shuō)不清楚。我們有專門(mén)接待大家的辦公室，你們都跟我走，我一定幫你們解決。”
人群中一陣竊竊私語(yǔ)，幾個(gè)看似領(lǐng)頭的老鄉(xiāng)覺(jué)得我這老同志態(tài)度很誠(chéng)懇，說(shuō)話很實(shí)在，簡(jiǎn)單商量了一下，決定跟我走。
我把大家?guī)У搅水?dāng)時(shí)還在東城區(qū)府學(xué)胡同的信訪室，讓大家都進(jìn)了接待室，一邊招呼大家坐下休息，一邊安排信訪室的同志去買(mǎi)饃、打開(kāi)水:“ 老鄉(xiāng)們，我們這里條件簡(jiǎn)陋，委屈大家了，不能請(qǐng)大家吃飯，大家吃點(diǎn)饃，喝點(diǎn)水啊。快坐下吧，先休息休息。吃完飯啊，大家有啥事就跟我說(shuō)。”
信訪室的同志很快買(mǎi)來(lái)了饃，給幾十個(gè)上訪的老鄉(xiāng)每人兩個(gè)饃，又找來(lái)杯子和暖壺，給大家倒了熱水。老鄉(xiāng)們折騰了大半夜，正是又餓又渴，熱乎乎地吃了饃喝了水，身上和心里都舒服了不少。大家一合計(jì)，都說(shuō)這個(gè)老楊同志看著怪好的，說(shuō)不定真能行呢。
老鄉(xiāng)們派了兩個(gè)代表跟著我到了接待辦公室，把事情來(lái)龍去脈說(shuō)了一遍，原來(lái)他們是反映當(dāng)?shù)剜l(xiāng)里和村里的干部多吃多占，侵占老百姓利益的問(wèn)題。
我一邊聽(tīng)，一邊記，把情況了解清楚后，最后答應(yīng)調(diào)查清楚后，一定給鄉(xiāng)親們一個(gè)交代。
黨員干部侵占群眾利益，這不能容忍。經(jīng)過(guò)研究并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，我們把這次幾十個(gè)老百姓反映的問(wèn)題作為關(guān)注重點(diǎn)，專門(mén)派人到當(dāng)?shù)囟睫k。事情很快調(diào)查清楚了，鄉(xiāng)村干部確有違紀(jì)情況，這些黨員干部隨即受到了相應(yīng)的處理，老百姓被侵占的利益得到了維護(hù)，上訪的老鄉(xiāng)們對(duì)此非常滿意。
我做群眾工作的要領(lǐng)
處理這樣的上訪事件。我都記不清有多少次了。這件事情以后，我們對(duì)信訪中發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題進(jìn)行了梳理。通過(guò)信訪簡(jiǎn)報(bào)方式向中央和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)反映情況。對(duì)這些看似很小的問(wèn)題，一些同志認(rèn)為不必大動(dòng)干戈。我跟他們說(shuō)，可別小看這個(gè)信訪簡(jiǎn)報(bào)，它可是能起大作用，這個(gè)就是黨的性質(zhì)決定的，黨是為人民服務(wù)的，我們一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民。什么叫傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，我們就是在做這些具體工作。通過(guò)我們的工作，把群眾的呼聲反映給中央，供中央領(lǐng)導(dǎo)參考。在信訪室工作，我們就是個(gè)渠道，是個(gè)橋梁，就有責(zé)任把群眾的呼聲、要求反映給中央，讓中央知道，這就是我們的職責(zé)所在。
在這個(gè)時(shí)期，各級(jí)紀(jì)委恢復(fù)重建后不久，各項(xiàng)工作都在邊摸索邊開(kāi)展。黨員和群眾的來(lái)信來(lái)訪，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、了解情況、接受群眾監(jiān)督的重要渠道。通過(guò)這一重要渠道，能夠發(fā)現(xiàn)黨的政策在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，更加重要的是，還能發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)案件的線索和信息。不少大案要案的線索是來(lái)信來(lái)訪提供的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，包括一些高級(jí)干部的違紀(jì)問(wèn)題，也是群眾來(lái)信來(lái)訪揭發(fā)出來(lái)的。
信訪室的同志們常常要我介紹做好信訪工作的要領(lǐng)，我說(shuō)只有兩條，一是切實(shí)領(lǐng)會(huì)中央的指示精神，二是“接地氣”。要放下身段，把自己放到群眾當(dāng)中。我是農(nóng)村基層干部出身，干過(guò)村支部書(shū)記。1949年，我一參加工作就在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，后來(lái)才到縣機(jī)關(guān)、到地委機(jī)關(guān)、到省委機(jī)關(guān)、到中央機(jī)關(guān)。我在遼寧大連、河北固安都當(dāng)過(guò)基層干部。我文化程度不高，但是我懂群眾語(yǔ)言，我知道他們?cè)谙肷丁⑿枰?，能跟他們溝通，這就是我做好工作的方法和要領(lǐng)。
我對(duì)信訪工作充滿了感情
作為一個(gè)老信訪，我經(jīng)歷了1993 年中央紀(jì)委、監(jiān)察部的合署辦公。合署辦公后的信訪室，既處理中央紀(jì)委原來(lái)的信訪，又承擔(dān)了以前監(jiān)察部的信訪舉報(bào)工作，受理的信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大了，工作任務(wù)更艱巨了。合署辦公后的信訪舉報(bào)工作如虎添翼，力量很強(qiáng)大，是當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委人員編制最多的部門(mén)。
1993年合署辦公后，整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信訪力量都得到了加強(qiáng)，全國(guó)共有2657個(gè)縣級(jí)單位設(shè)置了信訪機(jī)構(gòu)，占全國(guó)縣級(jí)單位的93.3%，縣級(jí)專職信訪干部7625人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和保護(hù)群眾對(duì)違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，舉報(bào)數(shù)量和質(zhì)量都不斷提高。
從合署辦公到1997年的五年間，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門(mén)共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)電話755萬(wàn)多件(次)，其中在中央紀(jì)委信訪室受理的50多萬(wàn)件檢舉控告信訪中，涉及省部級(jí)黨員干部3153件，地廳級(jí)黨員干部2.1萬(wàn)多件，縣處級(jí)黨員干部6.8萬(wàn)多件。在受理和處理各種信訪案件過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注意解決信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1993 年至1997年3月，我們中央紀(jì)委信訪室共接待處理集體上訪548批，6687人次。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理集體上訪13.5萬(wàn)多人次，其中縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理集體上訪11.8萬(wàn)多人次。群眾舉報(bào)和信訪為反腐敗斗爭(zhēng)提供了大量重要的案件線索，是反腐敗的強(qiáng)大力量。
我做了幾十年信訪工作，每天接待的是天南地北上訪的老百姓，看不完的信，寫(xiě)不完的總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，事項(xiàng)繁雜瑣碎。很多人都問(wèn)我有沒(méi)有厭倦過(guò)、有沒(méi)有后悔過(guò)。我說(shuō)沒(méi)有，我對(duì)這項(xiàng)工作充滿了感情。在平安大街上的和敬公主府，里面北邊有一座三層的灰色小樓，我們中央紀(jì)委信訪室在這里駐扎了近30年。這座小樓非常樸素、簡(jiǎn)陋，它見(jiàn)證了中央紀(jì)委信訪工作的發(fā)展歷程。一批又一批信訪干部在這里日復(fù)一日、年復(fù)一年地拆信、看信、辦信、接待上訪群眾、整資料、寫(xiě)文件，把最美好的年華都留在了這里。每次經(jīng)過(guò)這里，我都忍不住轉(zhuǎn)頭張望，就像看到久別的家一樣。
當(dāng)然，工作中也有過(guò)不少的煩惱，有過(guò)很多的困難，甚至委屈。但是每當(dāng)遇到困難的時(shí)候，我總想，信訪工作是直接聯(lián)系群眾的窗口，老百姓到中央來(lái)反映情況，他找誰(shuí)？到了中央紀(jì)委，如果我們不理不睬，那讓老百姓上哪兒去告？不能讓老百姓在北京到處跑，根本找不到頭，老百姓來(lái)北京上訪不容易??！所以我們有個(gè)原則，屬于我們工作范圍的事，是我們的職責(zé)，就一定要認(rèn)認(rèn)真真地辦好。如果我們不設(shè)身處地為群眾做一些工作，不能為群眾排憂解難，那還叫為人民服務(wù)嗎？!所以我們必須要滿腔熱情地接待群眾的上訪，實(shí)心實(shí)意地幫助群眾解決問(wèn)題。
我們紀(jì)委一直堅(jiān)持的原則就是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，為人民群眾好好服務(wù)。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，具體到我們信訪工作中，一方面就是接收舉報(bào)特別是反映高級(jí)干部腐敗行為的舉報(bào)，必須高度負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地向中央、向組織匯報(bào)；另一方面，干信訪，就要滿腔熱情地關(guān)心群眾的訴求，維護(hù)群眾的利益，這就是對(duì)黨的忠誠(chéng)。
⑨彭吉龍：為改革開(kāi)放保駕護(hù)航，黨中央采取了許多重大措施
彭吉龍，男，漢族，1929年10月生，四川人，1952 年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1987年6月進(jìn)入監(jiān)察部工作，先后在研究室、政策法規(guī)司、中國(guó)監(jiān)察雜志社工作，2004年2月退休。
2018年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，改革不斷深化，開(kāi)放日益擴(kuò)大，取得了社會(huì)主義建設(shè)全方位、開(kāi)創(chuàng)性的偉大成就。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷壯大，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，人民生活不斷改善，中國(guó)在國(guó)際上的地位大大提升等。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?/p>
為改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)保障
40年間，為推進(jìn)改革開(kāi)放，黨中央作出了許多英明決策，采取了許多重大措施，其中，深入持久正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉是一項(xiàng)十分重要的舉措，為改革開(kāi)放的順利進(jìn)行提供了重要的政治保障。
1986年11月18日，國(guó)務(wù)院向第六屆全國(guó)人大常委會(huì)提出《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)O(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的議案》，這個(gè)議案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)后，中斷了20多年的國(guó)家行政監(jiān)察體系正式恢復(fù)。新組建的監(jiān)察部于1987年7月1日正式對(duì)外辦公。遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，監(jiān)察部開(kāi)展的第一個(gè)專項(xiàng)治理是清查涉外經(jīng)濟(jì)合同。1987年8月27日，監(jiān)察部召開(kāi)第一次清查涉外經(jīng)濟(jì)合同工作座談會(huì)。隨著清查工作的逐步展開(kāi)，發(fā)現(xiàn)一些黨組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)的工作人員，在處理涉外經(jīng)濟(jì)合同中，存在利用職權(quán)收受賄賂、貪污公款、偷稅逃稅等腐敗現(xiàn)象。但在那個(gè)時(shí)期，認(rèn)定是黨內(nèi)和政府機(jī)關(guān)工作人員腐敗，是十分敏感的問(wèn)題，經(jīng)研究，將上述現(xiàn)象概括為“消極腐敗現(xiàn)象”。監(jiān)察部及時(shí)將這些“消極腐敗現(xiàn)象”向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告，引起黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。
1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第十三次全國(guó)代表大會(huì)，大會(huì)通過(guò)的《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》報(bào)告中，尖銳地提出，“在改革開(kāi)放的過(guò)程中，黨內(nèi)反對(duì)腐敗的斗爭(zhēng)是不可避免的”“必須把反腐蝕寓于建設(shè)和改革之中”。監(jiān)察部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十三大報(bào)告精神，決定以清查涉對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中的違紀(jì)違法行為為工作重點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。在1988年7月，監(jiān)察部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以廉政為重點(diǎn)的監(jiān)察工作的若干意見(jiàn)》，明確規(guī)定各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，全面把握監(jiān)察工作的方針和任務(wù)，建立適應(yīng)廉政要求的有效率的行政監(jiān)察體系，著重抓好查辦違紀(jì)違法案件等工作。
用留置取代“兩規(guī)”
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。
“兩規(guī)”措施最早出現(xiàn)于1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《行政監(jiān)察條例》。1994年3月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》，對(duì)“兩規(guī)”作出規(guī)定。在1997年《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》頒布時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)“兩規(guī)”進(jìn)行了重新界定，在行政監(jiān)察工作中，原來(lái)“兩規(guī)"的習(xí)慣提法被“兩指”代替。
改革開(kāi)放后，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的逐步展開(kāi)，廣大干部、群眾對(duì)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪腐的舉報(bào)日益增多，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)組建初期具有的對(duì)貪腐問(wèn)題的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)很不健全，工作開(kāi)展起來(lái)有困難，亟待結(jié)合實(shí)踐積極探索，逐步完善調(diào)查手段?！皟梢?guī)"“兩指”措施的使用，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展反腐敗工作，對(duì)嚴(yán)肅查處腐敗分子、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我國(guó)的監(jiān)察體制有了重大改革。2018年3月20日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，決定成立了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督的全覆蓋。監(jiān)委的職責(zé)、權(quán)力、管轄范圍等，都有更加準(zhǔn)確、完善的規(guī)定。例如，在“監(jiān)察權(quán)限”一章中，明確規(guī)定被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查，被調(diào)查人并有可能逃跑、自殺，可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等4類情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查。
從“兩規(guī)”“兩指”到“留置”，從行政監(jiān)察到國(guó)家監(jiān)察，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重大成果，從而為強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督，推進(jìn)勤政廉政，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
在紀(jì)檢和監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公前，黨員干部中如有違紀(jì)違法行為的，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)都有立案、調(diào)查、處分的權(quán)力，在處理過(guò)程中，通常需要互相協(xié)商、協(xié)調(diào)解決。黨紀(jì)政紀(jì)雙重審查，耗時(shí)費(fèi)力，影響工作效率。
1992年年底，黨中央決定黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公。在隨后召開(kāi)的全國(guó)省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記監(jiān)察廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上，尉健行同志指出，合署辦公是我國(guó)黨政監(jiān)督體制的一項(xiàng)重大改革，是適應(yīng)加快現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作和強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，并使之形成合力的重大措施，以便能夠更加集中力量加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)腐敗，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。20多年過(guò)去了，實(shí)踐、歷史都充分證明，黨中央關(guān)于合署辦公的決策是英明的、正確的，反腐敗九龍治水不行，必須把拳頭攥起來(lái)。
任何改革最終都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國(guó)家監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，新組建的監(jiān)委不設(shè)黨組，與紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱，這是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要制度安排。與1993年合署辦公著力解決職能交叉重復(fù)、整合力量相比，這次改革的目標(biāo)明確，就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨執(zhí)紀(jì)與國(guó)家執(zhí)法有機(jī)貫通起來(lái)，把過(guò)去分散的行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗以及檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆力量整合起來(lái)，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭(zhēng)在逐步深入展開(kāi)，取得了重大成就。特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，為黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放的順利推進(jìn)，提供了十分重要的政治保障。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：“五年來(lái)，我們勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”
⑩李楚棟：中央紀(jì)委選人，政治素質(zhì)是第一位的
李楚棟，男，漢族，1934年2月生，湖南人，1956年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1979年進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在辦公廳、干部室、香港中聯(lián)辦紀(jì)檢組監(jiān)察室工作，1996年1月退休。
1952年，我從湖南一個(gè)財(cái)會(huì)?？茖W(xué)校畢業(yè)后，由國(guó)家統(tǒng)一分配到東北人民政府工業(yè)部設(shè)計(jì)處工作，后來(lái)還曾在冶金部、中科院等單位工作。 中央紀(jì)委恢復(fù)重建時(shí)，因?yàn)槲矣悬h務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，就被推薦到中央紀(jì)委工作，先是給領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)秘書(shū)，后來(lái)調(diào)到干部室工作，前前后后將近20年的時(shí)間。 從無(wú)到有，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織建設(shè)逐步加強(qiáng) 黨的十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成立后，陳云同志是第一書(shū)記，鄧穎超大姐是第二書(shū)記，胡耀邦同志是第三書(shū)記，他們?cè)邳h內(nèi)威望都非常高。1979年1月，中央紀(jì)委召開(kāi)第一次全會(huì)，對(duì)中央紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備條件等問(wèn)題進(jìn)行了研究，作出了具體規(guī)定。同時(shí)，要求各省、區(qū)、市和國(guó)務(wù)院各部門(mén)也要盡快建立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。 在組建過(guò)程中，不少省紀(jì)委書(shū)記向中央紀(jì)委反映，省級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，但省委不知道該怎么開(kāi)展工作，很少提要求，都是中央紀(jì)委在提要求，工作不好開(kāi)展。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此十分重視，專門(mén)進(jìn)行了研究，認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題要解決。 后來(lái)，中央紀(jì)委就向中央提交報(bào)告，建議改變紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制，由紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，改為紀(jì)委由同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。1980年2月22日，中央批復(fù)同意了中央紀(jì)委的報(bào)告。這個(gè)變化，解決了很大的問(wèn)題。一方面，中央紀(jì)委的要求可以通過(guò)省紀(jì)委貫徹下去，省里的其他部門(mén)也好配合開(kāi)展工作。另一方面，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的任命要經(jīng)過(guò)中央紀(jì)委的同意，有利于加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。 這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制在黨的十二大黨章中固定下來(lái)了。可以說(shuō)，從1978年到1982年，主要是恢復(fù)重建紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，解決從無(wú)到有的問(wèn)題。黨的十二大召開(kāi)以后，中央紀(jì)委的工作就進(jìn)入了一個(gè)新的階段，真正形成一個(gè)從上到下的組織系統(tǒng)和工作力量，解決了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制問(wèn)題。后來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)體制又發(fā)生了改變，把同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主這個(gè)“為主”去掉了，領(lǐng)導(dǎo)體制就是紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，而且明確了各級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任命要經(jīng)過(guò)上級(jí)紀(jì)委同意。 再有就是紀(jì)委的產(chǎn)生辦法，原先各級(jí)紀(jì)委是由各級(jí)黨的委員會(huì)選舉產(chǎn)生，后來(lái)改由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，要對(duì)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)同級(jí)黨委實(shí)行監(jiān)督。就是說(shuō)，紀(jì)委是由黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而不是黨委下面的一個(gè)工作部門(mén)，紀(jì)委的權(quán)威和規(guī)格有了很大提高。同時(shí)，紀(jì)委的稱謂也變化了，過(guò)去把紀(jì)委都作為黨委下面的一個(gè)部門(mén)，比如某某省黨委紀(jì)委或者是某某縣黨委紀(jì)委，現(xiàn)在則改成某某省（縣）紀(jì)委了。還有一個(gè)變化，就是中央紀(jì)委可以向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)律檢查組進(jìn)行監(jiān)督，為開(kāi)創(chuàng)工作新局面提供了組織保障。黨的十二大黨章把紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制等問(wèn)題明確后，就更有利于工作開(kāi)展了。 我們覺(jué)得只是黨章原則的規(guī)定還不行，還要制定一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)定，把紀(jì)委的地位作用和機(jī)構(gòu)設(shè)置用文件的形式固定下來(lái)。按照黨章的規(guī)定，從中央到地方一直到基層，都要設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配備紀(jì)檢干部，然后設(shè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、中直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)委。1983年年初，我們組織力量開(kāi)始起草這個(gè)文件，名字叫《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于健全黨的紀(jì)律檢查系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》，不光規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括干部編制名額級(jí)別都明確了，由中央紀(jì)委常委會(huì)通過(guò)，并通過(guò)中央紀(jì)委全會(huì)審議后正式印發(fā)。 建立機(jī)構(gòu)后，還有一個(gè)問(wèn)題是干部配備問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定搞一個(gè)關(guān)于各級(jí)紀(jì)委干部編制機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定，主要解決各級(jí)紀(jì)委班子規(guī)格的問(wèn)題，文件由中央紀(jì)委和中組部制定，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，就是《關(guān)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》。文件明確規(guī)定，省紀(jì)委書(shū)記要由省委副書(shū)記級(jí)干部擔(dān)任，縣紀(jì)委書(shū)記要由縣委副書(shū)記級(jí)干部擔(dān)任，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)是副部級(jí)干部，這樣更加有利于開(kāi)展工作。 不同時(shí)期對(duì)紀(jì)檢干部的要求不同 到干部室后，工作非常忙。例如1985年中央召開(kāi)全國(guó)黨代表會(huì)議前，為了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”，中央一批老領(lǐng)導(dǎo)帶頭退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，需要補(bǔ)充一批年輕的干部，我們代表中央紀(jì)委奔赴各省與擬退出的干部談話，考察了解接替干部的人選，這是一個(gè)很緊急的任務(wù)。因?yàn)橐_(kāi)黨的全國(guó)代表大會(huì)，干部考察環(huán)節(jié)比較多，時(shí)間特別緊，任務(wù)很艱巨，只能連軸轉(zhuǎn)，我和干部室一個(gè)處長(zhǎng)一道，20多天跑了9個(gè)省。 選拔干部，首先是政治上要求非常嚴(yán)。中央紀(jì)委選人，一直把政治條件放在第一位，首要的是立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明講政治，能夠正確執(zhí)行黨的路線方針政策，跟黨中央保持一致，同時(shí)還要求有比較高的能力水平。有一年，一個(gè)省的紀(jì)委書(shū)記到齡，省委組織部推薦了一個(gè)老同志，資格很老。我們考察后認(rèn)為，這個(gè)干部很好，但文化水平偏低，經(jīng)常鬧笑話，很難樹(shù)立威信。干紀(jì)檢工作，要堅(jiān)持原則，素質(zhì)也很重要。 選拔紀(jì)檢干部還有一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是敢于斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)紀(jì)檢工作全面開(kāi)展以后，很多干部堅(jiān)持原則，敢于斗爭(zhēng)，但是有人最后遭到了打擊報(bào)復(fù)。我們把支持紀(jì)檢干部同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。1981年，我們抓了一個(gè)典型。某地林業(yè)局一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，搞不正之風(fēng)，一個(gè)紀(jì)檢干部給他提意見(jiàn)，向上級(jí)反映，遭到了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)。我們經(jīng)過(guò)了解以后，報(bào)請(qǐng)中央紀(jì)委常委同意發(fā)了一份通報(bào)，要求旗幟鮮明地支持紀(jì)檢干部同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。 還有一個(gè)例子。1982年，某橡膠廠黨委書(shū)記搞特殊化，把孩子安排進(jìn)廠，干了很多違法亂紀(jì)的事。這個(gè)廠的紀(jì)檢委員就反映上去了，后來(lái)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的孩子指使別人對(duì)他進(jìn)行報(bào)復(fù)，把他殺害了。中央紀(jì)委知道這個(gè)事情以后，就督辦這個(gè)案件，最后將罪犯繩之以法，并處理了包庇他的父母。后來(lái)組織上把這個(gè)紀(jì)檢委員評(píng)為模范黨員、模范干部，還授予他烈士稱號(hào)。 改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)搞活的同時(shí)，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，這個(gè)時(shí)候?qū)o(jì)檢干部廉潔方面的要求就更高了。20世紀(jì)80年代初，社會(huì)上開(kāi)始有請(qǐng)客送禮的風(fēng)氣。中央紀(jì)委就明確規(guī)定，紀(jì)檢干部不能收禮，誰(shuí)要收禮按照受賄論處，嚴(yán)重的開(kāi)除黨籍，規(guī)定比一般干部要嚴(yán)。 大約在1985年，中央提出明確要求：嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，所有在職和退居二線的黨政機(jī)關(guān)干部一律不兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體的職務(wù)。當(dāng)時(shí)的背景是改革開(kāi)放后成立了很多公司，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)顧問(wèn)、監(jiān)事、董事等。中央決定，凡是中央領(lǐng)導(dǎo)同志都不得在經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任職務(wù)。中央紀(jì)委也立即作出了相應(yīng)規(guī)定，就是紀(jì)檢干部一律不許參加各種經(jīng)濟(jì)組織，參加了的一定要退出。后來(lái)不少機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)，中央紀(jì)委明確發(fā)出通知，紀(jì)檢機(jī)關(guān)一律不允許經(jīng)商辦企業(yè)，已經(jīng)辦的都要立即撤銷。我記得之前有幾個(gè)退休老干部把退休金集中起來(lái)，辦了一個(gè)加油站，后來(lái)收到通知后，這些老同志就主動(dòng)停辦了這個(gè)加油站。 彼此稱呼同志，關(guān)系很平等 我剛到中央紀(jì)委時(shí)，是給時(shí)任中央紀(jì)委副書(shū)記馬國(guó)瑞同志做秘書(shū)。到馬國(guó)瑞同志處報(bào)到前，我有一點(diǎn)兒緊張。雖然之前我在一些場(chǎng)合見(jiàn)到過(guò)高級(jí)干部，但現(xiàn)在是給一位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是從事紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書(shū)，心里還是有一點(diǎn)忐忑。后來(lái)見(jiàn)到馬老后，發(fā)現(xiàn)他待人很親切，一見(jiàn)面就握著我的手說(shuō)，歡迎你來(lái)給我當(dāng)助手，我好多年沒(méi)有工作過(guò)了，正好你來(lái)幫幫我。他說(shuō)是助手，沒(méi)有說(shuō)秘書(shū)，說(shuō)得很客氣，讓我心情馬上放松下來(lái)。特別讓我感到意外的是，一般秘書(shū)是不會(huì)跟領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)屋子里辦公的，但是馬老說(shuō)，現(xiàn)在辦公室緊張，你就坐我旁邊吧。就這樣，我和他就面對(duì)面坐著了。后來(lái)我覺(jué)得秘書(shū)和領(lǐng)導(dǎo)坐面對(duì)面，有點(diǎn)不合規(guī)矩，要搬走。他說(shuō)不用，咱們這樣說(shuō)話方便，你看來(lái)電話了，你接完了我接著接，這不挺方便嗎？我覺(jué)得很親近，像是和一個(gè)老同事共事。 我剛?cè)サ臅r(shí)候叫他“馬書(shū)記”，他說(shuō)不要這么叫，叫國(guó)瑞同志就行了。彼此稱呼同志感到很親切，也就成為一種習(xí)慣了，稱呼里從不加職務(wù)。在中央紀(jì)委，領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事和同事之間的關(guān)系很平等，這給我印象很深刻。 馬老很注意聽(tīng)下屬的意見(jiàn)，遇事喜歡和我一起商量。有時(shí)候一個(gè)請(qǐng)示報(bào)告報(bào)來(lái)了，他說(shuō)你看這事怎么辦，你提個(gè)意見(jiàn)。他分管過(guò)信訪工作，有時(shí)候遇到問(wèn)題了，他就讓我先去了解，回來(lái)向他報(bào)告情況，對(duì)我比較信任。我覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書(shū)這樣平易近人，讓人很感動(dòng)。所以我也很樂(lè)意，并且心情舒暢地在他身邊為他服務(wù)。 馬老生活非常樸素，對(duì)自己要求非常嚴(yán)格。我們一起出差，他每次都要交代我，吃飯簡(jiǎn)單點(diǎn)兒，不要鋪張浪費(fèi)。有一次到某地出差，當(dāng)?shù)販?zhǔn)備得很豐盛，馬老就不吃，最后只吃了一碗面條。他不怎么喝酒，但是喜歡抽煙，他抽的煙都是中低檔的，抽“香山”牌的，好一點(diǎn)就是“前門(mén)”。 1982年，我從馬老身邊離開(kāi)，調(diào)入干部室工作。從馬老身上，我學(xué)到了不少好的品德，特別是平易近人的作風(fēng)。后來(lái)我擔(dān)任干部室副主任、主任時(shí)，只要有同志來(lái)找，我都會(huì)起身握手、讓座，哪怕只是一般干部，我也要站起來(lái)一下，然后坐下來(lái)談事，不能給人居高臨下、高高在上的感覺(jué)?？梢哉f(shuō)，與馬老共事的兩年多，讓我受益終身。 總的來(lái)講，我覺(jué)得自己過(guò)去做了一些工作，但離黨的要求差距還是很大的。現(xiàn)在我很高興地看到，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)、嚴(yán)厲懲治腐敗，取得了新的更大成就，可以說(shuō)是舉世矚目。 俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。
?崔寬：毛遂自薦成為紀(jì)檢監(jiān)察干部
崔寬，男，蒙古族，1943年12月生，黑龍江人，1980年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1993年1月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在黨風(fēng)室、四室工作，2004年8月退休。
2018年是改革開(kāi)放40周年，也是中央紀(jì)委恢復(fù)重建40周年。我們國(guó)家通過(guò)改革開(kāi)放，取得了世界矚目、令人信服的偉大成就，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也從恢復(fù)重建到不斷發(fā)展壯大，我感到特別高興。這40年來(lái)的歷程，確實(shí)讓人心潮澎湃，有很多值得回憶和感悟的事情。
對(duì)我個(gè)人而言，印象比較深的事情，就是1988年包頭市組建監(jiān)察機(jī)構(gòu)，我當(dāng)時(shí)任包頭市土右旗旗委書(shū)記，自告奮勇地找到市委分管這項(xiàng)工作的副書(shū)記，說(shuō)我想?yún)⒓咏M建工作。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)們不理解，說(shuō)你旗委書(shū)記干得好好的，為什么要參與這個(gè)？我說(shuō)想試一試自己的能力和為黨工作的決心。領(lǐng)導(dǎo)看我很認(rèn)真，就同意了。
之前做旗委書(shū)記，主要靠召開(kāi)常委會(huì)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，現(xiàn)在來(lái)到新組建的監(jiān)察局工作，還真有些不適應(yīng)。起初，就我一個(gè)人騎著自行車(chē)，跑到有關(guān)部門(mén)要經(jīng)費(fèi)，要辦公用房。但我是自愿來(lái)的，干勁十足，毫無(wú)怨言，組建工作也順利展開(kāi)。
當(dāng)時(shí)包頭市委市政府對(duì)組建監(jiān)察局很重視，同時(shí)監(jiān)察部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)的指導(dǎo)也很及時(shí)，迅速配備了工作班子，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、設(shè)備等都及時(shí)保障，舉報(bào)中心同時(shí)也建立起來(lái)，陸續(xù)建立了有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)行了目標(biāo)管理。兩年時(shí)間，組建工作順利完成，工作取得了很大成績(jī)。1991年召開(kāi)的全國(guó)監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會(huì)上，我被評(píng)為全國(guó)監(jiān)察系統(tǒng)勞模，受到嘉獎(jiǎng)。這一年3月，我被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委任命為包頭市人民檢察院代檢察長(zhǎng)、黨組書(shū)記，不久調(diào)入監(jiān)察部工作。
我從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，有一個(gè)基本信念，就是為黨為國(guó)家多做點(diǎn)貢獻(xiàn)。這句話雖然簡(jiǎn)單，要做到卻需要付出艱辛的努力。比如說(shuō)我們開(kāi)展調(diào)查，不同于司法機(jī)關(guān)辦案，要善于從政治上把握，爭(zhēng)取最佳效果。紀(jì)律檢查工作不僅是懲處腐敗分子，更是挽救干部，就是我們一貫堅(jiān)持的——懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決懲治腐敗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為此付出了巨大努力，取得了前所未有的成效，這是有目共睹的。我感受比較深的，一是要把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。二是強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。三是整風(fēng)肅紀(jì)敢動(dòng)真格。一說(shuō)到落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，全國(guó)老百姓都知道，確實(shí)是深入人心。四是強(qiáng)化不敢腐的氛圍，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，懲前毖后、治病救人，這對(duì)腐敗分子是一種震懾，對(duì)廣大干部是一種愛(ài)護(hù)。以前，吃喝問(wèn)題治理了很多年，也發(fā)了很多文件，都沒(méi)管住。黨的十八大以后通過(guò)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神把這個(gè)問(wèn)題解決了，剎住了這股風(fēng)。
在慶祝改革開(kāi)放40周年之際，我將繼續(xù)與改革開(kāi)放同行，“不忘初心、牢記使命”，永遠(yuǎn)做一名合格的共產(chǎn)黨員。
?滕爾全：善待上訪群眾，體現(xiàn)著黨對(duì)群眾的關(guān)愛(ài)
滕爾全，男，漢族，1946年6月生，安徽人，1967年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1991年8月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，長(zhǎng)期在信訪室工作， 2007年3月退休。
我是1991年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到中紀(jì)委的，被分配到信訪室工作。信訪工作由辦理人民來(lái)信、接待群眾上訪、向領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息幾部分組成。我主要談?wù)勛约涸诮哟罕娚显L過(guò)程中所得到的收獲和體會(huì)。
善待上訪群眾，
充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用
我進(jìn)入機(jī)關(guān)工作的時(shí)候，我們黨撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案已經(jīng)漸入尾聲，而改革開(kāi)放的新形勢(shì)產(chǎn)生了很多新情況新問(wèn)題。從人少到人多、從單個(gè)到群體、從基層到北京，群眾急切地想通過(guò)上訪解決自己遇到的困難。拿我們中紀(jì)委信訪室來(lái)訪接待處說(shuō)吧，平均每天至少要接待來(lái)訪群眾一兩百人，多的時(shí)候有好幾百人。可我們處里才不到十個(gè)人，可想而知每人每天要面對(duì)多少上訪群眾。
有一回，我遇到這樣一件事。一名從河南來(lái)的老鄉(xiāng)，到我們這兒上訪。我在窗口接待登記，看到他手里拿著六個(gè)“路條”。所謂“路條”，就是有的信訪部門(mén)根據(jù)群眾上訪所反映問(wèn)題進(jìn)行分類，按照各司其責(zé)的原則，給群眾寫(xiě)著應(yīng)該到哪個(gè)單位，包括地址，乘坐什么車(chē)，走什么路線的一個(gè)小條子。我就問(wèn)他，怎么這么多“路條”？他說(shuō)我舉報(bào)我們村里干部，有貪污問(wèn)題、計(jì)劃生育問(wèn)題、土地問(wèn)題，還有好多問(wèn)題，信訪部門(mén)的人說(shuō)舉報(bào)得分解到六個(gè)部門(mén)去。
我想，這些單位分散在北京城里不同的地點(diǎn)，老鄉(xiāng)拿著這堆條子，每天去一個(gè)地方，就需要六天。在北京還得吃飯、住宿。他的這些問(wèn)題，按管理權(quán)限最后還是要回到省里，由相關(guān)部門(mén)來(lái)解決，省里又要根據(jù)問(wèn)題分類指定到六個(gè)部門(mén)上訪，不又得六天？這么一算，上訪得要十多天才能走完，這給群眾帶來(lái)了多大的困難！
于是我就說(shuō)，這樣好了，你到我這兒來(lái)，反映村干部貪污問(wèn)題由我們來(lái)辦，其他的問(wèn)題我來(lái)給你協(xié)調(diào)，路條上指定的其他部門(mén)你不要去了，我們聯(lián)系省紀(jì)委信訪室來(lái)協(xié)調(diào)，這樣你在北京只用待一天。
這老鄉(xiāng)聽(tīng)我說(shuō)完以后，馬上就要下跪，流著眼淚說(shuō)，還是共產(chǎn)黨好啊，還是中紀(jì)委好啊，一再道謝。我說(shuō)不用謝，這是我們應(yīng)該做的。
在這件事后我想，雖然今天這樣做了，但以后肯定還會(huì)有類似的事情。于是，我們經(jīng)過(guò)研究提出建議，群眾上訪反映基層綜合性問(wèn)題應(yīng)該是齊抓共管，黨委政府各部門(mén)不能各掃門(mén)前雪，讓群眾跑冤枉路。能夠齊抓共管的要齊抓共管，能協(xié)調(diào)解決的要協(xié)調(diào)解決。
基層群眾來(lái)上訪有很多困難。所以群眾到中紀(jì)委信訪室上訪，我們都是笑臉相迎，讓他們喝點(diǎn)水坐一坐，先冷靜冷靜然后再說(shuō)。有什么問(wèn)題和訴求，我們都耐心傾聽(tīng)。急群眾之所急，解群眾之所難，這是我們的本職工作。
我們來(lái)訪處工作量確實(shí)很大，除了處長(zhǎng)以外，副處長(zhǎng)及以下的同志，每個(gè)人都負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)地區(qū)。群眾來(lái)了先看他是哪兒的，比如一看是北京來(lái)上訪的，那么負(fù)責(zé)北京的同志就把他引進(jìn)來(lái)接待，填表登記，然后聽(tīng)他反映什么問(wèn)題。再根據(jù)他說(shuō)的情況，把反映的問(wèn)題分類，如果是檢舉控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，或者涉及黨員干部申訴，都屬于紀(jì)委的受理范圍。如果是老百姓提出的利益訴求，比如說(shuō)土地被占了、房屋拆遷補(bǔ)償不夠了、下崗之后的困難等，都要先聽(tīng)完了，屬于紀(jì)委受理范圍內(nèi)的，我們一定要想辦法解決。有能夠在政策范圍內(nèi)給予解決的，責(zé)成或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)來(lái)幫助他解決?？偠灾朕k法給他解決問(wèn)題。對(duì)于政策確實(shí)沒(méi)有規(guī)定的，或者上訪人沒(méi)有道理的，那要給他做工作、講政策、講道理。
來(lái)訪接待工作加班加點(diǎn)很正常。到了下班時(shí)間了，還有上訪群眾等待接待，我們不能叫群眾等到明天啊，那今天就要加班，把工作做完。那些上訪群眾，有的一看就生活很困難，帶著饅頭干糧來(lái)的、睡在外面的，要設(shè)身處地想一想。還有一些群眾大冬天來(lái)了，一看穿得很單薄，同志們都主動(dòng)地給他捐衣服，拿出自己家里干凈的衣服給他們穿，以解燃眉之急。有時(shí)還個(gè)人掏腰包，給群眾一些錢(qián)，雖然不多，也就能幫他們解決幾頓飯，但也是我們的一片心意。
此外，信訪工作除了接受群眾舉報(bào)，篩選線索，認(rèn)真幫助解決群眾反映的利益訴求問(wèn)題，還有一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是傾聽(tīng)群眾呼聲、收集民意，通過(guò)信訪渠道向領(lǐng)導(dǎo)反映，當(dāng)前基層群眾在想什么、最期盼什么、最痛恨什么，給領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供參考。
通過(guò)一段時(shí)間的來(lái)訪接待工作，我深感信訪工作的重要，明白了我肩負(fù)的責(zé)任。信訪工作是我們黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，是一個(gè)重要的窗口。做信訪工作，就是代表黨和人民群眾直接聯(lián)系，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風(fēng)。所以我越干越有勁，越干越有成就感，對(duì)信訪工作也有感情了。
幫助上訪群眾排憂解難，
努力踐行為人民服務(wù)宗旨要求
信訪室的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)心教育培養(yǎng)出來(lái)的，也是幾代信訪人努力工作、共同創(chuàng)造出來(lái)的。
首要的是相信群眾，善待群眾，真正地?zé)釔?ài)群眾，關(guān)心群眾的疾苦，滿腔熱情幫助他們排憂解難。這一點(diǎn)在信訪室?guī)状说男睦锸窃?。由于我們?jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事，深得群眾的認(rèn)可，他們經(jīng)常給我們寫(xiě)感謝信、送錦旗。我在信訪室工作十六七年時(shí)間，也因此深深熱愛(ài)自己的本職工作。
再一個(gè)，要認(rèn)真查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，群眾反映身邊的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、侵占群眾利益問(wèn)題多了起來(lái)。我們相應(yīng)地也加大了力度，創(chuàng)新了很多工作方法。比如發(fā)群字函，要求、督促地方紀(jì)委及時(shí)查處。還有就是直查快辦，對(duì)一些易查易結(jié)的問(wèn)題，派人直接查辦，快速處理。還有就是信訪簡(jiǎn)報(bào)，把群眾反映的問(wèn)題梳理、摘編，報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以引起重視和關(guān)注。采用這些工作辦法，收到了非常好的效果，群眾更加滿意，也增強(qiáng)了對(duì)黨的信任和支持。
某縣100多名群眾曾多次集體上訪，反映修鐵路征地款補(bǔ)助太低，要求增加補(bǔ)助。他們先是在縣里反映，后來(lái)到市里、省里上訪。省里發(fā)了函，要求縣里要認(rèn)真調(diào)查解決。結(jié)果，函到了縣委書(shū)記手里壓著不查，群眾不知道這個(gè)情況，就到了中紀(jì)委上訪。中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，我們直接到當(dāng)?shù)厝ザ睫k。省里經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，補(bǔ)償款確實(shí)低了，應(yīng)該給的沒(méi)有全部給，縣里以各種理由截留了一部分。另外，群眾還反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的其他一些腐敗問(wèn)題，后來(lái)兩個(gè)副縣長(zhǎng)被查處?？h委書(shū)記因?yàn)閴喊覆晦k，引發(fā)群眾的集體上訪，對(duì)其追究責(zé)任，免掉縣委書(shū)記職務(wù)。這就是要認(rèn)真對(duì)待群眾反映的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，給群眾一個(gè)明白的交代，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。像這樣的工作，信訪室做了很多很多。
來(lái)訪接待工作還有其特殊性。它能夠面對(duì)群眾，直接為群眾解決一點(diǎn)實(shí)際困難，這是我們最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但來(lái)上訪的人，身份不同，文化層次、社會(huì)背景千差萬(wàn)別。在接待群眾的過(guò)程當(dāng)中，我也遇到過(guò)不少困難。有一回，我接待陜西西安來(lái)的一個(gè)律師，他在上訪中講了很多法律知識(shí)，還使用了大量的法律術(shù)語(yǔ)，我本身不是學(xué)法律的，他說(shuō)的一些名詞，好多我都是第一次聽(tīng)到，那么對(duì)他提出的問(wèn)題，我就沒(méi)法答復(fù)了，也不知道怎么給人家回答。這件事對(duì)我很有觸動(dòng)，教育很深。
我感到，要給每個(gè)人一個(gè)滿意的答復(fù)，真的是個(gè)考驗(yàn)。我下決心解決這個(gè)問(wèn)題，然后就開(kāi)始自學(xué)法律知識(shí)。那時(shí)候公休只有星期天，我報(bào)了個(gè)律師班，每個(gè)星期抽半天時(shí)間上課，不是為了拿律師證，而是為了學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)自己的知識(shí)。雖然不能夠達(dá)到全才，但各方面都要了解一些，不能再讓人家給問(wèn)啞了！
不光是能力水平上的困難，在接待上訪過(guò)程中，我們也遇到很多風(fēng)險(xiǎn)。有些上訪群眾情緒激動(dòng)起來(lái)，對(duì)工作人員言語(yǔ)不禮貌的、侮辱謾罵的，甚至動(dòng)手的都有。我們就努力理解他們，他們有氣、有委屈，我們多容忍、多包涵。群眾發(fā)了火，我們耐心做工作，等群眾慢慢冷靜下來(lái)。再說(shuō)，如果他們對(duì)我們有情緒了，發(fā)火了，我們跟人家也發(fā)火，對(duì)著干，那不火上澆油了嘛。
1996年的一天早上，我按照例行的工作制度，在接待大廳里巡查，看看有沒(méi)有情緒激動(dòng)、不穩(wěn)定的上訪群眾，如果有，就要安排人先做工作穩(wěn)定情緒，避免出現(xiàn)不安全因素。那天，我看到一個(gè)人靠在門(mén)口情緒非常激動(dòng)，高聲喊叫，夾雜著罵人的言語(yǔ)。當(dāng)時(shí)還沒(méi)到正式上班登記接待的時(shí)間，我就過(guò)去讓他進(jìn)來(lái)先坐下喝點(diǎn)茶水。他進(jìn)來(lái)開(kāi)始不吭聲，后來(lái)說(shuō)要找昨天接待他的人。我就問(wèn)他是從哪兒來(lái)的，他回答是某省的。我想起負(fù)責(zé)聯(lián)系該省的同志這會(huì)兒不在，就對(duì)他說(shuō)，我是處長(zhǎng)，那位同志不在，我來(lái)接待你。談著談著，我發(fā)現(xiàn)他是個(gè)老上訪戶，已經(jīng)多次來(lái)北京上訪了，再談著，就發(fā)現(xiàn)他情緒不對(duì)勁兒，越談越不對(duì)勁兒。我對(duì)值班的同志說(shuō)你陪他一下，我去打個(gè)電話。我走到相距不遠(yuǎn)的電話間，給該省紀(jì)委打電話，想了解一下這個(gè)老上訪戶的情況。
我正在打電話的時(shí)候，這個(gè)上訪人突然就跑到電話間來(lái)了，說(shuō)一定要找昨天接待他的同志。我說(shuō)他真沒(méi)在，沒(méi)騙你，說(shuō)著我就轉(zhuǎn)身出門(mén)。誰(shuí)料他一下子拿出了一把長(zhǎng)刀，對(duì)著我就要扎過(guò)來(lái)。我邊躲邊跑，值班同志也趕來(lái)了，把他一下抱住，旁邊兩位同事也趕緊過(guò)來(lái)幫忙，大家一起把他按倒了。在制服他的過(guò)程中，我們一位同志的肩膀被刀扎傷了，流了不少血。后來(lái)我們了解到，這個(gè)上訪人患有精神疾病。幸好我們對(duì)這種緊急情況有預(yù)案，處理還算比較果斷，沒(méi)有造成更大的傷害。中紀(jì)委分管信訪的委領(lǐng)導(dǎo)還專門(mén)去醫(yī)院看望了這位受傷的同志。
2003年“非典”的時(shí)候，中紀(jì)委信訪室來(lái)訪接待處不關(guān)門(mén)，堅(jiān)持正常接訪，不能讓群眾來(lái)了吃閉門(mén)羹。結(jié)果每天上訪群眾有幾百人，我們就通宵達(dá)旦、加班加點(diǎn)接待、談話。大家也沒(méi)有什么隔離的設(shè)備，最多就是進(jìn)門(mén)檢查，每個(gè)人測(cè)一下體溫。發(fā)現(xiàn)有體溫高的人，就趕快送到醫(yī)院檢查。我們每位同志的敬業(yè)精神和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，受到委領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和上訪群眾的贊許。
努力做好上訪群眾思想工作，
化消極因素為積極因素
有些人認(rèn)為，群眾上訪是不穩(wěn)定因素，我不這么看。我認(rèn)為，造成不穩(wěn)定因素的，主要是一些黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的惡劣作風(fēng)，是一些腐敗分子貪污受賄的卑鄙行徑，是一些基層干部工作態(tài)度、能力、水平不夠，沒(méi)能很好地在當(dāng)?shù)亟鉀Q問(wèn)題、化解矛盾。不能因?yàn)槿罕娚显L，就說(shuō)他們是不穩(wěn)定因素。當(dāng)然，上訪確實(shí)給社會(huì)秩序、治安管理等帶來(lái)一些不利影響，這些我們要正視和解決。所以做好信訪工作，特別是來(lái)訪接待工作，很重要的一方面，就是怎樣為大局穩(wěn)定、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。這些都是通過(guò)大量的日常的、具體的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
比方說(shuō)，群眾來(lái)了北京，很多都要去中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的大門(mén)口，但機(jī)關(guān)辦公的地點(diǎn)不是接待來(lái)訪的場(chǎng)所。如果在這里搞接待，那就會(huì)影響機(jī)關(guān)正常工作。所以要把他們引導(dǎo)到中紀(jì)委信訪室來(lái)訪接待的場(chǎng)所去，把矛盾化解在那里。多為百姓解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，就給社會(huì)增加一份和諧，就讓群眾對(duì)黨增加一份熱愛(ài)、一份信任，給國(guó)家?guī)?lái)安寧。同樣，我們也指導(dǎo)基層紀(jì)委開(kāi)展好工作，讓群眾積極地投身到改革開(kāi)放這個(gè)熱潮洪流中去，要把不穩(wěn)定的消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣诜€(wěn)定的積極因素。
還有一個(gè)目標(biāo)，就是要把群眾上訪作為宣傳黨的路線方針政策的一個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真做好群眾的思想工作。我們黨的優(yōu)勢(shì)在于走群眾路線，要依靠群眾相信群眾，也要教育群眾發(fā)動(dòng)群眾。信訪部門(mén)有做群眾工作的有利條件，也有這份職責(zé)。
群眾上訪，很多是帶著疑慮、帶著困惑來(lái)的，這是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，一定要利用好這個(gè)機(jī)會(huì)。要給他們做解釋工作，幫助他們提高認(rèn)識(shí)。群眾對(duì)個(gè)人利益比較關(guān)注，但往往不了解黨和國(guó)家的大政方針，事和理要結(jié)合起來(lái)講。給群眾解決了具體問(wèn)題，還要給他們講相應(yīng)的道理。因此，信訪干部要有這個(gè)“金剛鉆"，要有政策水平，有基本功，要用自己的智慧把上訪群眾的思想政治工作做好。
作為我個(gè)人來(lái)講，改革開(kāi)放這40年全程都趕上了，可以說(shuō)我是見(jiàn)證者、參與者。這40年既是艱苦的歷程，同時(shí)也是偉大的歷程、創(chuàng)造的歷程。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，國(guó)家強(qiáng)盛了，人民富裕了，我們的生活好了，我真是發(fā)自肺腑地高興！感謝我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，感謝廣大人民群眾的積極參與。
?肖建國(guó)：老山前線陣地響徹“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！”的呼喊聲
肖建國(guó)，男，漢族，1948年10月生，湖南人，1971年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1981年5月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在信訪室、中國(guó)方正出版社工作，2012年6月退休。
不同尋常的拜年
1981年的大年初一，我醒得很早，窗外依稀傳來(lái)遠(yuǎn)處放爆竹的聲音，一片新年的喜慶氣氛。但我并沒(méi)有專注在過(guò)年的氛圍中，從除夕夜吃著餃子到一早醒來(lái)，我腦子里一直想著放假前單位領(lǐng)導(dǎo)找我談話的事。
那時(shí)我還是人民出版社的一名編輯，1975年大學(xué)畢業(yè)后就被分配到社里，踏踏實(shí)實(shí)地做著編輯出版工作，漸漸愛(ài)上了這個(gè)行當(dāng)。
1981年春節(jié)放假前，社里人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)找到我，告訴我恢復(fù)重建不久的中央紀(jì)委正在從北京的一些單位調(diào)干部，人民出版社有4個(gè)名額，組織上覺(jué)得我條件好，各方面比較適合，決定算我一個(gè)。
乍一聽(tīng)這個(gè)消息，我有點(diǎn)蒙。人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)看到我的表情，微笑著說(shuō)：“小肖啊，這是組織上對(duì)你的信任，這事你認(rèn)真考慮考慮。”
我心里揣著這件事一直到了大年初一，但其實(shí)早就有了答案。雖然我對(duì)自己熱愛(ài)的編輯工作放不下，舍不得離開(kāi)，但是作為一名黨員，服從組織決定這個(gè)覺(jué)悟肯定是有的。組織有安排，必須無(wú)條件服從。
正想著這些，突然有人敲門(mén)。
“這么一大早，是誰(shuí)呢？”我一邊想著，一邊去開(kāi)門(mén)。
打開(kāi)門(mén)一看，時(shí)任人民出版社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)陳茂儀正站在門(mén)口。
看到我，陳書(shū)記笑盈盈地說(shuō)：“小肖同志啊，大年初一了，我來(lái)給你拜個(gè)年，新年好?。?/span>”
我明白領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)意，趕忙說(shuō):“陳書(shū)記，新年好，謝謝您一大早就來(lái)我家拜年。您放心，我服從組織安排，一過(guò)完春節(jié)就去中紀(jì)委報(bào)到。”
陳書(shū)記哈哈笑了起來(lái)，拍了拍我的肩膀，說(shuō)道：“那好啊，我這年就算拜完了，思想工作也不用做了。咱們說(shuō)定了啊。”
就這樣，春節(jié)假期結(jié)束后一上班，我就到了當(dāng)年位于南長(zhǎng)街81號(hào)、后來(lái)的中央警衛(wèi)局辦公樓報(bào)到。隨后，我被分到當(dāng)時(shí)的控告申訴室，也就是后來(lái)的信訪室工作。到信訪室后，又被分配到信訪四處，負(fù)責(zé)辦理湖南、湖北、江西、廣東等地的群眾來(lái)信。
夢(mèng)里都是看不完的群眾來(lái)信
到信訪室工作的第一天，同事把我?guī)У椒判诺膬?chǔ)藏間。之前我也想到過(guò)也許要看一大捆一大捆的信，可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，打開(kāi)儲(chǔ)藏間的門(mén)，看到的是從地面一直堆到天花板的麻袋，每個(gè)麻袋都鼓鼓地裝滿了信。我是湖南人，有股子執(zhí)拗勁兒，就像愚公移山一樣，我不信看不完這些信。每天從早看到晚，我徹底把自己埋進(jìn)了群眾來(lái)信堆里，一封一封地拆看，一麻袋一麻袋地清理，該摘編的摘編，該解決的解決，每天都重復(fù)無(wú)數(shù)遍必要的流程。辦公室的光線不是太好，到了下午房間很暗，要把臺(tái)燈打開(kāi)。盡管這個(gè)時(shí)期來(lái)信堆積如山，但我心想，每一封信背后可能都有干部群眾天大的事情，決不能馬馬虎虎、敷衍了事，盡可能地看得細(xì)一點(diǎn)，屬于工作職責(zé)范圍之內(nèi)的能多幫著解決一點(diǎn)問(wèn)題就多幫一點(diǎn)。
十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，中央紀(jì)委恢復(fù)重建，那時(shí)也正值全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案工作的時(shí)期。全黨上下和廣大人民群眾對(duì)中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委的期望很大，希望能迅速解決問(wèn)題，使黨的面貌煥然一新。特別是“文化大革命”十年積累下來(lái)的問(wèn)題，廣大黨員干部和人民群眾都期盼盡快解決，這一麻袋一麻袋的信件就代表了這些迫切的呼聲。
全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案的工作，持續(xù)了3年左右時(shí)間，取得了明顯的成績(jī)。這些工作，對(duì)于醫(yī)治“文化大革命”造成的創(chuàng)傷，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾以及社會(huì)各方面的積極性，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)敢于堅(jiān)持真理和實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，起到了巨大作用，為全黨工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)創(chuàng)造了重要的條件。
我在以后的歲月中，曾無(wú)數(shù)次夢(mèng)到最初在信訪室工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。夢(mèng)里是永遠(yuǎn)也看不完的信，信訪室編制七八十人，還從各地抽調(diào)了一批人，大家夜以繼日地看信、辦信。夢(mèng)里總是在張自忠路7號(hào)院，那個(gè)毫不起眼的灰色三層小樓，幽深的樓道，簡(jiǎn)陋逼仄的辦公室，三四個(gè)人擠在辦公桌前，高高的信堆后是一個(gè)個(gè)眉頭緊鎖但嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的臉龐。夢(mèng)里總是響起老式打字機(jī)咔嗒咔嗒的打字聲，我們從一份份來(lái)信中找出重要內(nèi)容做摘報(bào)、摘要、簡(jiǎn)報(bào)，用打字機(jī)打在蠟紙上再油印出來(lái)。打字員們實(shí)在忙不過(guò)來(lái)了，就找鋼筆字寫(xiě)得好的人，直接抄寫(xiě)在稿紙上面呈報(bào)。
在很多來(lái)信中，干部群眾都是把黨比作母親，給中央紀(jì)委寫(xiě)信是給母親寫(xiě)信，字字句句都是對(duì)母親的傾訴與呼喚。信訪室是作為黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁，是黨的工作的窗口、群眾工作的窗口。在經(jīng)歷了十年浩劫，中國(guó)社會(huì)剛剛穩(wěn)定下來(lái)的階段，中央紀(jì)委受理來(lái)信反映問(wèn)題的工作范圍比較寬泛，一些不是職責(zé)范圍內(nèi)的也管起來(lái)。一些自己職責(zé)能管的自己管，管不了的給有關(guān)部門(mén)發(fā)函，請(qǐng)它們協(xié)調(diào)處理。
那時(shí)我孩子很小，每天5點(diǎn)多下班后，先趕回家把晚飯做好，讓愛(ài)人孩子能吃上飯，再匆匆忙忙返回辦公室，從晚上7點(diǎn)一直處理來(lái)信到半夜12點(diǎn)以后。這種情況連著好幾年。辦信的任務(wù)很艱巨，但十幾年的信訪工作培養(yǎng)了我吃苦耐勞、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也改造了我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，讓我真正認(rèn)識(shí)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。在信訪室的這段工作經(jīng)歷，讓我逐漸成長(zhǎng)成熟起來(lái)。我看到了信訪作為黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和窗口所發(fā)揮的巨大作用，看到了黨中央、中紀(jì)委在特定歷史時(shí)期所做的工作得到了群眾的認(rèn)可，平反冤假錯(cuò)案，落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)了黨的凝聚力，全黨和全國(guó)人民甩掉舊的包袱，集中精力來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面來(lái)。這些工作必不可少，也功不可沒(méi)。
一封前線的來(lái)信
1983年冬天的一個(gè)上午，我在辦公室和其他同事分頭安靜地拆信、辦信。
我像往常一樣從麻袋里抽出一沓信，其中一封來(lái)自老山前線的來(lái)信吸引了我的注意。我趕快拆開(kāi)信，一字一句認(rèn)認(rèn)真真地默讀起來(lái)。這是前線部隊(duì)一個(gè)排長(zhǎng)寫(xiě)來(lái)的信，他在信中寫(xiě)道：
“尊敬的中央紀(jì)委首長(zhǎng)，我是個(gè)老黨員，我和部隊(duì)現(xiàn)在駐守在老山前線陣地貓耳洞里面。······作為一名軍人，我對(duì)祖國(guó)是真誠(chéng)的。我是回鄉(xiāng)新婚期間接到部隊(duì)上前線的命令，婚假還沒(méi)有休完，就回部隊(duì)參戰(zhàn)了。我盡了軍人的天職，保衛(wèi)祖國(guó)的大好河山，寸土不讓。我做好了流血犧牲的準(zhǔn)備。兩個(gè)多月前我寫(xiě)了血書(shū)請(qǐng)戰(zhàn)，大大小小已經(jīng)參加了幾次戰(zhàn)斗，現(xiàn)在我就在老山前線的這個(gè)貓耳洞里面，堅(jiān)守著陣地。11月份了，但前線依然潮濕、悶熱，毒蛇、蚊蟲(chóng)更是防不勝防。但是這一切我都不在乎，我知道軍人的天職是什么，我知道一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該怎么做！”
“今天向你們寫(xiě)信確實(shí)是被逼無(wú)奈。幾天前接到家里老父親的來(lái)信，說(shuō)我新婚妻子竟然被村干部給禍害了，這簡(jiǎn)直是晴天霹靂。我本來(lái)不想打擾你們，但是作為一個(gè)血性男兒，我容忍不了這種奇恥大辱。我真的非常傷心，我保衛(wèi)祖國(guó)的疆土，寸土不讓，我怎么就保衛(wèi)不了我自己的新婚妻子呢？本來(lái)我不想讓任何人知道，我怕影響戰(zhàn)友們的斗志。但我實(shí)在是太難受了，就跟幾個(gè)班長(zhǎng)說(shuō)了這個(gè)事。他們聽(tīng)了以后就炸了鍋了。有人安慰我說(shuō)，排長(zhǎng)你別傷心了，打完這一仗我們回家把這個(gè)王八蛋給宰了！”
“但是我想，我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，只要有黨在，就一定會(huì)為我伸張正義。所以，我寫(xiě)這封信向你們求救。”
我把信從頭到尾看了一遍，越看越生氣，看完一遍又從頭再讀一遍。從心里默讀到忍不住讀出聲來(lái)，再到義憤填膺地大聲念完最后幾行，我的眼中已經(jīng)充滿了淚水，手不由自主攥成了拳頭，胸脯一起一伏喘著氣。
我憤怒地一拍桌子，大聲說(shuō)：“這個(gè)王八蛋！我要今天不把你辦了，我誓不為人！”同事被我嚇了一跳，還沒(méi)等問(wèn)清楚出了什么事，我已經(jīng)沖到專線電話機(jī)旁，拿起電話直接讓總機(jī)接通當(dāng)?shù)氐匚?/span>
一個(gè)聽(tīng)起來(lái)很年輕的同志接了電話。我大聲問(wèn)：“某某地委嗎？”
“是，您是哪里？您找誰(shuí)？”
我一字一頓地說(shuō)：“我是中央紀(jì)律檢查委員會(huì)控告申訴室肖建國(guó)。”
“首長(zhǎng)好，您有什么事？”對(duì)方馬上說(shuō)道。
“我不是首長(zhǎng)，只是一個(gè)辦事員，請(qǐng)你們書(shū)記接電話。”
“真不巧啊，書(shū)記他下鄉(xiāng)了。”
“書(shū)記下鄉(xiāng)了，副書(shū)記在不在？”
“值班的楊書(shū)記在。”
“請(qǐng)他馬上接電話。”
過(guò)一會(huì)兒，楊書(shū)記過(guò)來(lái)接起了電話。
我強(qiáng)忍著心中的憤怒，對(duì)著電話說(shuō)：“楊書(shū)記，我是中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)控告申訴室的肖建國(guó)。請(qǐng)你拿支筆，拿張紙，把我說(shuō)的內(nèi)容記下來(lái)。”
我把這封前線來(lái)信從頭到尾讀給對(duì)方聽(tīng)。又讀了一遍在前線浴血奮戰(zhàn)的軍人的來(lái)信，我的情緒更加激動(dòng)，對(duì)著電話大聲說(shuō)：“聽(tīng)明白了嗎？趕快調(diào)查這個(gè)事，這個(gè)不能夠含糊，不得有半點(diǎn)含糊！我們馬上給你們發(fā)公函，隨后就到！”
我辦公室的門(mén)半開(kāi)著，激動(dòng)而憤怒的聲音非常響亮，離辦公室很遠(yuǎn)的人都能聽(tīng)到。在我打電話的過(guò)程中，我的處長(zhǎng)從外面辦事回來(lái)，一進(jìn)樓道就聽(tīng)見(jiàn)了我的聲音。我聚精會(huì)神地給對(duì)方讀信時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)處長(zhǎng)已經(jīng)走進(jìn)了我的辦公室，就站在我身后默默地聽(tīng)著。
我氣呼呼地掛了電話后，一轉(zhuǎn)身看到了處長(zhǎng)，不由愣住了。
處長(zhǎng)問(wèn)：“你給地方上打電話？誰(shuí)叫你打的？”
我回答：“這個(gè)事不打行嗎？你看看這個(gè)信！”我邊說(shuō)邊把信遞了過(guò)去。
處長(zhǎng)說(shuō)：“剛才我也聽(tīng)你念了，這個(gè)事情我們是要做的，但是得有程序，得按規(guī)矩辦，哪有你這種亂彈琴的？你是誰(shuí)，哪有你這么干的？人家地委副書(shū)記也是高級(jí)干部，你看看你剛才這個(gè)口氣，你以為你是誰(shuí)呀！”
我紅著眼圈，說(shuō)：“我真是管不了這么多了，這事太氣人了！”
處長(zhǎng)拍了拍我的肩膀，說(shuō)：“你啊！那咱們發(fā)個(gè)函吧，剛才你電話里跟人家說(shuō)公函隨后就到，不發(fā)也不行了。”
我趕緊坐下，準(zhǔn)備起草公函。處長(zhǎng)說(shuō)：“我去先找一下張主任，你給地委領(lǐng)導(dǎo)打了電話，這個(gè)紙包不住火，哪天人家回話，咱們領(lǐng)導(dǎo)肯定能知道。”
過(guò)了好大一陣，另一個(gè)同事來(lái)叫我，說(shuō)張主任讓我去辦公室一趟。
我來(lái)到主任辦公室門(mén)口，輕輕敲了敲半開(kāi)的門(mén)，走了進(jìn)去。張主任正在桌前看著文件，知道是我來(lái)了，故意不理我。旁邊站著的處長(zhǎng)沖著我使眼色。
我走到張主任跟前，說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)，我來(lái)了。”
張主任“啪”的一聲把手中的文件摔在桌上。
“你姓什么？”
我回答：“我姓肖。”
“你還知道你姓肖，你還知道我是你領(lǐng)導(dǎo)！你給我亂彈琴！還有規(guī)矩沒(méi)有了？你這么搞，我們中央紀(jì)委根本就不要講紀(jì)律了。我告訴你，你好好給我作檢查！”
我趕忙認(rèn)錯(cuò)，說(shuō)：“主任你先別著急，你先把這個(gè)信看看啊，真的這事咱們必須得管?。 ?/span>
張主任說(shuō)：“信我看了，這個(gè)事情要辦。但是沒(méi)有你這么不講規(guī)矩的，都像你這么不講規(guī)矩，不就亂套了嗎？你得好好認(rèn)識(shí)你的錯(cuò)誤！”
發(fā)了一通火之后，張主任對(duì)處長(zhǎng)和我說(shuō)：“這個(gè)事情很特殊，也很?chē)?yán)重，你們搞一個(gè)信訪簡(jiǎn)報(bào)，往上面報(bào)一下。”
從主任辦公室出來(lái)，我回到辦公室，一鼓作氣，把信訪簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)完了。然后拿著稿紙，三步并作兩步跑到打印室找到打字員，懇求對(duì)方放下手里其他活兒，先把這份公文打出來(lái)。我站在打印室里眼看著打字員把文件打出來(lái)，然后拿給處長(zhǎng)批完，再給張主任過(guò)目。很快，張主任修改審定并且簽批同意呈報(bào)。
幾天后的一個(gè)早上，胡耀邦同志的秘書(shū)直接來(lái)到了信訪室，帶來(lái)了胡耀邦同志在這份信訪簡(jiǎn)報(bào)上的批示。隨后，從調(diào)查查明情況、到逮捕抓人，再到公訴判刑，只用了19天。這個(gè)違法犯罪的村干部被判處7年有期徒刑。
犯罪分子受到嚴(yán)懲之后，過(guò)了大約一個(gè)月的時(shí)間，我又收到了這位排長(zhǎng)從老山前線發(fā)來(lái)的信，但這次是一封感謝信。信中這樣寫(xiě)道：
“尊敬的中央紀(jì)委首長(zhǎng)，昨天我們省委還有政治部的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到了前線，將我上次反映情況的處理結(jié)果親自告訴我，還給我看了相關(guān)的文件，我激動(dòng)不已，眼淚長(zhǎng)流。戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)友們都很關(guān)心我的事。政治部的領(lǐng)導(dǎo)就在陣地上把這件事的處理結(jié)果宣讀了一下，他還說(shuō)：‘戰(zhàn)友們，黨關(guān)心你們，黨中央惦記你們，大家家里面有什么問(wèn)題，地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)給你們解決的。’他說(shuō)完之后，我的戰(zhàn)友們跟我一樣流下了眼淚，整個(gè)陣地響起了‘中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！’的呼喊聲。”
這件事情給我留下了深深的記憶。后來(lái)，我常常想，與在邊關(guān)保家衛(wèi)國(guó)、流血犧牲的軍人相比，在中央機(jī)關(guān)工作的我們還有什么可委屈的，還有什么算得上艱苦？每一封信的背后都可能是來(lái)信干部群眾眼巴巴期待解決的難題，甚至是大委屈，自己的工作責(zé)任重千鈞?。?/span>
白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)的出版社歲月
1993年9月，中國(guó)方正出版社正式成立，這是中央紀(jì)委監(jiān)察部直屬的出版單位，承擔(dān)著出版黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育圖書(shū)、音像資料等重要任務(wù)。1994年4月，因?yàn)樵?jīng)在人民出版社工作過(guò)，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，組織把我調(diào)入了出版社工作。此時(shí)我已經(jīng)46歲了，這個(gè)年紀(jì)轉(zhuǎn)到“自收自支”的事業(yè)單位工作，很多人不理解，但我自己知道，我是心甘情愿服從組織安排，打心底熱愛(ài)出版工作，在這個(gè)崗位上我一直干到2012年退休。
今天，中國(guó)方正出版社發(fā)展日益壯大，出版的精品圖書(shū)數(shù)不勝數(shù)，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)圖書(shū)資料的“后方倉(cāng)庫(kù)”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作戰(zhàn)線發(fā)揮了重要的作用。
然而，讓我刻骨銘心的，并不是出版社后來(lái)輝煌的工作業(yè)績(jī)，而是最初幾年白手起家、從無(wú)到有的艱苦創(chuàng)業(yè)歲月。
那時(shí)候，出版社賣(mài)書(shū)要送書(shū)上門(mén)，新街口書(shū)店、西單書(shū)店等各大書(shū)店以及京西賓館等黨政機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)的地方，都需要送書(shū)。出版社沒(méi)有汽車(chē)，送書(shū)基本上靠三輪車(chē)或者自行車(chē)。后來(lái)?yè)?dān)任中央紀(jì)委副書(shū)記的吳玉良是第一任社長(zhǎng)，他三輪車(chē)騎得好，要是裝的書(shū)多了，經(jīng)常是玉良同志在前面蹬車(chē)，我和別的同志在后面推。后來(lái)機(jī)關(guān)淘汰了兩輛舊車(chē)給了出版社。這兩輛車(chē)一打火，聲音就像開(kāi)拖拉機(jī)一樣，經(jīng)常中途熄火，得下來(lái)推才能重新啟動(dòng)。但就是這樣淘汰的舊車(chē)，也不是誰(shuí)都能隨便坐的，不管社長(zhǎng)、編輯還是辦事員，真有事才能坐。
有一天，我去教育部聯(lián)系稿子，就坐了那輛伏爾加牌的舊車(chē)。快到教育部大門(mén)的路上有一個(gè)小坡，結(jié)果上去的時(shí)候車(chē)熄火了，溜了下來(lái)。教育部的同志出來(lái)接我的時(shí)候，看見(jiàn)司機(jī)在車(chē)上打著方向，我正費(fèi)力往上推車(chē)，趕忙和旁邊看門(mén)的老大爺一起幫著推，才把這輛車(chē)給推上去。
1995年3月的一天上午，我剛剛到辦公室上班不久就接到中央黨校讀者服務(wù)部電話，說(shuō)學(xué)員急需一些書(shū)，請(qǐng)馬上送過(guò)去。算了一下近5000元碼洋的書(shū)，要打好幾個(gè)大包，沒(méi)有車(chē)是不行的，可是從機(jī)關(guān)到中央黨校來(lái)回近40公里，用社里的“老爺車(chē)”送肯定不行。
正在為難時(shí)，社里的年輕同志胡馳說(shuō)：“老肖，咱們兩個(gè)騎自行車(chē)送吧。有這么一個(gè)大客戶，大家高興得不行，一次買(mǎi)5000多元的書(shū)，是‘上帝’，不能怠慢。”
我同意了胡馳的提議，兩人說(shuō)干就干，先到庫(kù)房點(diǎn)書(shū)、打包，裝上自行車(chē)后架，捆綁牢靠后就蹬車(chē)出發(fā)了。因?yàn)樘?，一路上不時(shí)搖晃。
上午10點(diǎn)剛過(guò)，我們從機(jī)關(guān)出發(fā)，到中央黨校讀者服務(wù)部時(shí)都快12點(diǎn)了。為了不影響讀者吃午飯，也顧不得因汗透衣衫而加重的春寒，趕緊辦理了驗(yàn)貨交貨手續(xù)。一切妥當(dāng)后，心滿意足地騎上車(chē)往回返。回家的路上雖然沒(méi)負(fù)重，但蹬車(chē)的腿有點(diǎn)軟，使得回程速度比去時(shí)慢了不少，更不好受的是肚子餓了，到動(dòng)物園附近時(shí)已近虛脫，我們商量在附近找點(diǎn)飯吃。
于是，就在馬路邊的一家小飯館，點(diǎn)了1份魚(yú)香肉絲，1份木樨肉，1份糖醋白菜，1份西紅柿雞蛋湯，4碗米飯，后來(lái)感覺(jué)不夠又加了一碗。沒(méi)等菜上齊，沒(méi)有客套，也沒(méi)說(shuō)話，只有各自拿起筷子開(kāi)始狼吞虎咽。飯菜都如風(fēng)卷殘?jiān)疲瑴埠葌€(gè)見(jiàn)底。建社之初，市內(nèi)出差沒(méi)有誤餐補(bǔ)助，也沒(méi)有相關(guān)費(fèi)用，在外吃飯一律自理。我們倆爭(zhēng)著付錢(qián)，但我沒(méi)搶過(guò)胡馳，就接受了這頓“請(qǐng)客”。
這趟來(lái)回近40公里的自行車(chē)送貨，到底有多累，時(shí)隔多年以后，我已經(jīng)沒(méi)什么印象了，但胡馳請(qǐng)吃的那頓飯卻一直記得很清楚，沒(méi)有客套，沒(méi)有虛偽，甚至有欠斯文，不穿插廢話的飯，是人間至味。
BP機(jī)與大哥大
1996年下半年，我被提拔為副社長(zhǎng)，成了社領(lǐng)導(dǎo)班子成員。說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)際上只有吳社長(zhǎng)和我兩個(gè)人。
8月的一天上午，我向社長(zhǎng)提出，現(xiàn)在出版社業(yè)務(wù)越來(lái)越紅火了，特別是編輯、發(fā)行工作推進(jìn)很快，與讀者、作者聯(lián)系越來(lái)越頻繁，大家感到通訊很不方便，雖然給業(yè)務(wù)人員配備了BP機(jī)，但不能做到隨時(shí)回復(fù)。現(xiàn)在大多數(shù)出版社給社領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主任和業(yè)務(wù)骨干配備了移動(dòng)電話，我們是否也考慮配幾部，主要是為了業(yè)務(wù)、為了工作。吳社長(zhǎng)沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)表態(tài)。
過(guò)了一兩個(gè)星期，一天下午吳社長(zhǎng)找到我，對(duì)我說(shuō)：“老肖啊，你那天講的移動(dòng)電話一事有道理。可咱們社成立才三年多，業(yè)務(wù)也才剛打開(kāi)點(diǎn)局面，底子太薄啊，發(fā)展要投入，支援機(jī)關(guān)建設(shè)要保障，咱錢(qián)緊啊！這樣吧，社里配兩部移動(dòng)電話，供業(yè)務(wù)部門(mén)用，放在辦公室，誰(shuí)出去跑業(yè)務(wù)誰(shuí)拿著，我們兩個(gè)就算了，以后有條件再說(shuō)，你看怎么樣？”
我當(dāng)即表示同意，社長(zhǎng)“摳”是有“摳”的理由，務(wù)實(shí)的作風(fēng)和精神真讓人由衷佩服，有這樣的領(lǐng)導(dǎo)，還能做不成事嗎？甩開(kāi)膀子干吧！
不久，兩部移動(dòng)電話買(mǎi)回來(lái)了，按商量好的，兩部移動(dòng)電話就放在辦公室，業(yè)務(wù)人員誰(shuí)出去誰(shuí)拿著。一開(kāi)始大家很是興奮，但后來(lái)到辦公室申請(qǐng)帶移動(dòng)電話的少了，再后來(lái)干脆沒(méi)人去拿了。我找?guī)讉€(gè)同志一了解，才知道真正的原因：一是大家覺(jué)得當(dāng)天拿出去還得當(dāng)天還回來(lái)，怪麻煩的；二是有些場(chǎng)合和社領(lǐng)導(dǎo)在一起，社領(lǐng)導(dǎo)腰里別個(gè)BP機(jī)，自己拿個(gè)“大哥大”挺不好意思；三是怕丟了，賠不起。后來(lái)，不知是誰(shuí)出了個(gè)主意，讓辦公室將那兩部移動(dòng)電話交給司機(jī)保管，業(yè)務(wù)員出去跑業(yè)務(wù)，社里其他部門(mén)人員出去辦公務(wù)，只要是社里按規(guī)定派的車(chē)，就可保障外出有急事隨時(shí)聯(lián)系，因?yàn)橐苿?dòng)電話就在司機(jī)那兒，隨用隨取，而且有專人保管，解決了怕弄壞怕丟失賠不起的問(wèn)題。久而久之，大家覺(jué)得這個(gè)辦法還真是好。不過(guò)，社長(zhǎng)腰別“BP機(jī)”，司機(jī)手持“大哥大”也成了方正出版社獨(dú)特的一景。
當(dāng)時(shí)就是這么一種作風(fēng)，艱苦樸素、努力奮斗。這段創(chuàng)業(yè)的歷程雖然伴隨著無(wú)數(shù)的汗水，雖然艱難而辛苦，但干事業(yè)的熱情和斗志激勵(lì)著每一個(gè)人無(wú)怨無(wú)悔地付出，以20多年的奮斗，讓如今的中國(guó)方正出版社躋身出版強(qiáng)手之林。
時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼30多年過(guò)去了。回憶起我這30多年的工作經(jīng)歷，確實(shí)是見(jiàn)證了國(guó)家的發(fā)展、咱們機(jī)關(guān)的發(fā)展，見(jiàn)證了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改革開(kāi)放40年來(lái)在黨的建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。我是個(gè)普通的親歷者，也是一個(gè)歷史的見(jiàn)證人。奮斗者是辛苦的，但也是快樂(lè)的！今后的發(fā)展還是要靠年輕人，他們是改革開(kāi)放繼續(xù)深入、黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的親歷者，未來(lái)也一定會(huì)是這個(gè)新時(shí)代輝煌奮斗史的見(jiàn)證人！
?孔祥仁：從國(guó)際反腐敗的參與者到引領(lǐng)者
孔祥仁，男，漢族，1953年12月生，山東人，1989年2月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1988年5月進(jìn)入監(jiān)察部工作，先后在監(jiān)察部辦公廳、監(jiān)察綜合室、中央紀(jì)委外事局工作，2014年3月退休。
光陰似箭，紀(jì)檢監(jiān)察外事工作已經(jīng)走過(guò)了30個(gè)年頭，我作為從事紀(jì)檢監(jiān)察外事工作的外語(yǔ)專業(yè)干部，親身見(jiàn)證和經(jīng)歷了紀(jì)檢監(jiān)察外事工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。看到我國(guó)反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓工作如火如荼開(kāi)展，不禁感慨萬(wàn)千。
外事工作的起步 |
1987年監(jiān)察部恢復(fù)組建后不久，對(duì)外交流便提上了日程。我是1988年5月調(diào)到監(jiān)察部工作的。那時(shí)，中紀(jì)委的對(duì)外交流是由中聯(lián)部負(fù)責(zé)的。我們國(guó)家行政監(jiān)察工作中斷20多年了，怎么個(gè)搞法沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，一方面，要在實(shí)踐中探索積累；另一方面，也要向國(guó)外學(xué)習(xí)借鑒。按照監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，辦公廳很快行動(dòng)起來(lái)。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)外事的就兩個(gè)人，一個(gè)是辦公廳主任李至倫同志，后來(lái)他擔(dān)任了中紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)。對(duì)外，他是外事工作負(fù)責(zé)人，我是唯一的工作人員。我們兩個(gè)人就開(kāi)始跑使館，開(kāi)展工作。
最初的主要工作就是組織代表團(tuán)出訪考察，一個(gè)是考察了解社會(huì)主義國(guó)家是怎么搞行政監(jiān)察工作的，再一個(gè)是考察了解發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的監(jiān)察體制及其工作情況。后來(lái)監(jiān)察部成立了外事辦公室，也就三五個(gè)人。但是短短幾年，監(jiān)察部同蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、波蘭、新加坡、泰國(guó)、瑞典、英國(guó)、埃及等20多個(gè)國(guó)家的監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立起交往關(guān)系。除繼續(xù)派團(tuán)出訪外，我們還邀請(qǐng)這些國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)組團(tuán)來(lái)訪，共同交流做好監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)。外事工作對(duì)于如何做好行政監(jiān)察工作發(fā)揮了促進(jìn)作用。
外事工作的大發(fā)展時(shí)期 |
1993年中紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公后，專門(mén)設(shè)立了外事局。可以說(shuō)，從那個(gè)時(shí)候起，紀(jì)檢監(jiān)察外事工作進(jìn)入了大發(fā)展的時(shí)期。當(dāng)時(shí)的工作思路是：繼續(xù)保持和發(fā)展同社會(huì)主義國(guó)家和主要發(fā)達(dá)國(guó)家的交往關(guān)系，同時(shí)開(kāi)辟同廣大發(fā)展中國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的交流合作關(guān)系，并將政黨之間在紀(jì)律監(jiān)督方面開(kāi)展交流列為工作重點(diǎn)之一。根據(jù)中聯(lián)部的指導(dǎo)和配合，中紀(jì)委不僅同執(zhí)政的共產(chǎn)黨就黨的建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，也有選擇地同資本主義國(guó)家的政黨進(jìn)行交流。到20世紀(jì)末，中央紀(jì)委監(jiān)察部同世界上近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起交流合作關(guān)系，與我國(guó)香港、澳門(mén)地區(qū)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和反腐敗機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全面的交流合作。
第二次世界大戰(zhàn)之后，世界整體上進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展時(shí)期，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和巨額財(cái)富的積累，腐敗問(wèn)題也日益突出。治理腐敗成為國(guó)際大家庭的共識(shí)。到90年代末，世界上絕大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織都開(kāi)展了反腐敗斗爭(zhēng)。我們國(guó)家也是一樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作重心逐步轉(zhuǎn)向反腐倡廉工作上來(lái)。這對(duì)外事工作提出了新的要求，提供了更廣闊的舞臺(tái)。對(duì)外交流合作的重點(diǎn)也相應(yīng)集中到反腐倡廉上來(lái)。一方面，我們需要了解借鑒國(guó)外治理腐敗的經(jīng)驗(yàn)和做法，他山之石為我所用；另一方面，我們要向世界展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的意志，介紹中國(guó)反腐倡廉的方略和做法，在反腐敗國(guó)際舞臺(tái)上增加話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)家廉潔形象。為此，我們的交流合作對(duì)象擴(kuò)展到各國(guó)的反腐敗機(jī)構(gòu)，并積極同國(guó)際性和地區(qū)性組織建立交流合作關(guān)系，加入國(guó)際性和地區(qū)性反腐敗合作機(jī)制。1995年，我們?cè)诒本┡e辦了第七屆國(guó)際反貪污大會(huì)，在國(guó)際上產(chǎn)生巨大影響。我們同巴基斯坦一道發(fā)起成立了亞洲監(jiān)察專員協(xié)會(huì)，我們派代表團(tuán)參加了幾乎所有的國(guó)際性和地區(qū)性的反腐倡廉會(huì)議。在反腐敗領(lǐng)域，我國(guó)開(kāi)始站到了國(guó)際舞臺(tái)。
從參與者到引領(lǐng)者 |
進(jìn)入21世紀(jì)，全球反腐敗進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家不高舉反腐敗的大旗，反腐敗國(guó)際合作成為趨勢(shì)，世界各國(guó)攜手治理腐敗形成共識(shí)。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察外事工作同樣進(jìn)入一個(gè)新的階段，積極參與國(guó)際反腐敗合作機(jī)制的建立，發(fā)揮大國(guó)的作用。
在雙邊合作方面，與我們建立起交往關(guān)系的國(guó)家擴(kuò)展到近90個(gè)國(guó)家，我們有選擇地同近20個(gè)國(guó)家的監(jiān)察及反腐敗機(jī)構(gòu)簽署了交流合作協(xié)議，把合作用協(xié)議的形式固定下來(lái)。特別值得一提的是，2005年中美兩國(guó)在執(zhí)法合作框架下設(shè)立了反腐敗工作組，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，特別是將追逃追贓列入合作的范圍，我們向美方提交了逃美貪官黃玉榮、喬建軍、許超凡等的案件，提請(qǐng)美方協(xié)助追捕。
在多邊合作方面，我們代表國(guó)家參與了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的制定和談判，積極提出中國(guó)以及發(fā)展中國(guó)家的訴求和主張，我國(guó)成為第一批批準(zhǔn)該公約的國(guó)家，也是實(shí)施該公約最積極的國(guó)家之一。我們同美國(guó)聯(lián)合發(fā)起成立了20國(guó)集團(tuán)（G20）反腐敗工作組，在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們發(fā)起建立了金磚國(guó)家反腐敗合作機(jī)制，加入了亞太經(jīng)合組織（APEC）反腐敗與提高透明度工作組，并逐步成為其主要成員。我們還同世界銀行、經(jīng)合組織、歐盟、美洲國(guó)家組織等開(kāi)展了交流合作。2014年在北京舉行的APEC峰會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記的主旨演講專門(mén)論述了反腐敗國(guó)際合作，我國(guó)主導(dǎo)起草了《北京反腐敗宣言》。2016年在杭州舉行的G20峰會(huì)，我國(guó)將反腐敗國(guó)際合作列為會(huì)議的重要議題之一，起草了《2017—2018年反腐敗合作計(jì)劃》，習(xí)近平總書(shū)記再次重點(diǎn)闡述反腐敗國(guó)際合作的重要意義和中國(guó)主張。我國(guó)從反腐敗國(guó)際合作的參與者逐步成為合作的引領(lǐng)者和積極推動(dòng)者。
反腐敗國(guó)際追逃追贓風(fēng)暴 |
曾幾何時(shí)，貪官“貪了就跑”“跑了就了”，國(guó)外仿佛成為他們的避罪天堂。這既是公共利益和公平正義的痛點(diǎn)，也是廣大百姓的關(guān)注。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視追逃追贓工作，將其列為反腐敗工作的重要內(nèi)容。時(shí)任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山對(duì)追逃追贓工作親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自抓。我還清楚記得2013年11月的一天，岐山同志把我叫到他的辦公室，專門(mén)談了追捕外逃貪官的事，對(duì)加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓頂層設(shè)計(jì)提出了明確意見(jiàn)和要求。根據(jù)岐山同志要求，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)研商、充分溝通，我們提出了開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓的6條建議：在中央、省兩級(jí)設(shè)立專門(mén)的追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；制定引渡法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法等相關(guān)法規(guī)；組織人事、紀(jì)檢、海關(guān)、邊防等部門(mén)加強(qiáng)管理預(yù)防外逃；打擊地下錢(qián)莊和洗錢(qián)行為；將外事局改名為國(guó)際合作局，增設(shè)追逃追贓處；建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，搭建平臺(tái)，拓寬合作渠道。中央采納了這些建議，中央反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了反腐敗國(guó)際追逃追贓辦公室，由中央紀(jì)委牽頭，成員單位有外交部、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部、司法部、國(guó)家安全部、人民銀行、海關(guān)總署等。各省區(qū)市參照中央建立各自的追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，由省紀(jì)委牽頭，相關(guān)單位參加。隨即，追逃追贓大戲拉開(kāi)了帷幕。
追逃辦精心部署，多管齊下、綜合施策，形成了追逃追贓工作的整體合力。2014年3月，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓工作的通知》。7月22日，公安部部署代號(hào)為“獵狐2014”的行動(dòng)。2015年4月22日，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員名單的紅色通緝令，指名道姓公開(kāi)曝光百名外逃腐敗分子，將他們置于全球圍捕之中。到今年7月，已有近60名紅通外逃貪官歸案，追回外逃人員4141人，其中公職人員825名，追贓超百億元。同時(shí)采取一系列防逃措施，如加強(qiáng)對(duì)公職人員的日常監(jiān)管，對(duì)配偶子女移居國(guó)（境）外等重大事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行審查核實(shí)，強(qiáng)化因私護(hù)照和出入境管理，推行大額可疑資金報(bào)告制度，打擊地下錢(qián)莊和非法資金流動(dòng)，斬?cái)噘Y金鏈，壓縮外逃貪官在外生存空間。外逃人員人數(shù)直線下降，2014年101人，2015年31人，2016年19人，2017年4人。
看到這些成果，作為反腐敗海外戰(zhàn)場(chǎng)的一名老兵，我感到分外欣慰。追逃追贓工作之所以在短期內(nèi)取得了這么大的成績(jī)，得益于黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)、國(guó)際地位的提升，得益于各部門(mén)的密切協(xié)作，也離不開(kāi)長(zhǎng)期外事工作打下的良好基礎(chǔ)和逐步建立起的全球反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)。
?安治邦：始終牢記“不要向黨伸手”
安治邦，男，漢族，1937年2月生，山東人，1956年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1983年12月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在三室、六室、“兩案”辦工作，1997年6月退休。
1963年，我從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)，留校做學(xué)生輔導(dǎo)員。十年動(dòng)亂結(jié)束后，1978年學(xué)校開(kāi)始落實(shí)政策，我在學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。之后，紀(jì)委恢復(fù)重建，我又到學(xué)校的紀(jì)委工作，任專職紀(jì)委委員。1983年，中紀(jì)委到一些高校選干部，我和幾位同事先后調(diào)到中央紀(jì)委機(jī)關(guān)，一直工作到退休。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我對(duì)做一個(gè)合格的紀(jì)檢干部有一些粗淺的體會(huì)。
以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，敢于擔(dān)當(dāng)
到了中紀(jì)委以后，組織安排我到三室工作。當(dāng)時(shí)三室負(fù)責(zé)聯(lián)系東北、華北區(qū)域，1993年中紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，三室變成了六室，還是負(fù)責(zé)東北、華北。
我記得1983年剛報(bào)完到，單位就派我參加調(diào)查天津一個(gè)單位落實(shí)政策中的問(wèn)題。一位“文化大革命”中受迫害的老同志，一直沒(méi)有落實(shí)政策，就向中央反映了情況。在調(diào)查過(guò)程中，我們不但要跟許多當(dāng)事人談話，還要查閱大量資料，搞清歷史上的事實(shí)，中間有些材料還要去武漢查閱。武漢的冬天沒(méi)有暖氣，存放資料的屋子非常潮濕陰冷，為了早日查清問(wèn)題，我們夜以繼日在房間里翻找，仔仔細(xì)細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真地查閱、摘抄。后來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查走訪，查明了相關(guān)情況。調(diào)查報(bào)告報(bào)到了中央，給受迫害的老干部落實(shí)了政策，對(duì)阻礙落實(shí)政策的人作了嚴(yán)肅處理，使問(wèn)題得以解決。
紀(jì)律檢查工作最基本的一條是必須堅(jiān)持實(shí)事求是。當(dāng)然，在具體問(wèn)題的處理上也常有不同的意見(jiàn)，這是正常的。我想，只要沒(méi)有私心，不把個(gè)人利益與查處的問(wèn)題糾纏在一起，就不難把握好量紀(jì)的尺度。實(shí)事求是，永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。
搞紀(jì)律檢查工作，還得敢于擔(dān)當(dāng)。20世紀(jì)90年代初，一位部隊(duì)老干部到曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的某縣走訪，一些當(dāng)?shù)乩宵h員向其反映縣里的一些腐敗問(wèn)題?；乇本┖?，他向中央領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)作了嚴(yán)肅批示，指示中紀(jì)委和中組部派人核實(shí)。我和中組部的同志在省紀(jì)委的配合下，用了一個(gè)月的時(shí)間，向幾十位老黨員和干部、群眾進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查了解，證明那位老干部報(bào)告中反映的問(wèn)題確實(shí)存在。
初核后，在和地區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)同志交換意見(jiàn)時(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)同志表示：沒(méi)什么大事，就交給我們辦吧。當(dāng)時(shí)我想，中央領(lǐng)導(dǎo)這么嚴(yán)肅的批示，怎么能用“沒(méi)什么大事”來(lái)向中央報(bào)告呢？說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)我也擔(dān)心，怕交給當(dāng)?shù)卮笫禄。∈禄?，最后不了了之?；貋?lái)后，我們?nèi)鐚?shí)向委領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了報(bào)告，并建議派人參加調(diào)查。后來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)決定由中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，當(dāng)?shù)丶o(jì)委派人配合。此后，在一年的調(diào)查中先后立案40余起，有的追究了刑事責(zé)任，有的受到了黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。省紀(jì)委利用典型案例對(duì)全省黨員干部進(jìn)行了教育，并舉辦了警示教育展覽。通過(guò)這件事，我認(rèn)識(shí)到搞紀(jì)檢工作必須得有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神，得有點(diǎn)抓住問(wèn)題不撒手的韌勁兒。
現(xiàn)在回想起來(lái)，當(dāng)時(shí)查處的這些問(wèn)題中，確實(shí)沒(méi)有像現(xiàn)在查辦的“大老虎”，甚至連上萬(wàn)元的案子也不多，有的就是一臺(tái)電冰箱、一臺(tái)電視機(jī)，甚至是一副棺材板。問(wèn)題雖然不大，影響卻不小。當(dāng)?shù)厥歉锩蠀^(qū)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中作出過(guò)很大的貢獻(xiàn)和犧牲，我們黨政軍的很多領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)年都曾在那里工作過(guò)、戰(zhàn)斗過(guò)，老百姓對(duì)共產(chǎn)黨的感情很深，也很樸素，打心眼兒里認(rèn)可共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。老百姓收入低、生活水平不高，一些基層干部“吃拿卡要”，影響是很壞的。如果沒(méi)人管，老百姓就會(huì)失望。
動(dòng)真碰硬，用周密的調(diào)查還原事實(shí)真相
20世紀(jì)80年代末至90年代初，經(jīng)歷了撥亂反正、恢復(fù)秩序的過(guò)程后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期。紀(jì)檢機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨的基本路線，使紀(jì)檢工作服從、服務(wù)于黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展。
黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)，將我國(guó)帶入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。相伴而來(lái)的體制轉(zhuǎn)換、政策創(chuàng)新、觀念轉(zhuǎn)變也使黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著許多復(fù)雜情況，腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)有了更多的機(jī)會(huì)和土壤，以權(quán)謀私、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象在總體上呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)。正是在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，黨中央審時(shí)度勢(shì)，果斷作出了進(jìn)一步加大反腐敗力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列戰(zhàn)略決策。十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求重點(diǎn)抓幾個(gè)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放，干擾、阻礙國(guó)家宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)抓出效果。
90年代中期，江蘇省無(wú)錫市發(fā)生了一起當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的非法集資案。該案主犯鄧某以某國(guó)家安全機(jī)關(guān)為靠山，以所辦的新興公司為幌子，以高額利息為誘餌，大量吸納社會(huì)資金，短短幾年非法集資30多億元。至1994年上半年，由于資金鏈斷裂，這起非法集資案“東窗事發(fā)”，引發(fā)一場(chǎng)危機(jī)，大批參與集資的人排著長(zhǎng)隊(duì)要錢(qián)，一時(shí)鬧得整個(gè)無(wú)錫市不得安寧。同年6月下旬，江蘇省紀(jì)委收到一封署名為“江陰市深受其害的單位”的舉報(bào)信，反映這起非法巨額集資案問(wèn)題。省紀(jì)委立即派人進(jìn)行了核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，及時(shí)向省委常委會(huì)作了匯報(bào)。在省委的高度重視下，由省紀(jì)委牽頭組成了聯(lián)合調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。1994年8月初，中央紀(jì)委召開(kāi)中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的協(xié)調(diào)會(huì)，表示堅(jiān)決支持江蘇省嚴(yán)肅查處。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常關(guān)注，作了重要指示，要求一查到底。1994年12月，根據(jù)案情發(fā)展的需要，中央紀(jì)委、最高人民檢察院和北京市紀(jì)委組成聯(lián)合專案調(diào)查組趕赴無(wú)錫，與江蘇省的辦案人員一起對(duì)這起案件涉及的中管干部和北京市管干部的問(wèn)題展開(kāi)了全面調(diào)查。經(jīng)過(guò)一年多的緊張工作，終于徹底查清了這起特大案件。
在這起非法集資案涉案人員中，有99人構(gòu)成犯罪。其中，2名主犯被判處死刑，判處死緩的2人，判處無(wú)期徒刑的1人；其他除少數(shù)免于起訴的外，都分別被判處了有期徒刑。有123人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。
無(wú)錫市非法集資案案情復(fù)雜，涉及范圍廣，時(shí)任中紀(jì)委副書(shū)記的劉麗英同志親自帶隊(duì)調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組的高規(guī)格、大陣容對(duì)涉案人員構(gòu)成了強(qiáng)大的威懾，整個(gè)案件的調(diào)查進(jìn)展比較順利。最終，通過(guò)拍賣(mài)公司資產(chǎn)，償還參加集資人的集資款，使其減少了損失，維護(hù)了無(wú)錫市社會(huì)秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
集中調(diào)查期間，我們吃住在辦案點(diǎn)，連續(xù)幾十天日夜查閱案卷資料，休息的時(shí)間很少。查處過(guò)程中，因?yàn)樯婕安簧冱h政干部、公檢法機(jī)關(guān)工作人員，阻力和干擾從各方面襲來(lái)。但劉麗英同志鐵面無(wú)私，在她的坐鎮(zhèn)指揮和親自帶領(lǐng)下，我們的同志都有股子不查徹底不罷休的勁頭。
劉麗英同志是中央紀(jì)委恢復(fù)重建時(shí)的元老，是我由衷敬佩的老領(lǐng)導(dǎo)。劉麗英同志從室主任到中央紀(jì)委常委、副書(shū)記，一直負(fù)責(zé)案件檢查工作，并親自參加了很多大案要案的調(diào)查。我在自己工作中親身感受到，劉麗英同志以對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的執(zhí)著和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及對(duì)參加辦案人員的嚴(yán)格要求，帶出了一批熱愛(ài)和熟悉案件檢查工作的年輕干部。我本人從沒(méi)有辦過(guò)案到比較熟悉案件檢查工作，是與劉麗英同志的幫助和教育分不開(kāi)的。
比如，劉麗英同志對(duì)工作質(zhì)量的要求是很?chē)?yán)格的，調(diào)查取證來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。對(duì)查辦違紀(jì)案件，劉麗英同志有一個(gè)形象的比喻叫“板上釘釘帶拐彎”，意思是要把每一個(gè)案子辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
一個(gè)人犯了錯(cuò)誤，違反了黨的紀(jì)律，甚至觸犯了法律被立案調(diào)查，直接關(guān)系其前途命運(yùn)。因此，不認(rèn)錯(cuò)、不悔罪、說(shuō)假話、出假證，或者避重就輕、敷衍搪塞，利用種種手段對(duì)抗調(diào)查的并不少見(jiàn)。比如我們?cè)谡{(diào)查某高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題時(shí)，他為了減輕自己的罪責(zé)，將價(jià)值幾十萬(wàn)元的數(shù)塊高級(jí)手表，讓其兒子轉(zhuǎn)移出去，調(diào)查組費(fèi)了很多周折才從境外追繳回來(lái)。還有一次，有人舉報(bào)某地委書(shū)記收了別人送的一架高級(jí)照相機(jī)，調(diào)查人員在找他核實(shí)時(shí)，他卻拿出了一個(gè)很普通的傻瓜相機(jī)來(lái)應(yīng)付。類似事例每個(gè)參加過(guò)紀(jì)律審查工作的同志都會(huì)遇到。所謂以事實(shí)為依據(jù)，就是把已經(jīng)發(fā)生的事，通過(guò)周密的調(diào)查還原其真相。劉麗英同志常說(shuō)，要窮追不舍。沒(méi)有一股子窮追不舍的勁頭，是難以把問(wèn)題徹底查清的，甚至?xí)灰恍┘傧笏曰螅@也是對(duì)調(diào)查人員的考驗(yàn)。
做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，不要向黨伸手
新中國(guó)成立前，我家里很窮，上不起學(xué)。解放了我才上學(xué)，因此上學(xué)比較晚。后來(lái)我上中學(xué)、上大學(xué)一直都是拿助學(xué)金的。沒(méi)有黨的培養(yǎng)教育就沒(méi)有我的一切。1956年，高中二年級(jí)時(shí)我加入了共產(chǎn)黨，算是個(gè)老黨員了。
高中畢業(yè)的時(shí)候，我的校長(zhǎng)、黨支部書(shū)記送給我一個(gè)筆記本。他在筆記本扉頁(yè)上寫(xiě)著“記住不要向黨伸手”。當(dāng)時(shí)的我并不理解這句話是什么意思。后來(lái)慢慢知道了，不要認(rèn)為自己有了點(diǎn)兒本事，有了點(diǎn)兒知識(shí)，為黨做了點(diǎn)兒工作，就覺(jué)得有本錢(qián)了，就向黨伸手要這個(gè)要那個(gè)。我自己一輩子沒(méi)有忘記老校長(zhǎng)的囑咐，在中紀(jì)委工作的時(shí)候、退休以后，我都沒(méi)有借手中的權(quán)力給自己辦過(guò)任何私事，也沒(méi)有辦過(guò)別人請(qǐng)托我的事情。比如有人找我向地方領(lǐng)導(dǎo)打招呼解決職務(wù)問(wèn)題，雖然我跟那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)很熟，關(guān)系不錯(cuò)，但我對(duì)來(lái)人說(shuō)，你夠條件組織自然就會(huì)提拔你了，你不夠條件我也沒(méi)法去說(shuō)。還有人找我跟地方領(lǐng)導(dǎo)做工作，想承包當(dāng)?shù)馗咚俟返墓こ?，許諾拿下項(xiàng)目后，可給不菲的回報(bào)。我堅(jiān)決拒絕了，告訴對(duì)方，我沒(méi)這樣的門(mén)路，也不會(huì)做這樣的事情。我不向黨伸手，你讓我替你向黨伸手，我這個(gè)手也伸不出去！
紀(jì)律檢查工作是一項(xiàng)重要而光榮的使命。紀(jì)檢干部有個(gè)稱呼叫“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”。這是一個(gè)閃爍著光芒、帶著幾分威嚴(yán)的稱號(hào)。它要求我們要像新華門(mén)前的衛(wèi)兵那樣，必須站得直、行得正，要把維護(hù)黨的紀(jì)律勝過(guò)維護(hù)自己的生命，否則就不配這一光榮稱號(hào)！所以，我們要十分珍惜自己的工作，認(rèn)認(rèn)真真地完成好黨交給的每一項(xiàng)任務(wù)，不能辜負(fù)了黨的信任和希望。我們機(jī)關(guān)很多同志為了工作長(zhǎng)期離家在外，不分晝夜，有時(shí)是帶病苦戰(zhàn)在一線，沒(méi)有半句怨言，以實(shí)際行動(dòng)和自我犧牲精神，培育和傳承了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
我們這一代人啊，讓“文化大革命”整整耽誤了十年的寶貴時(shí)光。越是遺憾這段時(shí)光的荒廢，越是珍惜以后的日子。欣慰的是，黨的十一屆三中全會(huì)后，終于有了安安穩(wěn)穩(wěn)為黨做一些有益工作的機(jī)會(huì)。我常用《鋼鐵是怎樣煉成的》一書(shū)中保爾?柯察金的話激勵(lì)自己。現(xiàn)在回首往事，自覺(jué)今生總算沒(méi)有虛度。
這些年來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)來(lái)了很多年輕同志，很多都是大學(xué)畢業(yè)、通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)來(lái)的。我覺(jué)得他們是很幸運(yùn)的。中央機(jī)關(guān)是一個(gè)鍛煉人的地方，是個(gè)有利人成長(zhǎng)的地方。要老老實(shí)實(shí)做人，不要認(rèn)為到了中紀(jì)委就進(jìn)了保險(xiǎn)箱，保險(xiǎn)箱也不一定保險(xiǎn)，關(guān)鍵還要看每個(gè)人怎樣把握自己。我非常羨慕機(jī)關(guān)的年輕同志，真想時(shí)光倒退20年，我能重返反腐一線，再和大家一起戰(zhàn)斗。
?滕少華：我們機(jī)關(guān)的作風(fēng)特點(diǎn)就是嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入和扎實(shí)
滕少華，男，漢族，1947年3月生，山東人，1972年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1995年12月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在研究室、紀(jì)檢監(jiān)察研究所工作，2007年3月退休。
我在中央紀(jì)委主要從事研究工作，參與了一些重大政策的研究，和許多領(lǐng)導(dǎo)同志一道工作過(guò)。我感到，中央紀(jì)委的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)同志的工作作風(fēng)特點(diǎn)非常突出，那就是嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入和扎實(shí)。
對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐敗工作的探索
他們的作風(fēng)、態(tài)度令我敬佩
我在中央紀(jì)委工作期間，經(jīng)常跟領(lǐng)導(dǎo)同志打交道，他們的工作作風(fēng)和工作態(tài)度令我敬佩。
2000年9月初，尉健行同志考察內(nèi)蒙古國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。有一天是安排參觀成吉思汗陵。尉健行同志是中央領(lǐng)導(dǎo)，到內(nèi)蒙古參觀成吉思汗陵體現(xiàn)了對(duì)民族團(tuán)結(jié)的重視。所以尉健行同志參觀完以后就題了字。
第二天，我們參觀了一個(gè)工廠。因?yàn)槲窘⌒型驹?jīng)在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，所以干部職工非常熱情，情緒比較高漲。當(dāng)時(shí)我們?cè)陂T(mén)口看到工人們圍著尉健行同志不知道在說(shuō)什么，熱烈鼓掌歡迎，有的老同志還掉了眼淚。等出來(lái)的時(shí)候，車(chē)間的門(mén)口放了一個(gè)鋪著紅布的桌子，上面擺著筆墨和簽字本，我們心想肯定是等尉健行同志題字的。可是尉健行同志到那兒的時(shí)候，頭也沒(méi)抬就過(guò)去了，這個(gè)字也就沒(méi)題成。
我就在想是為什么呢，為什么給成吉思汗陵專門(mén)題了字，而這個(gè)字不題呢？這其實(shí)就反映了尉健行同志的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，什么是大事、什么是小事，什么字該題、什么字不該題，都清清楚楚、明明白白，以身作則落實(shí)有關(guān)規(guī)定，做得非常好、非常到位。
這里面還有一個(gè)細(xì)節(jié)，就是尉健行同志在給成吉思汗陵題字時(shí)沒(méi)有題日期，他當(dāng)天晚上在賓館做了補(bǔ)寫(xiě)，派人專門(mén)送回去，這體現(xiàn)了他對(duì)這次活動(dòng)非常重視，是很認(rèn)真的。
尉健行同志除了對(duì)自己要求比較嚴(yán)之外，對(duì)自己身邊的工作人員要求也非常嚴(yán)格。他多次強(qiáng)調(diào)，中央提出的一些規(guī)定或者要求，他身邊的工作人員都必須做到。他身邊的工作人員曾經(jīng)跟我說(shuō)，在尉健行同志身邊工作確實(shí)是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，因?yàn)槲窘⌒型咀约壕褪沁@么做的，給我們樹(shù)了一個(gè)好榜樣。其實(shí)這正體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)身邊同志的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
我在紀(jì)檢監(jiān)察研究所任所長(zhǎng)時(shí)，跟何勇同志接觸也比較多。有一次我們?cè)谕獾卣匍_(kāi)中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議，何勇同志要出席這個(gè)會(huì)議并講話，監(jiān)察學(xué)會(huì)為他起草了講話等他審閱。當(dāng)時(shí)他工作非常忙，是趕在會(huì)議閉幕前一天到的。到了之后，當(dāng)?shù)赜泻脦讉€(gè)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)場(chǎng)去迎接他，他就說(shuō)中央要求不能搞迎來(lái)送往，來(lái)這么多人干什么，有個(gè)人接就行了。所以他也沒(méi)和那些領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，坐上了我?guī)?lái)的一個(gè)面包車(chē)直奔賓館。到了之后誰(shuí)也沒(méi)見(jiàn)，主要跟我談這個(gè)講話稿。他說(shuō)稿子總體可以，但他剛剛參加完中央召開(kāi)的一個(gè)工作會(huì)議，其中有一些精神他認(rèn)為有必要傳達(dá)，以利于在今后工作中貫徹執(zhí)行，這樣的話，講話內(nèi)容就要改變一下。何勇同志說(shuō)，你們甭管了，然后自己在屋里待了整整一個(gè)下午，根據(jù)中央會(huì)議精神修改了稿子。
還有李至倫同志，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話，我印象特別深，他說(shuō)調(diào)查研究是考察事物最基本的方法，所以一定要抓住事物的本質(zhì)來(lái)寫(xiě)報(bào)告。他對(duì)我們報(bào)送的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)的工作報(bào)告，都是逐字逐句推敲。比如說(shuō)，是中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)還是監(jiān)察協(xié)會(huì)，各省區(qū)市分會(huì)工作該怎么開(kāi)展，如何運(yùn)用多種多樣的方式方法來(lái)開(kāi)展反腐敗研究，等等，他都是認(rèn)真調(diào)研深思熟慮才去修改的。
?焦耀卿：信訪接待是直接服務(wù)人民的窗口
焦耀卿，男，漢族，1938年12月生，河北人，1961年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1981年11月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，長(zhǎng)期在信訪室工作，1999年4月退休。
我是1981年到中央紀(jì)委的，來(lái)了以后就在信訪室來(lái)訪接待處工作，一直工作到1999年退休。
剛來(lái)的時(shí)候主要工作是窗口登記，那時(shí)候中央紀(jì)委剛剛恢復(fù)重建，各方面條件都不是很好。來(lái)訪接待大廳設(shè)在（東城區(qū)張自忠路）七號(hào)院西南角。說(shuō)是大廳，其實(shí)就是一個(gè)20多平方米的平房，兩三個(gè)人擠一張辦公桌。工作節(jié)奏非常緊，8點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)上班，每天都得提前到崗做好準(zhǔn)備工作，晚上還得輪流值班。大家都很自覺(jué)地工作，兢兢業(yè)業(yè)，非常負(fù)責(zé)，沒(méi)有任何怨言。
當(dāng)時(shí)“文化大革命”結(jié)束不久，中央紀(jì)委剛剛恢復(fù)重建，上訪群眾比較多。每天都得有上百人甚至幾百人來(lái)訪，主要是平反冤假錯(cuò)案，我們整個(gè)接待處只有十來(lái)個(gè)人，面臨著非常繁重的接訪任務(wù)。各種情況也比較復(fù)雜，有的上訪鬧事，甚至出現(xiàn)自殘自殺及行兇事件。所以從中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，到信訪室的領(lǐng)導(dǎo)、接訪處的領(lǐng)導(dǎo)都很重視，我們處長(zhǎng)更是幾乎天天值班住在信訪室。
接待上訪有時(shí)候還很危險(xiǎn)。記得有一次我下班以后，一個(gè)經(jīng)常上訪的人就跟著我走，不明企圖，一直到了通縣縣城，眼看快到家了，也沒(méi)有甩掉他，最后實(shí)在沒(méi)有辦法我就進(jìn)了公安局大院才脫身。還有一次，一個(gè)上訪群眾又來(lái)鬧訪，情緒很激動(dòng)，他精神有點(diǎn)問(wèn)題，最后他拿刀把我們一個(gè)工作人員刺傷了。
說(shuō)實(shí)話，干信訪工作是要學(xué)會(huì)承受委屈的。有的上訪不屬于我們的工作范圍，需要地方和其他的部門(mén)、單位來(lái)解決。這就要積極勸導(dǎo)他們到有關(guān)部門(mén)去，同時(shí)還要跟有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)調(diào)幫助處理。但是也經(jīng)常有人因?yàn)閱?wèn)題解決不了，回頭就把你告了，所以要學(xué)會(huì)承受，做到清者自清。
有一次，一個(gè)上訪者代表部分群眾來(lái)上訪，因?yàn)閱?wèn)題沒(méi)有解決，就有群眾向中央紀(jì)委寫(xiě)信反映，說(shuō)給了信訪室工作人員3萬(wàn)塊錢(qián)，但沒(méi)解決問(wèn)題。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示要認(rèn)真調(diào)查。這個(gè)人別人沒(méi)接觸過(guò)，主要由我負(fù)責(zé)接待。一開(kāi)始我還不知道自己被舉報(bào)了，那時(shí)候剛好我們來(lái)訪接待處被評(píng)為先進(jìn)黨支部，我是支部書(shū)記，要在大會(huì)上發(fā)言。我這個(gè)發(fā)言突然被取消，我們來(lái)訪接待處的先進(jìn)集體也差點(diǎn)被取消。后來(lái)組織上找我了解情況，我說(shuō)當(dāng)時(shí)他確實(shí)是要給我錢(qián)(不知多少)，但是我沒(méi)收。因?yàn)槲矣X(jué)得這是最基本的原則底線，當(dāng)時(shí)就沒(méi)當(dāng)回事，也沒(méi)給上級(jí)匯報(bào)，所以組織也不了解情況。后來(lái)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，當(dāng)事人最終承認(rèn)事實(shí)真相如我所說(shuō)。組織審查期間，我始終覺(jué)得自已行得正立得直，所以我該怎么著怎么著，繼續(xù)干好自己的工作。
除了來(lái)訪接待之外，有時(shí)候?yàn)榱艘粋€(gè)信訪件的核實(shí)，還經(jīng)常需要到各地去。根據(jù)實(shí)際工作情況，我們會(huì)分批下去，一方面是督促辦理，另一方面是就有些具體問(wèn)題做深入了解，進(jìn)行直接調(diào)查。有一次，河北來(lái)了封群眾來(lái)信，反映某公安局局長(zhǎng)以權(quán)謀私問(wèn)題。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示后，我們?nèi)ギ?dāng)?shù)卣{(diào)查了解實(shí)際情況。經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，這個(gè)公安局局長(zhǎng)確實(shí)是以權(quán)謀私蓋樓房，蓋完之后又違規(guī)加蓋一層，內(nèi)部還裝上電梯，我們?nèi)サ臅r(shí)候正在施工。核實(shí)完了我們寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，最后處理了這個(gè)公安局局長(zhǎng)。所以說(shuō)有時(shí)候信訪件不能一轉(zhuǎn)了之，親自下去督辦效果還是不一樣。抓與不抓不一樣，抓緊一點(diǎn)和抓松一點(diǎn)也不一樣。
來(lái)訪接待工作非常艱辛但很光榮，組織關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾信任。群眾反映的問(wèn)題得到解決，他們就以各種形式表示謝意，有的來(lái)信表?yè)P(yáng)，有的贈(zèng)送錦旗鼓勵(lì)，甚至有的專門(mén)來(lái)京上門(mén)表示感謝。來(lái)訪接待處多次被評(píng)為先進(jìn)單位，來(lái)訪處黨支部曾被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，我們作為代表參加了全國(guó)表彰大會(huì)。當(dāng)時(shí)感覺(jué)我們所吃的苦、犯的難、受的委屈和所做的工作都沒(méi)有白費(fèi)，得到了組織的認(rèn)可和群眾的肯定，心里是十分高興的。
信訪室特別是我們來(lái)訪接待處實(shí)際上是中央紀(jì)委與老百姓打交道最頻繁、最直接的部門(mén)。所以最重要的就是要有為人民服務(wù)的思想，一切想著人民，一切為了人民。群眾的疾苦就是我們的疾苦，群眾的困難就是我們的困難，再苦再難，首先要這樣考慮問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，來(lái)上訪的都是涉及個(gè)人的切身利益問(wèn)題，要不然他不會(huì)來(lái)訪的，一旦來(lái)訪說(shuō)明問(wèn)題對(duì)他們確實(shí)很重要。來(lái)訪接待也是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的一個(gè)重要途徑，因?yàn)樽龊眉o(jì)檢監(jiān)察工作首先要了解基層的情況，要有群眾觀念和群眾意識(shí)。現(xiàn)在年輕同志到機(jī)關(guān)，首先就是到信訪室接訪，鍛煉一年再分配到其他崗位。機(jī)關(guān)干部也會(huì)定期到信訪大廳做接待群眾的工作，這已經(jīng)形成了一種制度。
?王再華：對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)調(diào)查事實(shí)負(fù)責(zé)
王再華，男，漢族，1939年7月生，河北人，1969年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1979年3月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在一室、二室、三室工作，1997年12月退休。
要不怕艱苦、不忘初心
第一個(gè)案件和第一屆先進(jìn)工作者
做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士
就是要有敢于犧牲的精神
革命老前輩的一言一行
在我頭腦里扎下了根
?趙蘭春：要把思想政治工作貫穿始終
趙蘭春，女，漢族，1946年1月生，河北人，1973年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1983年3月進(jìn)入中央紀(jì)委工作，先后在六室、九室、七室工作，2006年7月退休。
我1983年調(diào)入中央紀(jì)委六室，開(kāi)始在綜合處工作。幾年后，我自己主動(dòng)要求輪崗，主要想全面鍛煉一下自己。領(lǐng)導(dǎo)看我決心挺大，就同意了。
1993年中紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公，我到了第九紀(jì)檢監(jiān)察室工作，后來(lái)機(jī)構(gòu)調(diào)整，改稱第六紀(jì)檢監(jiān)察室。2001年，我交流到聯(lián)系華東片區(qū)的第七紀(jì)檢監(jiān)察室工作，一直到2006年退休。所以，我在中央紀(jì)委的日子，都是在紀(jì)檢監(jiān)察室度過(guò)的。
要不斷學(xué)習(xí)
我參與調(diào)查了不少案件，最典型的一個(gè)發(fā)生在20世紀(jì)90年代初，重慶市兩名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因失職瀆職造成了重大國(guó)有資產(chǎn)流失。這個(gè)問(wèn)題是中科院一位院士舉報(bào)的，尉健行同志作出了批示，中央紀(jì)委成立調(diào)查組去調(diào)查。受室里委派，由我?guī)ш?duì)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查，把這件事情查清楚了。
改革開(kāi)放以后，大家都想引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，有些人就鉆了空子。重慶市上了一個(gè)芯片制造項(xiàng)目，以生產(chǎn)線設(shè)備的名義從美國(guó)引進(jìn)，市里兩名領(lǐng)導(dǎo)牽頭來(lái)搞。我們調(diào)查以后發(fā)現(xiàn)，根本不是生產(chǎn)線，只是一個(gè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，還是一個(gè)技術(shù)很不成熟、即將被淘汰的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，外方以生產(chǎn)線的名義賣(mài)給了我們。
重慶市這邊是以一個(gè)電視機(jī)廠的名義引進(jìn)的，當(dāng)時(shí)美方只是展示了少數(shù)實(shí)驗(yàn)品，后來(lái)重慶方面發(fā)現(xiàn)所謂生產(chǎn)線根本不能批量生產(chǎn)，不值得再花資金運(yùn)回來(lái)，就扔在了美國(guó)，錢(qián)也打了水漂。電視機(jī)廠還把200臺(tái)電視機(jī)運(yùn)到了美國(guó)，錢(qián)同樣沒(méi)收回來(lái)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候是存在違規(guī)行為的，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)之前要提交可行性報(bào)告、經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后才能實(shí)施引進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)行撥款、匯款等。我們檢查文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，立項(xiàng)申請(qǐng)就是這兩位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，但立項(xiàng)文件卻是冒用另一個(gè)文件的文號(hào)發(fā)出的。我們把它的立項(xiàng)文件收上來(lái)，根據(jù)文號(hào)查發(fā)文本上的記錄，發(fā)現(xiàn)那上面登記的是別的事項(xiàng)。這就說(shuō)明兩位領(lǐng)導(dǎo)在引進(jìn)此項(xiàng)目時(shí)，明知存在問(wèn)題而故意隱瞞真相，目的就是套取經(jīng)濟(jì)利益，為逃避責(zé)任，就在文號(hào)上對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)這一關(guān)鍵程序上做了手腳。這個(gè)發(fā)現(xiàn)很關(guān)鍵，證明他們有主觀故意是有責(zé)任的。后來(lái)還查到有部分錢(qián)匯到了加拿大，追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩位領(lǐng)導(dǎo)中有家屬就在加拿大。最后根據(jù)調(diào)查對(duì)兩人作了處理，中央紀(jì)委還進(jìn)行了通報(bào)。
通過(guò)這次案件調(diào)查，我感受最深的是，紀(jì)檢監(jiān)察工作要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，需要不斷地學(xué)習(xí)，既要熟悉紀(jì)律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，還要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，有一定的知識(shí)積累和儲(chǔ)備。我們所調(diào)查的問(wèn)題，往往涉及方方面面的知識(shí)。就拿這個(gè)事情來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)我們拿到舉報(bào)信后，連那些電子設(shè)備是什么東西都不知道，怎么查呢？當(dāng)時(shí)壓力很大。后來(lái)我們就向有關(guān)人員學(xué)習(xí)咨詢，弄清了這個(gè)項(xiàng)目是怎么回事、是怎么運(yùn)作的。這很關(guān)鍵，要不然怎么分析，怎么找這個(gè)關(guān)鍵突破點(diǎn)呢？我們從引進(jìn)項(xiàng)目的程序入手來(lái)調(diào)查，從發(fā)文本中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，為進(jìn)一步深入調(diào)查撕開(kāi)了一個(gè)口子。
要相信群眾依靠群眾
我理解，做紀(jì)檢工作就是要走群眾路線，要相信群眾、依靠群眾，并發(fā)動(dòng)群眾參與到反腐敗斗爭(zhēng)中來(lái)，這也是紀(jì)檢工作的一個(gè)好傳統(tǒng)。通過(guò)調(diào)查重慶市引進(jìn)項(xiàng)目的這個(gè)電視機(jī)廠負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，我對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)尤其深。
這個(gè)電視機(jī)廠原先效益挺好的，但后來(lái)就不行了，瀕臨破產(chǎn)。工人不干了，都知道是廠長(zhǎng)跟一小撮人把這個(gè)廠搞垮的，錢(qián)都流進(jìn)了個(gè)人的腰包。群眾意見(jiàn)很大，到處反映問(wèn)題。室里讓我?guī)巳フ{(diào)查，給群眾一個(gè)交代。
我去了后就跟工人談話，了解情況，聽(tīng)聽(tīng)他們的反映，從中尋找線索。我了解到，這個(gè)廠長(zhǎng)連人也找不到了。我就問(wèn)工人，怎么才能找到這個(gè)人呢？工人說(shuō)，他家就在重慶市，還有一個(gè)情婦。然后說(shuō)，我們幫你們盯著，一旦發(fā)現(xiàn)他回家了立刻向你們報(bào)告。我說(shuō)，不管什么時(shí)間，白天晚上都可以跟我們聯(lián)系，我們隨時(shí)保持工作狀態(tài)。
后來(lái)工人們就自己組織人，分了組，輪流在這個(gè)廠長(zhǎng)家門(mén)口盯著。當(dāng)時(shí)正是大冬天，工人穿著軍大衣就在附近的灌木叢里躲著。盯了十天左右，有一天晚上從窗戶里看到這個(gè)廠長(zhǎng)的影子，馬上向我們報(bào)告。
案子隨后很快就突破了。他藏匿的東西包括賬本、文件等都被我們找到了，最后他一看大勢(shì)已去，就全部交代了。從這個(gè)事上，我體會(huì)到，要相信群眾、依靠群眾，保護(hù)他們參與反腐敗的積極性，這是我們做好工作可依賴的重要力量。
要把思想政治工作貫穿始終
反腐敗是嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，也是思想斗爭(zhēng)。
20世紀(jì)90年代初，很多人都在炒股票。有群眾舉報(bào)四川省某部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)收了一個(gè)上市公司的原始股，我找這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部談話，他始終不承認(rèn)。直到吃晚飯時(shí)，我利用吃飯的時(shí)間和他談心說(shuō)，按平時(shí)，你這時(shí)候應(yīng)該正與家人一起吃飯，談天說(shuō)地，多好啊。中央紀(jì)委不是隨便找干部來(lái)談話的，談話是個(gè)嚴(yán)肅的事情，也是對(duì)你的挽救，你要本著對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度，把問(wèn)題說(shuō)清楚，這樣就把包袱放下了。但他認(rèn)為我們手里沒(méi)有證據(jù)，就一直堅(jiān)持說(shuō)沒(méi)有收。
在談話中我說(shuō)，你是一名老黨員，組織上培養(yǎng)你不容易，你自己奮斗那么多年，爭(zhēng)取入黨、努力工作，現(xiàn)在成了副廳級(jí)干部，也不容易。干部出問(wèn)題，對(duì)組織和個(gè)人都是損失。你出了問(wèn)題，我們給你指出來(lái)幫你改正錯(cuò)誤，這也是挽救你。我把這些話跟他說(shuō)了以后，他受到了觸動(dòng)，也很感動(dòng)。晚上繼續(xù)談話，我又跟他講明政策，最后他承認(rèn)收了6萬(wàn)元原始股，并主動(dòng)給家屬打電話要求把股票交出來(lái)。那是20世紀(jì)90年代初，6萬(wàn)元挺多的了。他最后非常感謝組織的教育幫助。
我感到，做紀(jì)律審查工作，前提是要以事實(shí)為依據(jù)，這樣談話才能有底氣、有力度，給對(duì)象以壓力。同時(shí)，也要把思想政治工作做到位，思想工作做通了，案件突破就有了基礎(chǔ)。
要善于把握時(shí)機(jī)
2000年左右，我們收到某法院幾個(gè)離退休老干部的聯(lián)名舉報(bào)信，舉報(bào)法院有“小金庫(kù)”，法院院長(zhǎng)利用“小金庫(kù)”的錢(qián)為自己買(mǎi)房。我們組織了力量去查，發(fā)現(xiàn)短短三年多的時(shí)間，這個(gè)法院就積累了400萬(wàn)元的賬外資金。資金來(lái)源大多是從訴訟費(fèi)里提取一定比例，截留入了賬外賬戶，成為“小金庫(kù)”。用于發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)福利，甚至為主要領(lǐng)導(dǎo)買(mǎi)住房。
我們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)賬外賬和他們的銀行賬號(hào)后，沒(méi)有聲張，只是在調(diào)查組內(nèi)部進(jìn)行了通報(bào)，并準(zhǔn)備到銀行查賬。
第二天一大早，銀行還沒(méi)上班，我們就趕到了。結(jié)果出現(xiàn)了戲劇性的一幕，那個(gè)法院的會(huì)計(jì)也在大廳里坐著，手里拿著報(bào)紙擋著自己，怕被我們看見(jiàn)。我們上去跟他打招呼，他謊稱來(lái)辦事，其實(shí)我們心里明白，他是來(lái)處理這個(gè)賬戶的。所以，必須趕在第一時(shí)間取得關(guān)鍵證據(jù)，這是跟時(shí)間賽跑，也是跟“對(duì)手”賽跑。每次調(diào)查，壓力挺大的，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵線索，讓它跑了不覺(jué)得可惜嗎？把這個(gè)問(wèn)題放過(guò)了，不覺(jué)得愧疚嗎？
俗話說(shuō)，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。時(shí)機(jī)很關(guān)鍵，一旦錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)，這個(gè)線索的價(jià)值可能就沒(méi)有了，可能問(wèn)題就很難查清了。所以，這一點(diǎn)是我們必須好好把握的。弦要繃得緊一點(diǎn)，精心謀劃部署，把自己的步驟安排好，尋找時(shí)機(jī)和切入點(diǎn)，定向突破。
中紀(jì)委多年的工作，使我得到了鍛煉和提高，也增強(qiáng)了我的責(zé)任感。組織培養(yǎng)我、信任我，把這個(gè)任務(wù)交給我，我就得好好去完成。而且我們每個(gè)人都是代表中央紀(jì)委去的，不是代表個(gè)人，一言一行，一舉一動(dòng)，都關(guān)系中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系中央紀(jì)委干部的形象。所以，作為中央紀(jì)委的工作人員，說(shuō)話辦事必須謹(jǐn)慎，開(kāi)展調(diào)查工作必須嚴(yán)格依紀(jì)依法。