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        您現(xiàn)在的位置: 作風(fēng)建設(shè) 典型事例

        我親歷的中央紀(jì)委故事(二)

        ⑦平原:紀(jì)檢工作不是搞文藝創(chuàng)作

        我本名是李玉泉。因?yàn)槲沂巧綎|平原縣的,參加革命的第一天就改成了平原,今天說說我和中央紀(jì)委的故事。

        現(xiàn)在回想一下,我自己對(duì)能到中央紀(jì)委工作感到很自豪,為什么自豪呢?主要有兩點(diǎn)。第一點(diǎn),中央紀(jì)委不是一般的機(jī)關(guān),能夠進(jìn)入這個(gè)機(jī)關(guān)工作的干部都是經(jīng)過層層把關(guān),過了“篩子”又過了“籮”,優(yōu)中選優(yōu)的,政治可靠、思想健康、工作積極、為人正派,是這樣的一個(gè)群體。能在這里工作太不容易了,太難得了。近朱者赤,這里不是大染缸,而是馬列主義大課堂。第二點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨這么大的執(zhí)政黨,中央紀(jì)委是這個(gè)大黨最高執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)才200多人,一個(gè)室就20多個(gè)人,但是全黨全國(guó)都盯著中央紀(jì)委,可了不得。所以我感到非常自豪、非常幸運(yùn)。




        ⑧楊慎:關(guān)心群眾訴求、維護(hù)群眾利益,就是對(duì)黨忠誠(chéng)

        楊慎,男,漢族,1934年10月生,安徽人,1949年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1985年8月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,長(zhǎng)期在信訪室工作,1996年6月離休。


        我這一輩子基本上都是在和信訪打交道。1985年到中央紀(jì)委信訪室擔(dān)任副主任前,我在中組部干了15年的信訪。中央紀(jì)委恢復(fù)重建后,中央要求加強(qiáng)紀(jì)委的信訪工作,從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)紀(jì)委信訪工作力量,組織安排我到中央紀(jì)委,還是干信訪,這一干就又是10多年。

        凌晨緊急處理起集體上訪

        中央紀(jì)委的信訪工作不是按部就班、朝九晚五坐辦公室的。我記得有一天凌晨,家中的電話突然響了起來。頭天晚上,我處理了幾封重要的群眾來信,修改了幾份要上報(bào)的信訪簡(jiǎn)報(bào),忙到半夜才睡下,這才沒睡多一會(huì)兒。

        電話鈴一響,我一下子就從睡夢(mèng)中清醒過來,抄起了聽筒。

        “喂,楊主任嗎?我是辦公廳值班室,幾十個(gè)老鄉(xiāng)現(xiàn)在就在咱們中紀(jì)委的大門口,要反映問題,要見領(lǐng)導(dǎo)。您看能否來處理一下?”電話里傳來值班同志焦急又忐忑的聲音。我趕緊說:“別急,我馬上到。”這是我們信訪工作的一個(gè)特點(diǎn)和規(guī)矩, 機(jī)關(guān)工作紀(jì)律也要求,一旦有上訪群眾在單位門口聚集,信訪室領(lǐng)導(dǎo)必須馬上到場(chǎng)解決。

        我掛了電話,匆匆忙忙穿好衣服、簡(jiǎn)單洗漱一下就趕往單位。到了中央紀(jì)委大門口,天還沒亮,模模糊糊看到有一團(tuán)團(tuán)人影。我趕緊走了過去,一邊走,一邊打著招呼:“老鄉(xiāng)們,你們可真早哇!

        聽到有人招呼他們,這群人一起看了過來。

        我走到他們身邊,問道:“老鄉(xiāng)們,從哪來啊,路上辛苦了吧?

        “我們是河北容城的,來反映情況的,讓我們進(jìn)去找領(lǐng)導(dǎo)啊。

        “別著急,老鄉(xiāng)們,我是中紀(jì)委信訪室主任楊慎,就是專門負(fù)責(zé)接待鄉(xiāng)親們反映情況的。有啥事啊,跟我說。”我先自報(bào)家門,接著又說:“有什么情況我來負(fù)責(zé)解決,但是啊,你們不要在這聚著,在這站著一時(shí)半會(huì)也說不清楚。我們有專門接待大家的辦公室,你們都跟我走,我一定幫你們解決。

        人群中一陣竊竊私語(yǔ),幾個(gè)看似領(lǐng)頭的老鄉(xiāng)覺得我這老同志態(tài)度很誠(chéng)懇,說話很實(shí)在,簡(jiǎn)單商量了一下,決定跟我走。

        我把大家?guī)У搅水?dāng)時(shí)還在東城區(qū)府學(xué)胡同的信訪室,讓大家都進(jìn)了接待室,一邊招呼大家坐下休息,一邊安排信訪室的同志去買饃、打開水:“ 老鄉(xiāng)們,我們這里條件簡(jiǎn)陋,委屈大家了,不能請(qǐng)大家吃飯,大家吃點(diǎn)饃,喝點(diǎn)水啊。快坐下吧,先休息休息。吃完飯啊,大家有啥事就跟我說。

        信訪室的同志很快買來了饃,給幾十個(gè)上訪的老鄉(xiāng)每人兩個(gè)饃,又找來杯子和暖壺,給大家倒了熱水。老鄉(xiāng)們折騰了大半夜,正是又餓又渴,熱乎乎地吃了饃喝了水,身上和心里都舒服了不少。大家一合計(jì),都說這個(gè)老楊同志看著怪好的,說不定真能行呢。

        老鄉(xiāng)們派了兩個(gè)代表跟著我到了接待辦公室,把事情來龍去脈說了一遍,原來他們是反映當(dāng)?shù)剜l(xiāng)里和村里的干部多吃多占,侵占老百姓利益的問題。

        我一邊聽,一邊記,把情況了解清楚后,最后答應(yīng)調(diào)查清楚后,一定給鄉(xiāng)親們一個(gè)交代。

        黨員干部侵占群眾利益,這不能容忍。經(jīng)過研究并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,我們把這次幾十個(gè)老百姓反映的問題作為關(guān)注重點(diǎn),專門派人到當(dāng)?shù)囟睫k。事情很快調(diào)查清楚了,鄉(xiāng)村干部確有違紀(jì)情況,這些黨員干部隨即受到了相應(yīng)的處理,老百姓被侵占的利益得到了維護(hù),上訪的老鄉(xiāng)們對(duì)此非常滿意。

        我做群眾工作的要領(lǐng)

        處理這樣的上訪事件。我都記不清有多少次了。這件事情以后,我們對(duì)信訪中發(fā)現(xiàn)的類似問題進(jìn)行了梳理。通過信訪簡(jiǎn)報(bào)方式向中央和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)反映情況。對(duì)這些看似很小的問題,一些同志認(rèn)為不必大動(dòng)干戈。我跟他們說,可別小看這個(gè)信訪簡(jiǎn)報(bào),它可是能起大作用,這個(gè)就是黨的性質(zhì)決定的,黨是為人民服務(wù)的,我們一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民。什么叫傾聽人民群眾的呼聲,我們就是在做這些具體工作。通過我們的工作,把群眾的呼聲反映給中央,供中央領(lǐng)導(dǎo)參考。在信訪室工作,我們就是個(gè)渠道,是個(gè)橋梁,就有責(zé)任把群眾的呼聲、要求反映給中央,讓中央知道,這就是我們的職責(zé)所在。

        在這個(gè)時(shí)期,各級(jí)紀(jì)委恢復(fù)重建后不久,各項(xiàng)工作都在邊摸索邊開展。黨員和群眾的來信來訪,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、了解情況、接受群眾監(jiān)督的重要渠道。通過這一重要渠道,能夠發(fā)現(xiàn)黨的政策在執(zhí)行過程中存在的問題、黨風(fēng)方面存在的問題,更加重要的是,還能發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)案件的線索和信息。不少大案要案的線索是來信來訪提供的,一些領(lǐng)導(dǎo)干部,包括一些高級(jí)干部的違紀(jì)問題,也是群眾來信來訪揭發(fā)出來的。

        信訪室的同志們常常要我介紹做好信訪工作的要領(lǐng),我說只有兩條,一是切實(shí)領(lǐng)會(huì)中央的指示精神,二是“接地氣”。要放下身段,把自己放到群眾當(dāng)中。我是農(nóng)村基層干部出身,干過村支部書記。1949年,我一參加工作就在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,后來才到縣機(jī)關(guān)、到地委機(jī)關(guān)、到省委機(jī)關(guān)、到中央機(jī)關(guān)。我在遼寧大連、河北固安都當(dāng)過基層干部。我文化程度不高,但是我懂群眾語(yǔ)言,我知道他們?cè)谙肷?、需要啥,能跟他們溝通,這就是我做好工作的方法和要領(lǐng)。

        我對(duì)信訪工作充滿了感情

        作為一個(gè)老信訪,我經(jīng)歷了1993 年中央紀(jì)委、監(jiān)察部的合署辦公。合署辦公后的信訪室,既處理中央紀(jì)委原來的信訪,又承擔(dān)了以前監(jiān)察部的信訪舉報(bào)工作,受理的信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大了,工作任務(wù)更艱巨了。合署辦公后的信訪舉報(bào)工作如虎添翼,力量很強(qiáng)大,是當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委人員編制最多的部門。

        1993年合署辦公后,整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信訪力量都得到了加強(qiáng),全國(guó)共有2657個(gè)縣級(jí)單位設(shè)置了信訪機(jī)構(gòu),占全國(guó)縣級(jí)單位的93.3%,縣級(jí)專職信訪干部7625人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和保護(hù)群眾對(duì)違紀(jì)違法行為的舉報(bào),舉報(bào)數(shù)量和質(zhì)量都不斷提高。

        從合署辦公到1997年的五年間,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門共受理群眾來信、來訪、舉報(bào)電話755萬(wàn)多件(),其中在中央紀(jì)委信訪室受理的50多萬(wàn)件檢舉控告信訪中,涉及省部級(jí)黨員干部3153件,地廳級(jí)黨員干部2.1萬(wàn)多件,縣處級(jí)黨員干部6.8萬(wàn)多件。在受理和處理各種信訪案件過程中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注意解決信訪問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1993 年至19973月,我們中央紀(jì)委信訪室共接待處理集體上訪548批,6687人次。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理集體上訪13.5萬(wàn)多人次,其中縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理集體上訪11.8萬(wàn)多人次。群眾舉報(bào)和信訪為反腐敗斗爭(zhēng)提供了大量重要的案件線索,是反腐敗的強(qiáng)大力量。

        我做了幾十年信訪工作,每天接待的是天南地北上訪的老百姓,看不完的信,寫不完的總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào),事項(xiàng)繁雜瑣碎。很多人都問我有沒有厭倦過、有沒有后悔過。我說沒有,我對(duì)這項(xiàng)工作充滿了感情。在平安大街上的和敬公主府,里面北邊有一座三層的灰色小樓,我們中央紀(jì)委信訪室在這里駐扎了近30年。這座小樓非常樸素、簡(jiǎn)陋,它見證了中央紀(jì)委信訪工作的發(fā)展歷程。一批又一批信訪干部在這里日復(fù)一日、年復(fù)一年地拆信、看信、辦信、接待上訪群眾、整資料、寫文件,把最美好的年華都留在了這里。每次經(jīng)過這里,我都忍不住轉(zhuǎn)頭張望,就像看到久別的家一樣。

        當(dāng)然,工作中也有過不少的煩惱,有過很多的困難,甚至委屈。但是每當(dāng)遇到困難的時(shí)候,我總想,信訪工作是直接聯(lián)系群眾的窗口,老百姓到中央來反映情況,他找誰(shuí)?到了中央紀(jì)委,如果我們不理不睬,那讓老百姓上哪兒去告?不能讓老百姓在北京到處跑,根本找不到頭,老百姓來北京上訪不容易?。?/span>所以我們有個(gè)原則,屬于我們工作范圍的事,是我們的職責(zé),就一定要認(rèn)認(rèn)真真地辦好。如果我們不設(shè)身處地為群眾做一些工作,不能為群眾排憂解難,那還叫為人民服務(wù)嗎?!所以我們必須要滿腔熱情地接待群眾的上訪,實(shí)心實(shí)意地幫助群眾解決問題。

        我們紀(jì)委一直堅(jiān)持的原則就是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),為人民群眾好好服務(wù)。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),具體到我們信訪工作中,一方面就是接收舉報(bào)特別是反映高級(jí)干部腐敗行為的舉報(bào),必須高度負(fù)責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確地向中央、向組織匯報(bào);另一方面,干信訪,就要滿腔熱情地關(guān)心群眾的訴求,維護(hù)群眾的利益,這就是對(duì)黨的忠誠(chéng)。



        ⑨彭吉龍:為改革開放保駕護(hù)航,黨中央采取了許多重大措施

        彭吉龍,男,漢族,1929年10月生,四川人,1952 年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1987年6月進(jìn)入監(jiān)察部工作,先后在研究室、政策法規(guī)司、中國(guó)監(jiān)察雜志社工作,2004年2月退休。


        2018年是改革開放40周年。40年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民迎難而上,開拓進(jìn)取,改革不斷深化,開放日益擴(kuò)大,取得了社會(huì)主義建設(shè)全方位、開創(chuàng)性的偉大成就。突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷壯大,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展,人民生活不斷改善,中國(guó)在國(guó)際上的地位大大提升等。習(xí)近平總書記深刻指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”

        為改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)保障

        40年間,為推進(jìn)改革開放,黨中央作出了許多英明決策,采取了許多重大措施,其中,深入持久正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉是一項(xiàng)十分重要的舉措,為改革開放的順利進(jìn)行提供了重要的政治保障。

        1986年11月18日,國(guó)務(wù)院向第六屆全國(guó)人大常委會(huì)提出《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)O(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的議案》,這個(gè)議案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過后,中斷了20多年的國(guó)家行政監(jiān)察體系正式恢復(fù)。新組建的監(jiān)察部于1987年7月1日正式對(duì)外辦公。遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,監(jiān)察部開展的第一個(gè)專項(xiàng)治理是清查涉外經(jīng)濟(jì)合同。1987年8月27日,監(jiān)察部召開第一次清查涉外經(jīng)濟(jì)合同工作座談會(huì)。隨著清查工作的逐步展開,發(fā)現(xiàn)一些黨組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)的工作人員,在處理涉外經(jīng)濟(jì)合同中,存在利用職權(quán)收受賄賂、貪污公款、偷稅逃稅等腐敗現(xiàn)象。但在那個(gè)時(shí)期,認(rèn)定是黨內(nèi)和政府機(jī)關(guān)工作人員腐敗,是十分敏感的問題,經(jīng)研究,將上述現(xiàn)象概括為“消極腐敗現(xiàn)象”。監(jiān)察部及時(shí)將這些“消極腐敗現(xiàn)象”向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,引起黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。

        1987年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨召開第十三次全國(guó)代表大會(huì),大會(huì)通過的《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》報(bào)告中,尖銳地提出,“在改革開放的過程中,黨內(nèi)反對(duì)腐敗的斗爭(zhēng)是不可避免的”“必須把反腐蝕寓于建設(shè)和改革之中”。監(jiān)察部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十三大報(bào)告精神,決定以清查涉對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中的違紀(jì)違法行為為工作重點(diǎn),同時(shí)開展其他業(yè)務(wù)。在1988年7月,監(jiān)察部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以廉政為重點(diǎn)的監(jiān)察工作的若干意見》,明確規(guī)定各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要以廉政監(jiān)察為重點(diǎn),全面把握監(jiān)察工作的方針和任務(wù),建立適應(yīng)廉政要求的有效率的行政監(jiān)察體系,著重抓好查辦違紀(jì)違法案件等工作。

        用留置取代“兩規(guī)”

        習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出,制定國(guó)家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。

        “兩規(guī)”措施最早出現(xiàn)于1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《行政監(jiān)察條例》。1994年3月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》,對(duì)“兩規(guī)”作出規(guī)定。在1997年《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》頒布時(shí),有關(guān)部門對(duì)“兩規(guī)”進(jìn)行了重新界定,在行政監(jiān)察工作中,原來“兩規(guī)"的習(xí)慣提法被“兩指”代替。

        改革開放后,隨著反腐敗斗爭(zhēng)的逐步展開,廣大干部、群眾對(duì)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪腐的舉報(bào)日益增多,而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)組建初期具有的對(duì)貪腐問題的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)很不健全,工作開展起來有困難,亟待結(jié)合實(shí)踐積極探索,逐步完善調(diào)查手段?!皟梢?guī)"“兩指”措施的使用,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗工作,對(duì)嚴(yán)肅查處腐敗分子、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。

        黨的十八大以來,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我國(guó)的監(jiān)察體制有了重大改革。2018年3月20日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,決定成立了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督的全覆蓋。監(jiān)委的職責(zé)、權(quán)力、管轄范圍等,都有更加準(zhǔn)確、完善的規(guī)定。例如,在“監(jiān)察權(quán)限”一章中,明確規(guī)定被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,被調(diào)查人并有可能逃跑、自殺,可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等4類情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查。

        從“兩規(guī)”“兩指”到“留置”,從行政監(jiān)察到國(guó)家監(jiān)察,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重大成果,從而為強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督,推進(jìn)勤政廉政,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

        在紀(jì)檢和監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公前,黨員干部中如有違紀(jì)違法行為的,黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)都有立案、調(diào)查、處分的權(quán)力,在處理過程中,通常需要互相協(xié)商、協(xié)調(diào)解決。黨紀(jì)政紀(jì)雙重審查,耗時(shí)費(fèi)力,影響工作效率。

        1992年年底,黨中央決定黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公。在隨后召開的全國(guó)省區(qū)市紀(jì)委書記監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)會(huì)議上,尉健行同志指出,合署辦公是我國(guó)黨政監(jiān)督體制的一項(xiàng)重大改革,是適應(yīng)加快現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作和強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能,并使之形成合力的重大措施,以便能夠更加集中力量加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),反對(duì)腐敗,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。20多年過去了,實(shí)踐、歷史都充分證明,黨中央關(guān)于合署辦公的決策是英明的、正確的,反腐敗九龍治水不行,必須把拳頭攥起來。

        任何改革最終都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,國(guó)家監(jiān)察體制改革深入推進(jìn),新組建的監(jiān)委不設(shè)黨組,與紀(jì)委合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱,這是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要制度安排。與1993年合署辦公著力解決職能交叉重復(fù)、整合力量相比,這次改革的目標(biāo)明確,就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨執(zhí)紀(jì)與國(guó)家執(zhí)法有機(jī)貫通起來,把過去分散的行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗以及檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆力量整合起來,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

        在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗斗爭(zhēng)在逐步深入展開,取得了重大成就。特別是黨的十八大以來,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,為黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和改革開放的順利推進(jìn),提供了十分重要的政治保障。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出:“五年來,我們勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)更加鞏固,黨群關(guān)系明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。



        ⑩李楚棟:中央紀(jì)委選人,政治素質(zhì)是第一位的

        李楚棟,男,漢族,1934年2月生,湖南人,1956年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1979年進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在辦公廳、干部室、香港中聯(lián)辦紀(jì)檢組監(jiān)察室工作,1996年1月退休。

        1952年,我從湖南一個(gè)財(cái)會(huì)??茖W(xué)校畢業(yè)后,由國(guó)家統(tǒng)一分配到東北人民政府工業(yè)部設(shè)計(jì)處工作,后來還曾在冶金部、中科院等單位工作。


        中央紀(jì)委恢復(fù)重建時(shí),因?yàn)槲矣悬h務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),就被推薦到中央紀(jì)委工作,先是給領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)秘書,后來調(diào)到干部室工作,前前后后將近20年的時(shí)間。


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        從無(wú)到有,紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織建設(shè)逐步加強(qiáng)


        黨的十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成立后,陳云同志是第一書記,鄧穎超大姐是第二書記,胡耀邦同志是第三書記,他們?cè)邳h內(nèi)威望都非常高。1979年1月,中央紀(jì)委召開第一次全會(huì),對(duì)中央紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備條件等問題進(jìn)行了研究,作出了具體規(guī)定。同時(shí),要求各省、區(qū)、市和國(guó)務(wù)院各部門也要盡快建立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。


        在組建過程中,不少省紀(jì)委書記向中央紀(jì)委反映,省級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,但省委不知道該怎么開展工作,很少提要求,都是中央紀(jì)委在提要求,工作不好開展。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此十分重視,專門進(jìn)行了研究,認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制問題要解決。


        后來,中央紀(jì)委就向中央提交報(bào)告,建議改變紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制,由紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,改為紀(jì)委由同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。1980年2月22日,中央批復(fù)同意了中央紀(jì)委的報(bào)告。這個(gè)變化,解決了很大的問題。一方面,中央紀(jì)委的要求可以通過省紀(jì)委貫徹下去,省里的其他部門也好配合開展工作。另一方面,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的任命要經(jīng)過中央紀(jì)委的同意,有利于加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。


        這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制在黨的十二大黨章中固定下來了。可以說,從1978年到1982年,主要是恢復(fù)重建紀(jì)檢機(jī)構(gòu),解決從無(wú)到有的問題。黨的十二大召開以后,中央紀(jì)委的工作就進(jìn)入了一個(gè)新的階段,真正形成一個(gè)從上到下的組織系統(tǒng)和工作力量,解決了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制問題。后來,領(lǐng)導(dǎo)體制又發(fā)生了改變,把同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主這個(gè)“為主”去掉了,領(lǐng)導(dǎo)體制就是紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),而且明確了各級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任命要經(jīng)過上級(jí)紀(jì)委同意。


        再有就是紀(jì)委的產(chǎn)生辦法,原先各級(jí)紀(jì)委是由各級(jí)黨的委員會(huì)選舉產(chǎn)生,后來改由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,要對(duì)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)同級(jí)黨委實(shí)行監(jiān)督。就是說,紀(jì)委是由黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),而不是黨委下面的一個(gè)工作部門,紀(jì)委的權(quán)威和規(guī)格有了很大提高。同時(shí),紀(jì)委的稱謂也變化了,過去把紀(jì)委都作為黨委下面的一個(gè)部門,比如某某省黨委紀(jì)委或者是某某縣黨委紀(jì)委,現(xiàn)在則改成某某?。h)紀(jì)委了。還有一個(gè)變化,就是中央紀(jì)委可以向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)律檢查組進(jìn)行監(jiān)督,為開創(chuàng)工作新局面提供了組織保障。黨的十二大黨章把紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制等問題明確后,就更有利于工作開展了。


        我們覺得只是黨章原則的規(guī)定還不行,還要制定一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)定,把紀(jì)委的地位作用和機(jī)構(gòu)設(shè)置用文件的形式固定下來。按照黨章的規(guī)定,從中央到地方一直到基層,都要設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu),配備紀(jì)檢干部,然后設(shè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、中直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)委。1983年年初,我們組織力量開始起草這個(gè)文件,名字叫《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于健全黨的紀(jì)律檢查系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》,不光規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置,包括干部編制名額級(jí)別都明確了,由中央紀(jì)委常委會(huì)通過,并通過中央紀(jì)委全會(huì)審議后正式印發(fā)。


        建立機(jī)構(gòu)后,還有一個(gè)問題是干部配備問題。經(jīng)過調(diào)查研究,決定搞一個(gè)關(guān)于各級(jí)紀(jì)委干部編制機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定,主要解決各級(jí)紀(jì)委班子規(guī)格的問題,文件由中央紀(jì)委和中組部制定,中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),就是《關(guān)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織建設(shè)幾個(gè)問題的請(qǐng)示》。文件明確規(guī)定,省紀(jì)委書記要由省委副書記級(jí)干部擔(dān)任,縣紀(jì)委書記要由縣委副書記級(jí)干部擔(dān)任,中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)是副部級(jí)干部,這樣更加有利于開展工作。


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        不同時(shí)期對(duì)紀(jì)檢干部的要求不同


        到干部室后,工作非常忙。例如1985年中央召開全國(guó)黨代表會(huì)議前,為了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”,中央一批老領(lǐng)導(dǎo)帶頭退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,需要補(bǔ)充一批年輕的干部,我們代表中央紀(jì)委奔赴各省與擬退出的干部談話,考察了解接替干部的人選,這是一個(gè)很緊急的任務(wù)。因?yàn)橐_黨的全國(guó)代表大會(huì),干部考察環(huán)節(jié)比較多,時(shí)間特別緊,任務(wù)很艱巨,只能連軸轉(zhuǎn),我和干部室一個(gè)處長(zhǎng)一道,20多天跑了9個(gè)省。


        選拔干部,首先是政治上要求非常嚴(yán)。中央紀(jì)委選人,一直把政治條件放在第一位,首要的是立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明講政治,能夠正確執(zhí)行黨的路線方針政策,跟黨中央保持一致,同時(shí)還要求有比較高的能力水平。有一年,一個(gè)省的紀(jì)委書記到齡,省委組織部推薦了一個(gè)老同志,資格很老。我們考察后認(rèn)為,這個(gè)干部很好,但文化水平偏低,經(jīng)常鬧笑話,很難樹立威信。干紀(jì)檢工作,要堅(jiān)持原則,素質(zhì)也很重要。


        選拔紀(jì)檢干部還有一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),就是敢于斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)紀(jì)檢工作全面開展以后,很多干部堅(jiān)持原則,敢于斗爭(zhēng),但是有人最后遭到了打擊報(bào)復(fù)。我們把支持紀(jì)檢干部同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要工作來抓。1981年,我們抓了一個(gè)典型。某地林業(yè)局一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,搞不正之風(fēng),一個(gè)紀(jì)檢干部給他提意見,向上級(jí)反映,遭到了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)。我們經(jīng)過了解以后,報(bào)請(qǐng)中央紀(jì)委常委同意發(fā)了一份通報(bào),要求旗幟鮮明地支持紀(jì)檢干部同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。


        還有一個(gè)例子。1982年,某橡膠廠黨委書記搞特殊化,把孩子安排進(jìn)廠,干了很多違法亂紀(jì)的事。這個(gè)廠的紀(jì)檢委員就反映上去了,后來這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的孩子指使別人對(duì)他進(jìn)行報(bào)復(fù),把他殺害了。中央紀(jì)委知道這個(gè)事情以后,就督辦這個(gè)案件,最后將罪犯繩之以法,并處理了包庇他的父母。后來組織上把這個(gè)紀(jì)檢委員評(píng)為模范黨員、模范干部,還授予他烈士稱號(hào)。


        改革開放后,經(jīng)濟(jì)搞活的同時(shí),出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),這個(gè)時(shí)候?qū)o(jì)檢干部廉潔方面的要求就更高了。20世紀(jì)80年代初,社會(huì)上開始有請(qǐng)客送禮的風(fēng)氣。中央紀(jì)委就明確規(guī)定,紀(jì)檢干部不能收禮,誰(shuí)要收禮按照受賄論處,嚴(yán)重的開除黨籍,規(guī)定比一般干部要嚴(yán)。


        大約在1985年,中央提出明確要求:嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè),所有在職和退居二線的黨政機(jī)關(guān)干部一律不兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體的職務(wù)。當(dāng)時(shí)的背景是改革開放后成立了很多公司,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)顧問、監(jiān)事、董事等。中央決定,凡是中央領(lǐng)導(dǎo)同志都不得在經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任職務(wù)。中央紀(jì)委也立即作出了相應(yīng)規(guī)定,就是紀(jì)檢干部一律不許參加各種經(jīng)濟(jì)組織,參加了的一定要退出。后來不少機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè),中央紀(jì)委明確發(fā)出通知,紀(jì)檢機(jī)關(guān)一律不允許經(jīng)商辦企業(yè),已經(jīng)辦的都要立即撤銷。我記得之前有幾個(gè)退休老干部把退休金集中起來,辦了一個(gè)加油站,后來收到通知后,這些老同志就主動(dòng)停辦了這個(gè)加油站。


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        彼此稱呼同志,關(guān)系很平等


        我剛到中央紀(jì)委時(shí),是給時(shí)任中央紀(jì)委副書記馬國(guó)瑞同志做秘書。到馬國(guó)瑞同志處報(bào)到前,我有一點(diǎn)兒緊張。雖然之前我在一些場(chǎng)合見到過高級(jí)干部,但現(xiàn)在是給一位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是從事紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書,心里還是有一點(diǎn)忐忑。后來見到馬老后,發(fā)現(xiàn)他待人很親切,一見面就握著我的手說,歡迎你來給我當(dāng)助手,我好多年沒有工作過了,正好你來幫幫我。他說是助手,沒有說秘書,說得很客氣,讓我心情馬上放松下來。特別讓我感到意外的是,一般秘書是不會(huì)跟領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)屋子里辦公的,但是馬老說,現(xiàn)在辦公室緊張,你就坐我旁邊吧。就這樣,我和他就面對(duì)面坐著了。后來我覺得秘書和領(lǐng)導(dǎo)坐面對(duì)面,有點(diǎn)不合規(guī)矩,要搬走。他說不用,咱們這樣說話方便,你看來電話了,你接完了我接著接,這不挺方便嗎?我覺得很親近,像是和一個(gè)老同事共事。


        我剛?cè)サ臅r(shí)候叫他“馬書記”,他說不要這么叫,叫國(guó)瑞同志就行了。彼此稱呼同志感到很親切,也就成為一種習(xí)慣了,稱呼里從不加職務(wù)。在中央紀(jì)委,領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事和同事之間的關(guān)系很平等,這給我印象很深刻。


        馬老很注意聽下屬的意見,遇事喜歡和我一起商量。有時(shí)候一個(gè)請(qǐng)示報(bào)告報(bào)來了,他說你看這事怎么辦,你提個(gè)意見。他分管過信訪工作,有時(shí)候遇到問題了,他就讓我先去了解,回來向他報(bào)告情況,對(duì)我比較信任。我覺得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書這樣平易近人,讓人很感動(dòng)。所以我也很樂意,并且心情舒暢地在他身邊為他服務(wù)。


        馬老生活非常樸素,對(duì)自己要求非常嚴(yán)格。我們一起出差,他每次都要交代我,吃飯簡(jiǎn)單點(diǎn)兒,不要鋪張浪費(fèi)。有一次到某地出差,當(dāng)?shù)販?zhǔn)備得很豐盛,馬老就不吃,最后只吃了一碗面條。他不怎么喝酒,但是喜歡抽煙,他抽的煙都是中低檔的,抽“香山”牌的,好一點(diǎn)就是“前門”。


        1982年,我從馬老身邊離開,調(diào)入干部室工作。從馬老身上,我學(xué)到了不少好的品德,特別是平易近人的作風(fēng)。后來我擔(dān)任干部室副主任、主任時(shí),只要有同志來找,我都會(huì)起身握手、讓座,哪怕只是一般干部,我也要站起來一下,然后坐下來談事,不能給人居高臨下、高高在上的感覺。可以說,與馬老共事的兩年多,讓我受益終身。


        總的來講,我覺得自己過去做了一些工作,但離黨的要求差距還是很大的?,F(xiàn)在我很高興地看到,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)、嚴(yán)厲懲治腐敗,取得了新的更大成就,可以說是舉世矚目。


        俱往矣,數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝。




        ?崔寬:毛遂自薦成為紀(jì)檢監(jiān)察干部

        崔寬,男,蒙古族,1943年12月生,黑龍江人,1980年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1993年1月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在黨風(fēng)室、四室工作,2004年8月退休。


        2018年是改革開放40周年,也是中央紀(jì)委恢復(fù)重建40周年。我們國(guó)家通過改革開放,取得了世界矚目、令人信服的偉大成就,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也從恢復(fù)重建到不斷發(fā)展壯大,我感到特別高興。這40年來的歷程,確實(shí)讓人心潮澎湃,有很多值得回憶和感悟的事情。

        對(duì)我個(gè)人而言,印象比較深的事情,就是1988年包頭市組建監(jiān)察機(jī)構(gòu),我當(dāng)時(shí)任包頭市土右旗旗委書記,自告奮勇地找到市委分管這項(xiàng)工作的副書記,說我想?yún)⒓咏M建工作。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)們不理解,說你旗委書記干得好好的,為什么要參與這個(gè)?我說想試一試自己的能力和為黨工作的決心。領(lǐng)導(dǎo)看我很認(rèn)真,就同意了。

        之前做旗委書記,主要靠召開常委會(huì)解決問題、推動(dòng)工作,現(xiàn)在來到新組建的監(jiān)察局工作,還真有些不適應(yīng)。起初,就我一個(gè)人騎著自行車,跑到有關(guān)部門要經(jīng)費(fèi),要辦公用房。但我是自愿來的,干勁十足,毫無(wú)怨言,組建工作也順利展開。

        當(dāng)時(shí)包頭市委市政府對(duì)組建監(jiān)察局很重視,同時(shí)監(jiān)察部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門的指導(dǎo)也很及時(shí),迅速配備了工作班子,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、設(shè)備等都及時(shí)保障,舉報(bào)中心同時(shí)也建立起來,陸續(xù)建立了有關(guān)規(guī)章制度,實(shí)行了目標(biāo)管理。兩年時(shí)間,組建工作順利完成,工作取得了很大成績(jī)。1991年召開的全國(guó)監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會(huì)上,我被評(píng)為全國(guó)監(jiān)察系統(tǒng)勞模,受到嘉獎(jiǎng)。這一年3月,我被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委任命為包頭市人民檢察院代檢察長(zhǎng)、黨組書記,不久調(diào)入監(jiān)察部工作。

        我從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,有一個(gè)基本信念,就是為黨為國(guó)家多做點(diǎn)貢獻(xiàn)。這句話雖然簡(jiǎn)單,要做到卻需要付出艱辛的努力。比如說我們開展調(diào)查,不同于司法機(jī)關(guān)辦案,要善于從政治上把握,爭(zhēng)取最佳效果。紀(jì)律檢查工作不僅是懲處腐敗分子,更是挽救干部,就是我們一貫堅(jiān)持的——懲治極少數(shù),教育大多數(shù),從而實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人。

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決懲治腐敗,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為此付出了巨大努力,取得了前所未有的成效,這是有目共睹的。我感受比較深的,一是要把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。二是強(qiáng)調(diào)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。三是整風(fēng)肅紀(jì)敢動(dòng)真格。一說到落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正“四風(fēng)”,全國(guó)老百姓都知道,確實(shí)是深入人心。四是強(qiáng)化不敢腐的氛圍,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,懲前毖后、治病救人,這對(duì)腐敗分子是一種震懾,對(duì)廣大干部是一種愛護(hù)。以前,吃喝問題治理了很多年,也發(fā)了很多文件,都沒管住。黨的十八大以后通過落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神把這個(gè)問題解決了,剎住了這股風(fēng)。

        在慶祝改革開放40周年之際,我將繼續(xù)與改革開放同行,“不忘初心、牢記使命”,永遠(yuǎn)做一名合格的共產(chǎn)黨員。



        ?滕爾全:善待上訪群眾,體現(xiàn)著黨對(duì)群眾的關(guān)愛

        滕爾全,男,漢族,1946年6月生,安徽人,1967年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1991年8月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,長(zhǎng)期在信訪室工作, 2007年3月退休。



        我是1991年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到中紀(jì)委的,被分配到信訪室工作。信訪工作由辦理人民來信、接待群眾上訪、向領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息幾部分組成。我主要談?wù)勛约涸诮哟罕娚显L過程中所得到的收獲和體會(huì)。

        善待上訪群眾,

        充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用

        我進(jìn)入機(jī)關(guān)工作的時(shí)候,我們黨撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案已經(jīng)漸入尾聲,而改革開放的新形勢(shì)產(chǎn)生了很多新情況新問題。從人少到人多、從單個(gè)到群體、從基層到北京,群眾急切地想通過上訪解決自己遇到的困難。拿我們中紀(jì)委信訪室來訪接待處說吧,平均每天至少要接待來訪群眾一兩百人,多的時(shí)候有好幾百人??晌覀兲幚锊挪坏绞畟€(gè)人,可想而知每人每天要面對(duì)多少上訪群眾。

        有一回,我遇到這樣一件事。一名從河南來的老鄉(xiāng),到我們這兒上訪。我在窗口接待登記,看到他手里拿著六個(gè)“路條”。所謂“路條”,就是有的信訪部門根據(jù)群眾上訪所反映問題進(jìn)行分類,按照各司其責(zé)的原則,給群眾寫著應(yīng)該到哪個(gè)單位,包括地址,乘坐什么車,走什么路線的一個(gè)小條子。我就問他,怎么這么多“路條”?他說我舉報(bào)我們村里干部,有貪污問題、計(jì)劃生育問題、土地問題,還有好多問題,信訪部門的人說舉報(bào)得分解到六個(gè)部門去。

        我想,這些單位分散在北京城里不同的地點(diǎn),老鄉(xiāng)拿著這堆條子,每天去一個(gè)地方,就需要六天。在北京還得吃飯、住宿。他的這些問題,按管理權(quán)限最后還是要回到省里,由相關(guān)部門來解決,省里又要根據(jù)問題分類指定到六個(gè)部門上訪,不又得六天?這么一算,上訪得要十多天才能走完,這給群眾帶來了多大的困難!

        于是我就說,這樣好了,你到我這兒來,反映村干部貪污問題由我們來辦,其他的問題我來給你協(xié)調(diào),路條上指定的其他部門你不要去了,我們聯(lián)系省紀(jì)委信訪室來協(xié)調(diào),這樣你在北京只用待一天。

        這老鄉(xiāng)聽我說完以后,馬上就要下跪,流著眼淚說,還是共產(chǎn)黨好啊,還是中紀(jì)委好啊,一再道謝。我說不用謝,這是我們應(yīng)該做的。

        在這件事后我想,雖然今天這樣做了,但以后肯定還會(huì)有類似的事情。于是,我們經(jīng)過研究提出建議,群眾上訪反映基層綜合性問題應(yīng)該是齊抓共管,黨委政府各部門不能各掃門前雪,讓群眾跑冤枉路。能夠齊抓共管的要齊抓共管,能協(xié)調(diào)解決的要協(xié)調(diào)解決。

        基層群眾來上訪有很多困難。所以群眾到中紀(jì)委信訪室上訪,我們都是笑臉相迎,讓他們喝點(diǎn)水坐一坐,先冷靜冷靜然后再說。有什么問題和訴求,我們都耐心傾聽。急群眾之所急,解群眾之所難,這是我們的本職工作。

        我們來訪處工作量確實(shí)很大,除了處長(zhǎng)以外,副處長(zhǎng)及以下的同志,每個(gè)人都負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)地區(qū)。群眾來了先看他是哪兒的,比如一看是北京來上訪的,那么負(fù)責(zé)北京的同志就把他引進(jìn)來接待,填表登記,然后聽他反映什么問題。再根據(jù)他說的情況,把反映的問題分類,如果是檢舉控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題、腐敗問題,或者涉及黨員干部申訴,都屬于紀(jì)委的受理范圍。如果是老百姓提出的利益訴求,比如說土地被占了、房屋拆遷補(bǔ)償不夠了、下崗之后的困難等,都要先聽完了,屬于紀(jì)委受理范圍內(nèi)的,我們一定要想辦法解決。有能夠在政策范圍內(nèi)給予解決的,責(zé)成或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門來幫助他解決??偠灾?,要想辦法給他解決問題。對(duì)于政策確實(shí)沒有規(guī)定的,或者上訪人沒有道理的,那要給他做工作、講政策、講道理。

        來訪接待工作加班加點(diǎn)很正常。到了下班時(shí)間了,還有上訪群眾等待接待,我們不能叫群眾等到明天啊,那今天就要加班,把工作做完。那些上訪群眾,有的一看就生活很困難,帶著饅頭干糧來的、睡在外面的,要設(shè)身處地想一想。還有一些群眾大冬天來了,一看穿得很單薄,同志們都主動(dòng)地給他捐衣服,拿出自己家里干凈的衣服給他們穿,以解燃眉之急。有時(shí)還個(gè)人掏腰包,給群眾一些錢,雖然不多,也就能幫他們解決幾頓飯,但也是我們的一片心意。

        此外,信訪工作除了接受群眾舉報(bào),篩選線索,認(rèn)真幫助解決群眾反映的利益訴求問題,還有一項(xiàng)重要的任務(wù),就是傾聽群眾呼聲、收集民意,通過信訪渠道向領(lǐng)導(dǎo)反映,當(dāng)前基層群眾在想什么、最期盼什么、最痛恨什么,給領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供參考。

        通過一段時(shí)間的來訪接待工作,我深感信訪工作的重要,明白了我肩負(fù)的責(zé)任。信訪工作是我們黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,是一個(gè)重要的窗口。做信訪工作,就是代表黨和人民群眾直接聯(lián)系,體現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風(fēng)。所以我越干越有勁,越干越有成就感,對(duì)信訪工作也有感情了。

        幫助上訪群眾排憂解難,

        努力踐行為人民服務(wù)宗旨要求

        信訪室的優(yōu)良傳統(tǒng),是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)心教育培養(yǎng)出來的,也是幾代信訪人努力工作、共同創(chuàng)造出來的。

        首要的是相信群眾,善待群眾,真正地?zé)釔廴罕?,關(guān)心群眾的疾苦,滿腔熱情幫助他們排憂解難。這一點(diǎn)在信訪室?guī)状说男睦锸窃?。由于我們?jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事,深得群眾的認(rèn)可,他們經(jīng)常給我們寫感謝信、送錦旗。我在信訪室工作十六七年時(shí)間,也因此深深熱愛自己的本職工作。

        再一個(gè),要認(rèn)真查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。改革開放以后,群眾反映身邊的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題、作風(fēng)問題、侵占群眾利益問題多了起來。我們相應(yīng)地也加大了力度,創(chuàng)新了很多工作方法。比如發(fā)群字函,要求、督促地方紀(jì)委及時(shí)查處。還有就是直查快辦,對(duì)一些易查易結(jié)的問題,派人直接查辦,快速處理。還有就是信訪簡(jiǎn)報(bào),把群眾反映的問題梳理、摘編,報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),以引起重視和關(guān)注。采用這些工作辦法,收到了非常好的效果,群眾更加滿意,也增強(qiáng)了對(duì)黨的信任和支持。

        某縣100多名群眾曾多次集體上訪,反映修鐵路征地款補(bǔ)助太低,要求增加補(bǔ)助。他們先是在縣里反映,后來到市里、省里上訪。省里發(fā)了函,要求縣里要認(rèn)真調(diào)查解決。結(jié)果,函到了縣委書記手里壓著不查,群眾不知道這個(gè)情況,就到了中紀(jì)委上訪。中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)非常重視,我們直接到當(dāng)?shù)厝ザ睫k。省里經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了問題,補(bǔ)償款確實(shí)低了,應(yīng)該給的沒有全部給,縣里以各種理由截留了一部分。另外,群眾還反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的其他一些腐敗問題,后來兩個(gè)副縣長(zhǎng)被查處。縣委書記因?yàn)閴喊覆晦k,引發(fā)群眾的集體上訪,對(duì)其追究責(zé)任,免掉縣委書記職務(wù)。這就是要認(rèn)真對(duì)待群眾反映的腐敗問題,嚴(yán)肅查處,給群眾一個(gè)明白的交代,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。像這樣的工作,信訪室做了很多很多。

        來訪接待工作還有其特殊性。它能夠面對(duì)群眾,直接為群眾解決一點(diǎn)實(shí)際困難,這是我們最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但來上訪的人,身份不同,文化層次、社會(huì)背景千差萬(wàn)別。在接待群眾的過程當(dāng)中,我也遇到過不少困難。有一回,我接待陜西西安來的一個(gè)律師,他在上訪中講了很多法律知識(shí),還使用了大量的法律術(shù)語(yǔ),我本身不是學(xué)法律的,他說的一些名詞,好多我都是第一次聽到,那么對(duì)他提出的問題,我就沒法答復(fù)了,也不知道怎么給人家回答。這件事對(duì)我很有觸動(dòng),教育很深。

        我感到,要給每個(gè)人一個(gè)滿意的答復(fù),真的是個(gè)考驗(yàn)。我下決心解決這個(gè)問題,然后就開始自學(xué)法律知識(shí)。那時(shí)候公休只有星期天,我報(bào)了個(gè)律師班,每個(gè)星期抽半天時(shí)間上課,不是為了拿律師證,而是為了學(xué)習(xí),增長(zhǎng)自己的知識(shí)。雖然不能夠達(dá)到全才,但各方面都要了解一些,不能再讓人家給問啞了!

        不光是能力水平上的困難,在接待上訪過程中,我們也遇到很多風(fēng)險(xiǎn)。有些上訪群眾情緒激動(dòng)起來,對(duì)工作人員言語(yǔ)不禮貌的、侮辱謾罵的,甚至動(dòng)手的都有。我們就努力理解他們,他們有氣、有委屈,我們多容忍、多包涵。群眾發(fā)了火,我們耐心做工作,等群眾慢慢冷靜下來。再說,如果他們對(duì)我們有情緒了,發(fā)火了,我們跟人家也發(fā)火,對(duì)著干,那不火上澆油了嘛。

        1996年的一天早上,我按照例行的工作制度,在接待大廳里巡查,看看有沒有情緒激動(dòng)、不穩(wěn)定的上訪群眾,如果有,就要安排人先做工作穩(wěn)定情緒,避免出現(xiàn)不安全因素。那天,我看到一個(gè)人靠在門口情緒非常激動(dòng),高聲喊叫,夾雜著罵人的言語(yǔ)。當(dāng)時(shí)還沒到正式上班登記接待的時(shí)間,我就過去讓他進(jìn)來先坐下喝點(diǎn)茶水。他進(jìn)來開始不吭聲,后來說要找昨天接待他的人。我就問他是從哪兒來的,他回答是某省的。我想起負(fù)責(zé)聯(lián)系該省的同志這會(huì)兒不在,就對(duì)他說,我是處長(zhǎng),那位同志不在,我來接待你。談著談著,我發(fā)現(xiàn)他是個(gè)老上訪戶,已經(jīng)多次來北京上訪了,再談著,就發(fā)現(xiàn)他情緒不對(duì)勁兒,越談越不對(duì)勁兒。我對(duì)值班的同志說你陪他一下,我去打個(gè)電話。我走到相距不遠(yuǎn)的電話間,給該省紀(jì)委打電話,想了解一下這個(gè)老上訪戶的情況。

        我正在打電話的時(shí)候,這個(gè)上訪人突然就跑到電話間來了,說一定要找昨天接待他的同志。我說他真沒在,沒騙你,說著我就轉(zhuǎn)身出門。誰(shuí)料他一下子拿出了一把長(zhǎng)刀,對(duì)著我就要扎過來。我邊躲邊跑,值班同志也趕來了,把他一下抱住,旁邊兩位同事也趕緊過來幫忙,大家一起把他按倒了。在制服他的過程中,我們一位同志的肩膀被刀扎傷了,流了不少血。后來我們了解到,這個(gè)上訪人患有精神疾病。幸好我們對(duì)這種緊急情況有預(yù)案,處理還算比較果斷,沒有造成更大的傷害。中紀(jì)委分管信訪的委領(lǐng)導(dǎo)還專門去醫(yī)院看望了這位受傷的同志。

        2003年“非典”的時(shí)候,中紀(jì)委信訪室來訪接待處不關(guān)門,堅(jiān)持正常接訪,不能讓群眾來了吃閉門羹。結(jié)果每天上訪群眾有幾百人,我們就通宵達(dá)旦、加班加點(diǎn)接待、談話。大家也沒有什么隔離的設(shè)備,最多就是進(jìn)門檢查,每個(gè)人測(cè)一下體溫。發(fā)現(xiàn)有體溫高的人,就趕快送到醫(yī)院檢查。我們每位同志的敬業(yè)精神和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,受到委領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和上訪群眾的贊許。

        努力做好上訪群眾思想工作,

        化消極因素為積極因素

        有些人認(rèn)為,群眾上訪是不穩(wěn)定因素,我不這么看。我認(rèn)為,造成不穩(wěn)定因素的,主要是一些黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的惡劣作風(fēng),是一些腐敗分子貪污受賄的卑鄙行徑,是一些基層干部工作態(tài)度、能力、水平不夠,沒能很好地在當(dāng)?shù)亟鉀Q問題、化解矛盾。不能因?yàn)槿罕娚显L,就說他們是不穩(wěn)定因素。當(dāng)然,上訪確實(shí)給社會(huì)秩序、治安管理等帶來一些不利影響,這些我們要正視和解決。所以做好信訪工作,特別是來訪接待工作,很重要的一方面,就是怎樣為大局穩(wěn)定、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。這些都是通過大量的日常的、具體的工作來實(shí)現(xiàn)的。

        比方說,群眾來了北京,很多都要去中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的大門口,但機(jī)關(guān)辦公的地點(diǎn)不是接待來訪的場(chǎng)所。如果在這里搞接待,那就會(huì)影響機(jī)關(guān)正常工作。所以要把他們引導(dǎo)到中紀(jì)委信訪室來訪接待的場(chǎng)所去,把矛盾化解在那里。多為百姓解決一個(gè)實(shí)際問題,就給社會(huì)增加一份和諧,就讓群眾對(duì)黨增加一份熱愛、一份信任,給國(guó)家?guī)戆矊帯M瑯?,我們也指?dǎo)基層紀(jì)委開展好工作,讓群眾積極地投身到改革開放這個(gè)熱潮洪流中去,要把不穩(wěn)定的消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣诜€(wěn)定的積極因素。

        還有一個(gè)目標(biāo),就是要把群眾上訪作為宣傳黨的路線方針政策的一個(gè)機(jī)會(huì),認(rèn)真做好群眾的思想工作。我們黨的優(yōu)勢(shì)在于走群眾路線,要依靠群眾相信群眾,也要教育群眾發(fā)動(dòng)群眾。信訪部門有做群眾工作的有利條件,也有這份職責(zé)。

        群眾上訪,很多是帶著疑慮、帶著困惑來的,這是送上門來的群眾工作,一定要利用好這個(gè)機(jī)會(huì)。要給他們做解釋工作,幫助他們提高認(rèn)識(shí)。群眾對(duì)個(gè)人利益比較關(guān)注,但往往不了解黨和國(guó)家的大政方針,事和理要結(jié)合起來講。給群眾解決了具體問題,還要給他們講相應(yīng)的道理。因此,信訪干部要有這個(gè)“金剛鉆",要有政策水平,有基本功,要用自己的智慧把上訪群眾的思想政治工作做好。

        作為我個(gè)人來講,改革開放這40年全程都趕上了,可以說我是見證者、參與者。這40年既是艱苦的歷程,同時(shí)也是偉大的歷程、創(chuàng)造的歷程。經(jīng)過40年改革開放,國(guó)家強(qiáng)盛了,人民富裕了,我們的生活好了,我真是發(fā)自肺腑地高興!感謝我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo),感謝廣大人民群眾的積極參與。



        ?肖建國(guó):老山前線陣地響徹“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!”的呼喊聲

        肖建國(guó),男,漢族,1948年10月生,湖南人,1971年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1981年5月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在信訪室、中國(guó)方正出版社工作,2012年6月退休。


        不同尋常的拜年

        1981年的大年初一,我醒得很早,窗外依稀傳來遠(yuǎn)處放爆竹的聲音,片新年的喜慶氣氛。但我并沒有專注在過年的氛圍中,從除夕夜吃著餃子到一早醒來,我腦子里一直想著放假前單位領(lǐng)導(dǎo)找我談話的事。

        那時(shí)我還是人民出版社的一名編輯,1975年大學(xué)畢業(yè)后就被分配到社里,踏踏實(shí)實(shí)地做著編輯出版工作,漸漸愛上了這個(gè)行當(dāng)。

        1981年春節(jié)放假前,社里人事部門的領(lǐng)導(dǎo)找到我,告訴我恢復(fù)重建不久的中央紀(jì)委正在從北京的一些單位調(diào)干部,人民出版社有4個(gè)名額,組織上覺得我條件好,各方面比較適合,決定算我一個(gè)。

        乍一聽這個(gè)消息,我有點(diǎn)蒙。人事部門的領(lǐng)導(dǎo)看到我的表情,微笑著說:“小肖啊,這是組織上對(duì)你的信任,這事你認(rèn)真考慮考慮。

        我心里揣著這件事一直到了大年初一,但其實(shí)早就有了答案。雖然我對(duì)自己熱愛的編輯工作放不下,舍不得離開,但是作為一名黨員,服從組織決定這個(gè)覺悟肯定是有的。組織有安排,必須無(wú)條件服從。

        正想著這些,突然有人敲門。

        “這么一大早,是誰(shuí)呢?”我一邊想著,一邊去開門。

        打開門一看,時(shí)任人民出版社黨委書記、社長(zhǎng)陳茂儀正站在門口。

        看到我,陳書記笑盈盈地說:“小肖同志啊,大年初一了,我來給你拜個(gè)年,新年好??!

        我明白領(lǐng)導(dǎo)的來意,趕忙說:“陳書記,新年好,謝謝您一大早就來我家拜年。您放心,我服從組織安排,一過完春節(jié)就去中紀(jì)委報(bào)到。

        陳書記哈哈笑了起來,拍了拍我的肩膀,說道:“那好啊,我這年就算拜完了,思想工作也不用做了。咱們說定了啊。

        就這樣,春節(jié)假期結(jié)束后一上班,我就到了當(dāng)年位于南長(zhǎng)街81號(hào)、后來的中央警衛(wèi)局辦公樓報(bào)到。隨后,我被分到當(dāng)時(shí)的控告申訴室,也就是后來的信訪室工作。到信訪室后,又被分配到信訪四處,負(fù)責(zé)辦理湖南、湖北、江西、廣東等地的群眾來信。

        夢(mèng)里都是看不完的群眾來信

        到信訪室工作的第一天,同事把我?guī)У椒判诺膬?chǔ)藏間。之前我也想到過也許要看一大捆一大捆的信,可萬(wàn)萬(wàn)沒想到,打開儲(chǔ)藏間的門,看到的是從地面一直堆到天花板的麻袋,每個(gè)麻袋都鼓鼓地裝滿了信。我是湖南人,有股子執(zhí)拗勁兒,就像愚公移山一樣,我不信看不完這些信。每天從早看到晚,我徹底把自己埋進(jìn)了群眾來信堆里,一封封地拆看,一麻袋麻袋地清理,該摘編的摘編,該解決的解決,每天都重復(fù)無(wú)數(shù)遍必要的流程。辦公室的光線不是太好,到了下午房間很暗,要把臺(tái)燈打開。盡管這個(gè)時(shí)期來信堆積如山,但我心想,每一封信背后可能都有干部群眾天大的事情,決不能馬馬虎虎、敷衍了事,盡可能地看得細(xì)一點(diǎn),屬于工作職責(zé)范圍之內(nèi)的能多幫著解決一點(diǎn)問題就多幫點(diǎn)。

        十一屆三中全會(huì)召開后,中央紀(jì)委恢復(fù)重建,那時(shí)也正值全國(guó)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案工作的時(shí)期。全黨上下和廣大人民群眾對(duì)中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委的期望很大,希望能迅速解決問題,使黨的面貌煥然一新。特別是“文化大革命”十年積累下來的問題,廣大黨員干部和人民群眾都期盼盡快解決,這一麻袋一麻袋的信件就代表了這些迫切的呼聲。

        全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案的工作,持續(xù)了3年左右時(shí)間,取得了明顯的成績(jī)。這些工作,對(duì)于醫(yī)治“文化大革命”造成的創(chuàng)傷,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾以及社會(huì)各方面的積極性,恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)敢于堅(jiān)持真理和實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),起到了巨大作用,為全黨工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來創(chuàng)造了重要的條件。

        我在以后的歲月中,曾無(wú)數(shù)次夢(mèng)到最初在信訪室工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。夢(mèng)里是永遠(yuǎn)也看不完的信,信訪室編制七八十人,還從各地抽調(diào)了一批人,大家夜以繼日地看信、辦信。夢(mèng)里總是在張自忠路7號(hào)院,那個(gè)毫不起眼的灰色三層小樓,幽深的樓道,簡(jiǎn)陋逼仄的辦公室,三四個(gè)人擠在辦公桌前,高高的信堆后是一個(gè)個(gè)眉頭緊鎖但嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的臉龐。夢(mèng)里總是響起老式打字機(jī)咔嗒咔嗒的打字聲,我們從一份份來信中找出重要內(nèi)容做摘報(bào)、摘要、簡(jiǎn)報(bào),用打字機(jī)打在蠟紙上再油印出來。打字員們實(shí)在忙不過來了,就找鋼筆字寫得好的人,直接抄寫在稿紙上面呈報(bào)。

        在很多來信中,干部群眾都是把黨比作母親,給中央紀(jì)委寫信是給母親寫信,字字句句都是對(duì)母親的傾訴與呼喚。信訪室是作為黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁,是黨的工作的窗口、群眾工作的窗口。在經(jīng)歷了十年浩劫,中國(guó)社會(huì)剛剛穩(wěn)定下來的階段,中央紀(jì)委受理來信反映問題的工作范圍比較寬泛,一些不是職責(zé)范圍內(nèi)的也管起來。一些自己職責(zé)能管的自己管,管不了的給有關(guān)部門發(fā)函,請(qǐng)它們協(xié)調(diào)處理。

        那時(shí)我孩子很小,每天5點(diǎn)多下班后,先趕回家把晚飯做好,讓愛人孩子能吃上飯,再匆匆忙忙返回辦公室,從晚上7點(diǎn)一直處理來信到半夜12點(diǎn)以后。這種情況連著好幾年。辦信的任務(wù)很艱巨,但十幾年的信訪工作培養(yǎng)了我吃苦耐勞、艱苦奮斗的工作作風(fēng),也改造了我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,讓我真正認(rèn)識(shí)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。在信訪室的這段工作經(jīng)歷,讓我逐漸成長(zhǎng)成熟起來。我看到了信訪作為黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和窗口所發(fā)揮的巨大作用,看到了黨中央、中紀(jì)委在特定歷史時(shí)期所做的工作得到了群眾的認(rèn)可,平反冤假錯(cuò)案,落實(shí)黨的各項(xiàng)政策,增強(qiáng)了黨的凝聚力,全黨和全國(guó)人民甩掉舊的包袱,集中精力來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),把重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面來。這些工作必不可少,也功不可沒。

        一封前線的來信

        1983年冬天的一個(gè)上午,我在辦公室和其他同事分頭安靜地拆信、辦信。

        我像往常一樣從麻袋里抽出一沓信,其中一封來自老山前線的來信吸引了我的注意。我趕快拆開信,一字一句認(rèn)認(rèn)真真地默讀起來。這是前線部隊(duì)一個(gè)排長(zhǎng)寫來的信,他在信中寫道:

        尊敬的中央紀(jì)委首長(zhǎng),我是個(gè)老黨員,我和部隊(duì)現(xiàn)在駐守在老山前線陣地貓耳洞里面。······作為一名軍人,我對(duì)祖國(guó)是真誠(chéng)的。我是回鄉(xiāng)新婚期間接到部隊(duì)上前線的命令,婚假還沒有休完,就回部隊(duì)參戰(zhàn)了。我盡了軍人的天職,保衛(wèi)祖國(guó)的大好河山,寸土不讓。我做好了流血犧牲的準(zhǔn)備。兩個(gè)多月前我寫了血書請(qǐng)戰(zhàn),大大小小已經(jīng)參加了幾次戰(zhàn)斗,現(xiàn)在我就在老山前線的這個(gè)貓耳洞里面,堅(jiān)守著陣地。11月份了,但前線依然潮濕、悶熱,毒蛇、蚊蟲更是防不勝防。但是這一切我都不在乎,我知道軍人的天職是什么,我知道一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該怎么做!

        “今天向你們寫信確實(shí)是被逼無(wú)奈。幾天前接到家里老父親的來信,說我新婚妻子竟然被村干部給禍害了,這簡(jiǎn)直是晴天霹靂。我本來不想打擾你們,但是作為一個(gè)血性男兒,我容忍不了這種奇恥大辱。我真的非常傷心,我保衛(wèi)祖國(guó)的疆土,寸土不讓,我怎么就保衛(wèi)不了我自己的新婚妻子呢?本來我不想讓任何人知道,我怕影響戰(zhàn)友們的斗志。但我實(shí)在是太難受了,就跟幾個(gè)班長(zhǎng)說了這個(gè)事。他們聽了以后就炸了鍋了。有人安慰我說,排長(zhǎng)你別傷心了,打完這一仗我們回家把這個(gè)王八蛋給宰了!”

        “但是我想,我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,只要有黨在,就一定會(huì)為我伸張正義。所以,我寫這封信向你們求救。

        我把信從頭到尾看了一遍,越看越生氣,看完一遍又從頭再讀一遍。從心里默讀到忍不住讀出聲來,再到義憤填膺地大聲念完最后幾行,我的眼中已經(jīng)充滿了淚水,手不由自主攥成了拳頭,胸脯一起一伏喘著氣。

        我憤怒地一拍桌子,大聲說:“這個(gè)王八蛋!我要今天不把你辦了,我誓不為人!”同事被我嚇了一跳,還沒等問清楚出了什么事,我已經(jīng)沖到專線電話機(jī)旁,拿起電話直接讓總機(jī)接通當(dāng)?shù)氐匚?/span>

        一個(gè)聽起來很年輕的同志接了電話。我大聲問:“某某地委嗎?”

        “是,您是哪里?您找誰(shuí)?”

        我一字一頓地說:“我是中央紀(jì)律檢查委員會(huì)控告申訴室肖建國(guó)。

        首長(zhǎng)好,您有什么事?”對(duì)方馬上說道。

        “我不是首長(zhǎng),只是一個(gè)辦事員,請(qǐng)你們書記接電話。

        “真不巧啊,書記他下鄉(xiāng)了。

        “書記下鄉(xiāng)了,副書記在不在?”

        “值班的楊書記在。

        “請(qǐng)他馬上接電話。

        過一會(huì)兒,楊書記過來接起了電話。

        我強(qiáng)忍著心中的憤怒,對(duì)著電話說:“楊書記,我是中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)控告申訴室的肖建國(guó)。請(qǐng)你拿支筆,拿張紙,把我說的內(nèi)容記下來。

        我把這封前線來信從頭到尾讀給對(duì)方聽。又讀了一遍在前線浴血奮戰(zhàn)的軍人的來信,我的情緒更加激動(dòng),對(duì)著電話大聲說:“聽明白了嗎?趕快調(diào)查這個(gè)事,這個(gè)不能夠含糊,不得有半點(diǎn)含糊!我們馬上給你們發(fā)公函,隨后就到!

        我辦公室的門半開著,激動(dòng)而憤怒的聲音非常響亮,離辦公室很遠(yuǎn)的人都能聽到。在我打電話的過程中,我的處長(zhǎng)從外面辦事回來,一進(jìn)樓道就聽見了我的聲音。我聚精會(huì)神地給對(duì)方讀信時(shí),沒有發(fā)現(xiàn)處長(zhǎng)已經(jīng)走進(jìn)了我的辦公室,就站在我身后默默地聽著。

        我氣呼呼地掛了電話后,一轉(zhuǎn)身看到了處長(zhǎng),不由愣住了。

        處長(zhǎng)問:“你給地方上打電話?誰(shuí)叫你打的?”

        我回答:“這個(gè)事不打行嗎?你看看這個(gè)信!”我邊說邊把信遞了過去。

        處長(zhǎng)說:“剛才我也聽你念了,這個(gè)事情我們是要做的,但是得有程序,得按規(guī)矩辦,哪有你這種亂彈琴的?你是誰(shuí),哪有你這么干的?人家地委副書記也是高級(jí)干部,你看看你剛才這個(gè)口氣,你以為你是誰(shuí)呀!

        我紅著眼圈,說:“我真是管不了這么多了,這事太氣人了!”

        處長(zhǎng)拍了拍我的肩膀,說:“你??!那咱們發(fā)個(gè)函吧,剛才你電話里跟人家說公函隨后就到,不發(fā)也不行了。

        我趕緊坐下,準(zhǔn)備起草公函。處長(zhǎng)說:“我去先找一下張主任,你給地委領(lǐng)導(dǎo)打了電話,這個(gè)紙包不住火,哪天人家回話,咱們領(lǐng)導(dǎo)肯定能知道。

        過了好大一陣,另一個(gè)同事來叫我,說張主任讓我去辦公室一趟。

        我來到主任辦公室門口,輕輕敲了敲半開的門,走了進(jìn)去。張主任正在桌前看著文件,知道是我來了,故意不理我。旁邊站著的處長(zhǎng)沖著我使眼色。

        我走到張主任跟前,說:“領(lǐng)導(dǎo),我來了。

        張主任“啪”的一聲把手中的文件摔在桌上。

        “你姓什么?”

        我回答:“我姓肖。

        “你還知道你姓肖,你還知道我是你領(lǐng)導(dǎo)!你給我亂彈琴!還有規(guī)矩沒有了?你這么搞,我們中央紀(jì)委根本就不要講紀(jì)律了。我告訴你,你好好給我作檢查!”

        我趕忙認(rèn)錯(cuò),說:“主任你先別著急,你先把這個(gè)信看看啊,真的這事咱們必須得管??!”

        張主任說:“信我看了,這個(gè)事情要辦。但是沒有你這么不講規(guī)矩的,都像你這么不講規(guī)矩,不就亂套了嗎?你得好好認(rèn)識(shí)你的錯(cuò)誤!”

        發(fā)了一通火之后,張主任對(duì)處長(zhǎng)和我說:“這個(gè)事情很特殊,也很嚴(yán)重,你們搞一個(gè)信訪簡(jiǎn)報(bào),往上面報(bào)一下。

        從主任辦公室出來,我回到辦公室,一鼓作氣,把信訪簡(jiǎn)報(bào)寫完了。然后拿著稿紙,三步并作兩步跑到打印室找到打字員,懇求對(duì)方放下手里其他活兒,先把這份公文打出來。我站在打印室里眼看著打字員把文件打出來,然后拿給處長(zhǎng)批完,再給張主任過目。很快,張主任修改審定并且簽批同意呈報(bào)。

        幾天后的一個(gè)早上,胡耀邦同志的秘書直接來到了信訪室,帶來了胡耀邦同志在這份信訪簡(jiǎn)報(bào)上的批示。隨后,從調(diào)查查明情況、到逮捕抓人,再到公訴判刑,只用了19天。這個(gè)違法犯罪的村干部被判處7年有期徒刑。

        犯罪分子受到嚴(yán)懲之后,過了大約一個(gè)月的時(shí)間,我又收到了這位排長(zhǎng)從老山前線發(fā)來的信,但這次是一封感謝信。信中這樣寫道:

        尊敬的中央紀(jì)委首長(zhǎng),昨天我們省委還有政治部的領(lǐng)導(dǎo)來到了前線,將我上次反映情況的處理結(jié)果親自告訴我,還給我看了相關(guān)的文件,我激動(dòng)不已,眼淚長(zhǎng)流。戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)友們都很關(guān)心我的事。政治部的領(lǐng)導(dǎo)就在陣地上把這件事的處理結(jié)果宣讀了一下,他還說:‘戰(zhàn)友們,黨關(guān)心你們,黨中央惦記你們,大家家里面有什么問題,地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)給你們解決的。’他說完之后,我的戰(zhàn)友們跟我一樣流下了眼淚,整個(gè)陣地響起了‘中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!’的呼喊聲。

        這件事情給我留下了深深的記憶。后來,我常常想,與在邊關(guān)保家衛(wèi)國(guó)、流血犧牲的軍人相比,在中央機(jī)關(guān)工作的我們還有什么可委屈的,還有什么算得上艱苦?每一封信的背后都可能是來信干部群眾眼巴巴期待解決的難題,甚至是大委屈,自己的工作責(zé)任重千鈞??!

        白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)的出版社歲月

        1993年9月,中國(guó)方正出版社正式成立,這是中央紀(jì)委監(jiān)察部直屬的出版單位,承擔(dān)著出版黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育圖書、音像資料等重要任務(wù)。1994年4月,因?yàn)樵?jīng)在人民出版社工作過,有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),組織把我調(diào)入了出版社工作。此時(shí)我已經(jīng)46歲了,這個(gè)年紀(jì)轉(zhuǎn)到“自收自支”的事業(yè)單位工作,很多人不理解,但我自己知道,我是心甘情愿服從組織安排,打心底熱愛出版工作,在這個(gè)崗位上我直干到2012年退休。

        今天,中國(guó)方正出版社發(fā)展日益壯大,出版的精品圖書數(shù)不勝數(shù),是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)圖書資料的“后方倉(cāng)庫(kù)”,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作戰(zhàn)線發(fā)揮了重要的作用。

        然而,讓我刻骨銘心的,并不是出版社后來輝煌的工作業(yè)績(jī),而是最初幾年白手起家、從無(wú)到有的艱苦創(chuàng)業(yè)歲月。

        那時(shí)候,出版社賣書要送書上門,新街口書店、西單書店等各大書店以及京西賓館等黨政機(jī)關(guān)開會(huì)的地方,都需要送書。出版社沒有汽車,送書基本上靠三輪車或者自行車。后來?yè)?dān)任中央紀(jì)委副書記的吳玉良是第一任社長(zhǎng),他三輪車騎得好,要是裝的書多了,經(jīng)常是玉良同志在前面蹬車,我和別的同志在后面推。后來機(jī)關(guān)淘汰了兩輛舊車給了出版社。這兩輛車一打火,聲音就像開拖拉機(jī)一樣,經(jīng)常中途熄火,得下來推才能重新啟動(dòng)。但就是這樣淘汰的舊車,也不是誰(shuí)都能隨便坐的,不管社長(zhǎng)、編輯還是辦事員,真有事才能坐。

        有一天,我去教育部聯(lián)系稿子,就坐了那輛伏爾加牌的舊車。快到教育部大門的路上有一個(gè)小坡,結(jié)果上去的時(shí)候車熄火了,溜了下來。教育部的同志出來接我的時(shí)候,看見司機(jī)在車上打著方向,我正費(fèi)力往上推車,趕忙和旁邊看門的老大爺一起幫著推,才把這輛車給推上去。

        1995年3月的一天上午,我剛剛到辦公室上班不久就接到中央黨校讀者服務(wù)部電話,說學(xué)員急需一些書,請(qǐng)馬上送過去。算了一下近5000元碼洋的書,要打好幾個(gè)大包,沒有車是不行的,可是從機(jī)關(guān)到中央黨校來回近40公里,用社里的“老爺車”送肯定不行。

        正在為難時(shí),社里的年輕同志胡馳說:“老肖,咱們兩個(gè)騎自行車送吧。有這么一個(gè)大客戶,大家高興得不行,一次買5000多元的書,是‘上帝’,不能怠慢。

        我同意了胡馳的提議,兩人說干就干,先到庫(kù)房點(diǎn)書、打包,裝上自行車后架,捆綁牢靠后就蹬車出發(fā)了。因?yàn)樘?,一路上不時(shí)搖晃。

        上午10點(diǎn)剛過,我們從機(jī)關(guān)出發(fā),到中央黨校讀者服務(wù)部時(shí)都快12點(diǎn)了。為了不影響讀者吃午飯,也顧不得因汗透衣衫而加重的春寒,趕緊辦理了驗(yàn)貨交貨手續(xù)。一切妥當(dāng)后,心滿意足地騎上車往回返。回家的路上雖然沒負(fù)重,但蹬車的腿有點(diǎn)軟,使得回程速度比去時(shí)慢了不少,更不好受的是肚子餓了,到動(dòng)物園附近時(shí)已近虛脫,我們商量在附近找點(diǎn)飯吃。

        于是,就在馬路邊的一家小飯館,點(diǎn)了1份魚香肉絲,1份木樨肉,1份糖醋白菜,1份西紅柿雞蛋湯,4碗米飯,后來感覺不夠又加了一碗。沒等菜上齊,沒有客套,也沒說話,只有各自拿起筷子開始狼吞虎咽。飯菜都如風(fēng)卷殘?jiān)?,湯也喝個(gè)見底。建社之初,市內(nèi)出差沒有誤餐補(bǔ)助,也沒有相關(guān)費(fèi)用,在外吃飯一律自理。我們倆爭(zhēng)著付錢,但我沒搶過胡馳,就接受了這頓“請(qǐng)客”。

        這趟來回近40公里的自行車送貨,到底有多累,時(shí)隔多年以后,我已經(jīng)沒什么印象了,但胡馳請(qǐng)吃的那頓飯卻一直記得很清楚,沒有客套,沒有虛偽,甚至有欠斯文,不穿插廢話的飯,是人間至味。

        BP機(jī)與大哥大

        1996年下半年,我被提拔為副社長(zhǎng),成了社領(lǐng)導(dǎo)班子成員。說是領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際上只有吳社長(zhǎng)和我兩個(gè)人。

        8月的一天上午,我向社長(zhǎng)提出,現(xiàn)在出版社業(yè)務(wù)越來越紅火了,特別是編輯、發(fā)行工作推進(jìn)很快,與讀者、作者聯(lián)系越來越頻繁,大家感到通訊很不方便,雖然給業(yè)務(wù)人員配備了BP機(jī),但不能做到隨時(shí)回復(fù)。現(xiàn)在大多數(shù)出版社給社領(lǐng)導(dǎo)、部門主任和業(yè)務(wù)骨干配備了移動(dòng)電話,我們是否也考慮配幾部,主要是為了業(yè)務(wù)、為了工作。吳社長(zhǎng)沒有當(dāng)場(chǎng)表態(tài)。

        過了一兩個(gè)星期,一天下午吳社長(zhǎng)找到我,對(duì)我說:“老肖啊,你那天講的移動(dòng)電話一事有道理。可咱們社成立才三年多,業(yè)務(wù)也才剛打開點(diǎn)局面,底子太薄啊,發(fā)展要投入,支援機(jī)關(guān)建設(shè)要保障,咱錢緊??!這樣吧,社里配兩部移動(dòng)電話,供業(yè)務(wù)部門用,放在辦公室,誰(shuí)出去跑業(yè)務(wù)誰(shuí)拿著,我們兩個(gè)就算了,以后有條件再說,你看怎么樣?

        我當(dāng)即表示同意,社長(zhǎng)“摳”是有“摳”的理由,務(wù)實(shí)的作風(fēng)和精神真讓人由衷佩服,有這樣的領(lǐng)導(dǎo),還能做不成事嗎?甩開膀子干吧!

        不久,兩部移動(dòng)電話買回來了,按商量好的,兩部移動(dòng)電話就放在辦公室,業(yè)務(wù)人員誰(shuí)出去誰(shuí)拿著。一開始大家很是興奮,但后來到辦公室申請(qǐng)帶移動(dòng)電話的少了,再后來干脆沒人去拿了。我找?guī)讉€(gè)同志一了解,才知道真正的原因:一是大家覺得當(dāng)天拿出去還得當(dāng)天還回來,怪麻煩的;二是有些場(chǎng)合和社領(lǐng)導(dǎo)在一起,社領(lǐng)導(dǎo)腰里別個(gè)BP機(jī),自己拿個(gè)“大哥大”挺不好意思;三是怕丟了,賠不起。后來,不知是誰(shuí)出了個(gè)主意,讓辦公室將那兩部移動(dòng)電話交給司機(jī)保管,業(yè)務(wù)員出去跑業(yè)務(wù),社里其他部門人員出去辦公務(wù),只要是社里按規(guī)定派的車,就可保障外出有急事隨時(shí)聯(lián)系,因?yàn)橐苿?dòng)電話就在司機(jī)那兒,隨用隨取,而且有專人保管,解決了怕弄壞怕丟失賠不起的問題。久而久之,大家覺得這個(gè)辦法還真是好。不過,社長(zhǎng)腰別“BP機(jī)”,司機(jī)手持“大哥大”也成了方正出版社獨(dú)特的一景。

        當(dāng)時(shí)就是這么一種作風(fēng),艱苦樸素、努力奮斗。這段創(chuàng)業(yè)的歷程雖然伴隨著無(wú)數(shù)的汗水,雖然艱難而辛苦,但干事業(yè)的熱情和斗志激勵(lì)著每一個(gè)人無(wú)怨無(wú)悔地付出,以20多年的奮斗,讓如今的中國(guó)方正出版社躋身出版強(qiáng)手之林。

        時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼30多年過去了。回憶起我這30多年的工作經(jīng)歷,確實(shí)是見證了國(guó)家的發(fā)展、咱們機(jī)關(guān)的發(fā)展,見證了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改革開放40年來在黨的建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。我是個(gè)普通的親歷者,也是一個(gè)歷史的見證人。奮斗者是辛苦的,但也是快樂的!今后的發(fā)展還是要靠年輕人,他們是改革開放繼續(xù)深入、黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的親歷者,未來也一定會(huì)是這個(gè)新時(shí)代輝煌奮斗史的見證人!




        ?孔祥仁:從國(guó)際反腐敗的參與者到引領(lǐng)者

        孔祥仁,男,漢族,1953年12月生,山東人,1989年2月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1988年5月進(jìn)入監(jiān)察部工作,先后在監(jiān)察部辦公廳、監(jiān)察綜合室、中央紀(jì)委外事局工作,2014年3月退休。


        光陰似箭,紀(jì)檢監(jiān)察外事工作已經(jīng)走過了30個(gè)年頭,我作為從事紀(jì)檢監(jiān)察外事工作的外語(yǔ)專業(yè)干部,親身見證和經(jīng)歷了紀(jì)檢監(jiān)察外事工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。看到我國(guó)反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓工作如火如荼開展,不禁感慨萬(wàn)千。

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        外事工作的起步


        1987年監(jiān)察部恢復(fù)組建后不久,對(duì)外交流便提上了日程。我是1988年5月調(diào)到監(jiān)察部工作的。那時(shí),中紀(jì)委的對(duì)外交流是由中聯(lián)部負(fù)責(zé)的。我們國(guó)家行政監(jiān)察工作中斷20多年了,怎么個(gè)搞法沒有經(jīng)驗(yàn),方面,要在實(shí)踐中探索積累;方面,也要向國(guó)外學(xué)習(xí)借鑒。按照監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,辦公廳很快行動(dòng)起來。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)外事的就兩個(gè)人,一個(gè)是辦公廳主任李至倫同志,后來他擔(dān)任了中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)。對(duì)外,他是外事工作負(fù)責(zé)人,我是唯的工作人員。我們兩個(gè)人就開始跑使館,開展工作。

        最初的主要工作就是組織代表團(tuán)出訪考察,一個(gè)是考察了解社會(huì)主義國(guó)家是怎么搞行政監(jiān)察工作的,再一個(gè)是考察了解發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的監(jiān)察體制及其工作情況。后來監(jiān)察部成立了外事辦公室,也就三五個(gè)人。但是短短幾年,監(jiān)察部同蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、波蘭、新加坡、泰國(guó)、瑞典、英國(guó)、埃及等20多個(gè)國(guó)家的監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立起交往關(guān)系。除繼續(xù)派團(tuán)出訪外,我們還邀請(qǐng)這些國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)組團(tuán)來訪,共同交流做好監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)。外事工作對(duì)于如何做好行政監(jiān)察工作發(fā)揮了促進(jìn)作用。

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        外事工作的大發(fā)展時(shí)期


        1993年中紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公后,專門設(shè)立了外事局。可以說,從那個(gè)時(shí)候起,紀(jì)檢監(jiān)察外事工作進(jìn)入了大發(fā)展的時(shí)期。當(dāng)時(shí)的工作思路是繼續(xù)保持和發(fā)展同社會(huì)主義國(guó)家和主要發(fā)達(dá)國(guó)家的交往關(guān)系,同時(shí)開辟同廣大發(fā)展中國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的交流合作關(guān)系,并將政黨之間在紀(jì)律監(jiān)督方面開展交流列為工作重點(diǎn)之一。根據(jù)中聯(lián)部的指導(dǎo)和配合中紀(jì)委不僅同執(zhí)政的共產(chǎn)黨就黨的建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,也有選擇地同資本主義國(guó)家的政黨進(jìn)行交流。20世紀(jì)末,中央紀(jì)委監(jiān)察部同世界上近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起交流合作關(guān)系,與我國(guó)香港、澳門地區(qū)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和反腐敗機(jī)構(gòu)開展了全面的交流合作。

        第二次世界大戰(zhàn)之后,世界整體上進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展時(shí)期,伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和巨額財(cái)富的積累,腐敗問題也日益突出。治理腐敗成為國(guó)際大家庭的共識(shí)。到90年代末,世界上絕大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織都開展了反腐敗斗爭(zhēng)。我們國(guó)家也是一樣,紀(jì)檢監(jiān)察工作重心逐步轉(zhuǎn)向反腐倡廉工作上來。這對(duì)外事工作提出了新的要求,提供了更廣闊的舞臺(tái)。對(duì)外交流合作的重點(diǎn)也相應(yīng)集中到反腐倡廉上來。一方面,我們需要了解借鑒國(guó)外治理腐敗的經(jīng)驗(yàn)和做法,他山之石為我所用;另一方面,我們要向世界展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府堅(jiān)決開展反腐敗斗爭(zhēng)的意志,介紹中國(guó)反腐倡廉的方略和做法,在反腐敗國(guó)際舞臺(tái)上增加話語(yǔ)權(quán),提升國(guó)家廉潔形象。為此,我們的交流合作對(duì)象擴(kuò)展到各國(guó)的反腐敗機(jī)構(gòu),并積極同國(guó)際性和地區(qū)性組織建立交流合作關(guān)系,加入國(guó)際性和地區(qū)性反腐敗合作機(jī)制。1995年,我們?cè)诒本┡e辦了第七屆國(guó)際反貪污大會(huì),在國(guó)際上產(chǎn)生巨大影響。我們同巴基斯坦一道發(fā)起成立了亞洲監(jiān)察專員協(xié)會(huì),我們派代表團(tuán)參加了幾乎所有的國(guó)際性和地區(qū)性的反腐倡廉會(huì)議。在反腐敗領(lǐng)域,我國(guó)開始站到了國(guó)際舞臺(tái)。

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        從參與者到引領(lǐng)者


        進(jìn)入21世紀(jì),全球反腐敗進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期,沒有哪個(gè)國(guó)家不高舉反腐敗的大旗,反腐敗國(guó)際合作成為趨勢(shì),世界各國(guó)攜手治理腐敗形成共識(shí)。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察外事工作同樣進(jìn)入一個(gè)新的階段,積極參與國(guó)際反腐敗合作機(jī)制的建立,發(fā)揮大國(guó)的作用。

        在雙邊合作方面,與我們建立起交往關(guān)系的國(guó)家擴(kuò)展到近90個(gè)國(guó)家,我們有選擇地同近20個(gè)國(guó)家的監(jiān)察及反腐敗機(jī)構(gòu)簽署了交流合作協(xié)議,把合作用協(xié)議的形式固定下來。特別值得一提的是,2005年中美兩國(guó)在執(zhí)法合作框架下設(shè)立了反腐敗工作組,開展實(shí)質(zhì)性合作,特別是將追逃追贓列入合作的范圍,我們向美方提交了逃美貪官黃玉榮、喬建軍、許超凡等的案件,提請(qǐng)美方協(xié)助追捕。

        在多邊合作方面,我們代表國(guó)家參與了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的制定和談判,積極提出中國(guó)以及發(fā)展中國(guó)家的訴求和主張,我國(guó)成為第一批批準(zhǔn)該公約的國(guó)家,也是實(shí)施該公約最積極的國(guó)家之一。我們同美國(guó)聯(lián)合發(fā)起成立了20國(guó)集團(tuán)(G20)反腐敗工作組,在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們發(fā)起建立了金磚國(guó)家反腐敗合作機(jī)制,加入了亞太經(jīng)合組織(APEC)反腐敗與提高透明度工作組,并逐步成為其主要成員。我們還同世界銀行、經(jīng)合組織、歐盟、美洲國(guó)家組織等開展了交流合作。2014年在北京舉行的APEC峰會(huì),習(xí)近平總書記的主旨演講專門論述了反腐敗國(guó)際合作,我國(guó)主導(dǎo)起草了《北京反腐敗宣言》。2016年在杭州舉行的G20峰會(huì),我國(guó)將反腐敗國(guó)際合作列為會(huì)議的重要議題之一,起草了《2017—2018年反腐敗合作計(jì)劃》,習(xí)近平總書記再次重點(diǎn)闡述反腐敗國(guó)際合作的重要意義和中國(guó)主張。我國(guó)從反腐敗國(guó)際合作的參與者逐步成為合作的引領(lǐng)者和積極推動(dòng)者。

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        反腐敗國(guó)際追逃追贓風(fēng)暴


        曾幾何時(shí),貪官“貪了就跑”“跑了就了”,國(guó)外仿佛成為他們的避罪天堂。這既是公共利益和公平正義的痛點(diǎn),也是廣大百姓的關(guān)注。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視追逃追贓工作,將其列為反腐敗工作的重要內(nèi)容。時(shí)任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山對(duì)追逃追贓工作親自過問親自部署、親自抓。我還清楚記得2013年11月的一天,岐山同志把我叫到他的辦公室,專門談了追捕外逃貪官的事,對(duì)加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓頂層設(shè)計(jì)提出了明確意見和要求。根據(jù)岐山同志要求,經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)研商、充分溝通,我們提出了開展反腐敗國(guó)際追逃追贓的6條建議在中央、省兩級(jí)設(shè)立專門的追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);制定引渡法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法等相關(guān)法規(guī);組織人事、紀(jì)檢、海關(guān)、邊防等部門加強(qiáng)管理預(yù)防外逃打擊地下錢莊和洗錢行為;將外事局改名為國(guó)際合作局,增設(shè)追逃追贓處;建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍,搭建平臺(tái),拓寬合作渠道。中央采納了這些建議,中央反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了反腐敗國(guó)際追逃追贓辦公室,由中央紀(jì)委牽頭,成員單位有外交部、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部、司法部、國(guó)家安全部、人民銀行、海關(guān)總署等。各省區(qū)市參照中央建立各自的追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制,由省紀(jì)委牽頭,相關(guān)單位參加。隨即,追逃追贓大戲拉開了帷幕。

        追逃辦精心部署,多管齊下、綜合施策,形成了追逃追贓工作的整體合力。2014年3月,最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓工作的通知》。7月22日,公安部部署代號(hào)為“獵狐2014”的行動(dòng)。2015年4月22日,國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員名單的紅色通緝令,指名道姓公開曝光百名外逃腐敗分子,將他們置于全球圍捕之中。到今年7月,已有近60名紅通外逃貪官歸案,追回外逃人員4141人,其中公職人員825名,追贓超百億元。同時(shí)采取一系列防逃措施,如加強(qiáng)對(duì)公職人員的日常監(jiān)管,對(duì)配偶子女移居國(guó)外等重大事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行審查核實(shí),強(qiáng)化因私護(hù)照和出境管理,推行大額可疑資金報(bào)告制度,打擊地下錢莊和非法資金流動(dòng),斬?cái)噘Y金鏈,壓外逃貪官在外生存空間。外逃人員人數(shù)直線下降,2014年101人,2015年31人,2016年19人,2017年4人。

        看到這些成果,作為反腐敗海外戰(zhàn)場(chǎng)的一名老兵,我感到分外欣慰。追逃追贓工作之所以在短期內(nèi)取得了這么大的成績(jī),得益于黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于中國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)、國(guó)際地位的提升,得益于各部門的密切協(xié)作,也離不開長(zhǎng)期外事工作打下的良好基礎(chǔ)和逐步建立起的全球反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)。


        ?安治邦:始終牢記“不要向黨伸手”

        安治邦,男,漢族,1937年2月生,山東人,1956年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1983年12月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在三室、六室、“兩案”辦工作,1997年6月退休。


        1963年,我從北京航空航天大學(xué)畢業(yè),留校做學(xué)生輔導(dǎo)員。十年動(dòng)亂結(jié)束后,1978年學(xué)校開始落實(shí)政策,我在學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。之后,紀(jì)委恢復(fù)重建,我又到學(xué)校的紀(jì)委工作,任專職紀(jì)委委員。1983年,中紀(jì)委到一些高校選干部,我和幾位同事先后調(diào)到中央紀(jì)委機(jī)關(guān),一直工作到退休。

        經(jīng)過多年的實(shí)踐,我對(duì)做一個(gè)合格的紀(jì)檢干部有一些粗淺的體會(huì)。

        以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是,敢于擔(dān)當(dāng)


        到了中紀(jì)委以后,組織安排我到三室工作。當(dāng)時(shí)三室負(fù)責(zé)聯(lián)系東北、華北區(qū)域,1993年中紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,三室變成了六室,還是負(fù)責(zé)東北、華北。

        我記得1983年剛報(bào)完到,單位就派我參加調(diào)查天津一個(gè)單位落實(shí)政策中的問題。一位“文化大革命”中受迫害的老同志,一直沒有落實(shí)政策,就向中央反映了情況。在調(diào)查過程中,我們不但要跟許多當(dāng)事人談話,還要查閱大量資料,搞清歷史上的事實(shí),中間有些材料還要去武漢查閱。武漢的冬天沒有暖氣,存放資料的屋子非常潮濕陰冷,為了早日查清問題,我們夜以繼日在房間里翻找,仔仔細(xì)細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真地查閱、摘抄。后來,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查走訪,查明了相關(guān)情況。調(diào)查報(bào)告報(bào)到了中央,給受迫害的老干部落實(shí)了政策,對(duì)阻礙落實(shí)政策的人作了嚴(yán)肅處理,使問題得以解決。

        紀(jì)律檢查工作最基本的一條是必須堅(jiān)持實(shí)事求是。當(dāng)然,在具體問題的處理上也常有不同的意見,這是正常的。我想,只要沒有私心,不把個(gè)人利益與查處的問題糾纏在一起,就不難把握好量紀(jì)的尺度。實(shí)事求是,永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。

        搞紀(jì)律檢查工作,還得敢于擔(dān)當(dāng)。20世紀(jì)90年代初,一位部隊(duì)老干部到曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的某縣走訪,一些當(dāng)?shù)乩宵h員向其反映縣里的一些腐敗問題?;乇本┖?,他向中央領(lǐng)導(dǎo)寫了報(bào)告,中央領(lǐng)導(dǎo)作了嚴(yán)肅批示,指示中紀(jì)委和中組部派人核實(shí)。我和中組部的同志在省紀(jì)委的配合下,用了一個(gè)月的時(shí)間,向幾十位老黨員和干部、群眾進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查了解,證明那位老干部報(bào)告中反映的問題確實(shí)存在。

        初核后,在和地區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)同志交換意見時(shí),這位領(lǐng)導(dǎo)同志表示:沒什么大事,就交給我們辦吧。當(dāng)時(shí)我想,中央領(lǐng)導(dǎo)這么嚴(yán)肅的批示,怎么能用“沒什么大事”來向中央報(bào)告呢?說實(shí)話,當(dāng)時(shí)我也擔(dān)心,怕交給當(dāng)?shù)卮笫禄?,小事化了,最后不了了之。回來后,我們?nèi)鐚?shí)向委領(lǐng)導(dǎo)寫了報(bào)告,并建議派人參加調(diào)查。后來,領(lǐng)導(dǎo)決定由中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組,當(dāng)?shù)丶o(jì)委派人配合。此后,在一年的調(diào)查中先后立案40余起,有的追究了刑事責(zé)任,有的受到了黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。省紀(jì)委利用典型案例對(duì)全省黨員干部進(jìn)行了教育,并舉辦了警示教育展覽。通過這件事,我認(rèn)識(shí)到搞紀(jì)檢工作必須得有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神,得有點(diǎn)抓住問題不撒手的韌勁兒。

        現(xiàn)在回想起來,當(dāng)時(shí)查處的這些問題中,確實(shí)沒有像現(xiàn)在查辦的“大老虎”,甚至連上萬(wàn)元的案子也不多,有的就是一臺(tái)電冰箱、一臺(tái)電視機(jī),甚至是一副棺材板。問題雖然不大,影響卻不小。當(dāng)?shù)厥歉锩蠀^(qū),在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中作出過很大的貢獻(xiàn)和犧牲,我們黨政軍的很多領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)年都曾在那里工作過、戰(zhàn)斗過,老百姓對(duì)共產(chǎn)黨的感情很深,也很樸素,打心眼兒里認(rèn)可共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。老百姓收入低、生活水平不高,一些基層干部“吃拿卡要”,影響是很壞的。如果沒人管,老百姓就會(huì)失望。

        動(dòng)真碰硬,用周密的調(diào)查還原事實(shí)真相

        20世紀(jì)80年代末至90年代初,經(jīng)歷了撥亂反正、恢復(fù)秩序的過程后,黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期。紀(jì)檢機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨的基本路線,使紀(jì)檢工作服從、服務(wù)于黨的基本路線,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展。

        黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo),將我國(guó)帶入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。相伴而來的體制轉(zhuǎn)換、政策創(chuàng)新、觀念轉(zhuǎn)變也使黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著許多復(fù)雜情況,腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)有了更多的機(jī)會(huì)和土壤,以權(quán)謀私、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象在總體上呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)。正是在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,黨中央審時(shí)度勢(shì),果斷作出了進(jìn)一步加大反腐敗力度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列戰(zhàn)略決策。十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求重點(diǎn)抓幾個(gè)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放,干擾、阻礙國(guó)家宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí),群眾反映強(qiáng)烈的問題,扎扎實(shí)實(shí)抓出效果。

        90年代中期,江蘇省無(wú)錫市發(fā)生了一起當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的非法集資案。該案主犯鄧某以某國(guó)家安全機(jī)關(guān)為靠山,以所辦的新興公司為幌子,以高額利息為誘餌,大量吸納社會(huì)資金,短短幾年非法集資30多億元。至1994年上半年,由于資金鏈斷裂,這起非法集資案“東窗事發(fā)”,引發(fā)一場(chǎng)危機(jī),大批參與集資的人排著長(zhǎng)隊(duì)要錢,一時(shí)鬧得整個(gè)無(wú)錫市不得安寧。同年6月下旬,江蘇省紀(jì)委收到一封署名為“江陰市深受其害的單位”的舉報(bào)信,反映這起非法巨額集資案問題。省紀(jì)委立即派人進(jìn)行了核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題相當(dāng)嚴(yán)重,及時(shí)向省委常委會(huì)作了匯報(bào)。在省委的高度重視下,由省紀(jì)委牽頭組成了聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。1994年8月初,中央紀(jì)委召開中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的協(xié)調(diào)會(huì),表示堅(jiān)決支持江蘇省嚴(yán)肅查處。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常關(guān)注,作了重要指示,要求一查到底。1994年12月,根據(jù)案情發(fā)展的需要,中央紀(jì)委、最高人民檢察院和北京市紀(jì)委組成聯(lián)合專案調(diào)查組趕赴無(wú)錫,與江蘇省的辦案人員一起對(duì)這起案件涉及的中管干部和北京市管干部的問題展開了全面調(diào)查。經(jīng)過一年多的緊張工作,終于徹底查清了這起特大案件。

        在這起非法集資案涉案人員中,有99人構(gòu)成犯罪。其中,2名主犯被判處死刑,判處死緩的2人,判處無(wú)期徒刑的1人;其他除少數(shù)免于起訴的外,都分別被判處了有期徒刑。有123人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。

        無(wú)錫市非法集資案案情復(fù)雜,涉及范圍廣,時(shí)任中紀(jì)委副書記的劉麗英同志親自帶隊(duì)調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組的高規(guī)格、大陣容對(duì)涉案人員構(gòu)成了強(qiáng)大的威懾,整個(gè)案件的調(diào)查進(jìn)展比較順利。最終,通過拍賣公司資產(chǎn),償還參加集資人的集資款,使其減少了損失,維護(hù)了無(wú)錫市社會(huì)秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

        集中調(diào)查期間,我們吃住在辦案點(diǎn),連續(xù)幾十天日夜查閱案卷資料,休息的時(shí)間很少。查處過程中,因?yàn)樯婕安簧冱h政干部、公檢法機(jī)關(guān)工作人員,阻力和干擾從各方面襲來。但劉麗英同志鐵面無(wú)私,在她的坐鎮(zhèn)指揮和親自帶領(lǐng)下,我們的同志都有股子不查徹底不罷休的勁頭。

        劉麗英同志是中央紀(jì)委恢復(fù)重建時(shí)的元老,是我由衷敬佩的老領(lǐng)導(dǎo)。劉麗英同志從室主任到中央紀(jì)委常委、副書記,一直負(fù)責(zé)案件檢查工作,并親自參加了很多大案要案的調(diào)查。我在自己工作中親身感受到,劉麗英同志以對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的執(zhí)著和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及對(duì)參加辦案人員的嚴(yán)格要求,帶出了一批熱愛和熟悉案件檢查工作的年輕干部。我本人從沒有辦過案到比較熟悉案件檢查工作,是與劉麗英同志的幫助和教育分不開的。

        比如,劉麗英同志對(duì)工作質(zhì)量的要求是很嚴(yán)格的,調(diào)查取證來不得半點(diǎn)馬虎。對(duì)查辦違紀(jì)案件,劉麗英同志有一個(gè)形象的比喻叫“板上釘釘帶拐彎”,意思是要把每一個(gè)案子辦成鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

        一個(gè)人犯了錯(cuò)誤,違反了黨的紀(jì)律,甚至觸犯了法律被立案調(diào)查,直接關(guān)系其前途命運(yùn)。因此,不認(rèn)錯(cuò)、不悔罪、說假話、出假證,或者避重就輕、敷衍搪塞,利用種種手段對(duì)抗調(diào)查的并不少見。比如我們?cè)谡{(diào)查某高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題時(shí),他為了減輕自己的罪責(zé),將價(jià)值幾十萬(wàn)元的數(shù)塊高級(jí)手表,讓其兒子轉(zhuǎn)移出去,調(diào)查組費(fèi)了很多周折才從境外追繳回來。還有一次,有人舉報(bào)某地委書記收了別人送的一架高級(jí)照相機(jī),調(diào)查人員在找他核實(shí)時(shí),他卻拿出了一個(gè)很普通的傻瓜相機(jī)來應(yīng)付。類似事例每個(gè)參加過紀(jì)律審查工作的同志都會(huì)遇到。所謂以事實(shí)為依據(jù),就是把已經(jīng)發(fā)生的事,通過周密的調(diào)查還原其真相。劉麗英同志常說,要窮追不舍。沒有一股子窮追不舍的勁頭,是難以把問題徹底查清的,甚至?xí)灰恍┘傧笏曰螅@也是對(duì)調(diào)查人員的考驗(yàn)。

        做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,不要向黨伸手

        新中國(guó)成立前,我家里很窮,上不起學(xué)。解放了我才上學(xué),因此上學(xué)比較晚。后來我上中學(xué)、上大學(xué)一直都是拿助學(xué)金的。沒有黨的培養(yǎng)教育就沒有我的一切。1956年,高中二年級(jí)時(shí)我加入了共產(chǎn)黨,算是個(gè)老黨員了。

        高中畢業(yè)的時(shí)候,我的校長(zhǎng)、黨支部書記送給我一個(gè)筆記本。他在筆記本扉頁(yè)上寫著“記住不要向黨伸手”。當(dāng)時(shí)的我并不理解這句話是什么意思。后來慢慢知道了,不要認(rèn)為自己有了點(diǎn)兒本事,有了點(diǎn)兒知識(shí),為黨做了點(diǎn)兒工作,就覺得有本錢了,就向黨伸手要這個(gè)要那個(gè)。我自己一輩子沒有忘記老校長(zhǎng)的囑咐,在中紀(jì)委工作的時(shí)候、退休以后,我都沒有借手中的權(quán)力給自己辦過任何私事,也沒有辦過別人請(qǐng)托我的事情。比如有人找我向地方領(lǐng)導(dǎo)打招呼解決職務(wù)問題,雖然我跟那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)很熟,關(guān)系不錯(cuò),但我對(duì)來人說,你夠條件組織自然就會(huì)提拔你了,你不夠條件我也沒法去說。還有人找我跟地方領(lǐng)導(dǎo)做工作,想承包當(dāng)?shù)馗咚俟返墓こ?,許諾拿下項(xiàng)目后,可給不菲的回報(bào)。我堅(jiān)決拒絕了,告訴對(duì)方,我沒這樣的門路,也不會(huì)做這樣的事情。我不向黨伸手,你讓我替你向黨伸手,我這個(gè)手也伸不出去!

        紀(jì)律檢查工作是一項(xiàng)重要而光榮的使命。紀(jì)檢干部有個(gè)稱呼叫“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”。這是一個(gè)閃爍著光芒、帶著幾分威嚴(yán)的稱號(hào)。它要求我們要像新華門前的衛(wèi)兵那樣,必須站得直、行得正,要把維護(hù)黨的紀(jì)律勝過維護(hù)自己的生命,否則就不配這一光榮稱號(hào)!所以,我們要十分珍惜自己的工作,認(rèn)認(rèn)真真地完成好黨交給的每一項(xiàng)任務(wù),不能辜負(fù)了黨的信任和希望。我們機(jī)關(guān)很多同志為了工作長(zhǎng)期離家在外,不分晝夜,有時(shí)是帶病苦戰(zhàn)在一線,沒有半句怨言,以實(shí)際行動(dòng)和自我犧牲精神,培育和傳承了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

        我們這一代人啊,讓“文化大革命”整整耽誤了十年的寶貴時(shí)光。越是遺憾這段時(shí)光的荒廢,越是珍惜以后的日子。欣慰的是,黨的十一屆三中全會(huì)后,終于有了安安穩(wěn)穩(wěn)為黨做一些有益工作的機(jī)會(huì)。我常用《鋼鐵是怎樣煉成的》一書中保爾?柯察金的話激勵(lì)自己?,F(xiàn)在回首往事,自覺今生總算沒有虛度。

        這些年來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)來了很多年輕同志,很多都是大學(xué)畢業(yè)、通過公務(wù)員考試進(jìn)來的。我覺得他們是很幸運(yùn)的。中央機(jī)關(guān)是一個(gè)鍛煉人的地方,是個(gè)有利人成長(zhǎng)的地方。要老老實(shí)實(shí)做人,不要認(rèn)為到了中紀(jì)委就進(jìn)了保險(xiǎn)箱,保險(xiǎn)箱也不一定保險(xiǎn),關(guān)鍵還要看每個(gè)人怎樣把握自己。我非常羨慕機(jī)關(guān)的年輕同志,真想時(shí)光倒退20年,我能重返反腐一線,再和大家一起戰(zhàn)斗。



        ?滕少華:我們機(jī)關(guān)的作風(fēng)特點(diǎn)就是嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入和扎實(shí)

        滕少華,男,漢族,1947年3月生,山東人,1972年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1995年12月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在研究室、紀(jì)檢監(jiān)察研究所工作,2007年3月退休。

        我在中央紀(jì)委主要從事研究工作,參與了一些重大政策的研究,和許多領(lǐng)導(dǎo)同志一道工作過。我感到,中央紀(jì)委的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)同志的工作作風(fēng)特點(diǎn)非常突出,那就是嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入和扎實(shí)。

        對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐敗工作的探索

        黨的十四大明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后,國(guó)營(yíng)企業(yè)就變成了國(guó)有企業(yè)。隨著國(guó)企改革不斷深,國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也在不斷發(fā)展。1993年,十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革揭露和查處腐敗問題。轉(zhuǎn)過年來,中央紀(jì)委監(jiān)察部印發(fā)了《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的意見》。1997年,國(guó)務(wù)院召開第五次反腐敗工作會(huì)議,進(jìn)步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。
        當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐敗工作在大的政治方向上怎么把握,還沒有統(tǒng)一思想,有很多不同認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是行政權(quán)力而是企業(yè)管理權(quán),不能以反腐敗論;有的認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)是管物管經(jīng)濟(jì),國(guó)有企業(yè)的反腐敗不應(yīng)該放在主要位置上,主要工作還應(yīng)是黨風(fēng)廉政建設(shè);還有的看法就是,國(guó)有企業(yè)的反腐敗就不要管了,讓企業(yè)工委自己去管。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,所以當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)反腐敗工作開展得很不均衡。
        針對(duì)這情況,根據(jù)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求,中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研由時(shí)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)趙洪祝同志具體領(lǐng)導(dǎo),他當(dāng)時(shí)也是監(jiān)察學(xué)會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。采取的主要調(diào)研方法,一是召開座談會(huì),主要是根據(jù)企業(yè)工委對(duì)國(guó)有企業(yè)一些問題的情況反映,事先準(zhǔn)備一些問題,選定具體單位和參加座談的代表。聽完座談會(huì)以后,對(duì)一些需要深入了解的問題,進(jìn)行個(gè)別走訪。二是到一些反腐敗工作開展得比較好的地區(qū)開展調(diào)研。調(diào)研的課題比較詳盡,大概有幾十個(gè)問題。
        我們?nèi)霊舭l(fā)放了一部分問卷,特別是到比較貧困、問題反映比較強(qiáng)烈的幾個(gè)地區(qū),圍繞國(guó)有企業(yè)反腐敗的些問題設(shè)置題目,戶進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)時(shí)我還在研究室,帶著這些問卷到甘肅隨機(jī)發(fā)放。到了一個(gè)單位以后,把科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中起來,當(dāng)場(chǎng)就發(fā)問卷,答完我們就收,收完就走。有些人不敢答,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)都在旁邊,于是我說請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)都回去,他們這才開始答。
        這次全國(guó)性的調(diào)研持續(xù)了大概8個(gè)月。經(jīng)過調(diào)查研究之后,我們梳理了一些問題,國(guó)有企業(yè)雖然是經(jīng)濟(jì)單位,但是主要的經(jīng)濟(jì)成分是國(guó)有,那國(guó)有資產(chǎn)要不要管,怎么管,擺在什么位置上,等等。形成了3個(gè)調(diào)研報(bào)告,之后又形成了一個(gè)專題報(bào)告,提出國(guó)有企業(yè)還是要堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也是權(quán)力的,特別是國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,如果不管的話,反腐工作就缺了一個(gè)很大的口,就會(huì)出問題。
        中央紀(jì)委的幾位領(lǐng)導(dǎo)都看了這個(gè)調(diào)研報(bào)告,分別作了批示。趙洪祝同志在班子碰頭會(huì)上也專門講了這個(gè)問題。我參加了這個(gè)會(huì),這次會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐敗問題就搞得比較清楚了。之后,中央紀(jì)委提出來,要召開次國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,統(tǒng)一部署國(guó)有企業(yè)反腐敗工作。
        應(yīng)當(dāng)說,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)國(guó)有企業(yè)的反腐敗工作是下了很大功夫的,我們也花費(fèi)很大的心血來研究它。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,反腐敗工作要怎樣圍繞中心、服務(wù)大局,怎樣既能搞得比較徹底,又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這確實(shí)是個(gè)要害問題。當(dāng)時(shí)有好多人提出來,國(guó)有企業(yè)一反腐就沒法發(fā)展經(jīng)濟(jì)了,不吃不喝就辦不了事了。通過這次調(diào)研,應(yīng)該說使大家統(tǒng)了思想,對(duì)國(guó)有企業(yè)怎么開展反腐敗工作有了一個(gè)比較明確的方向。同時(shí),推動(dòng)對(duì)國(guó)有企業(yè)開展反腐敗工作作出具體部署。

        他們的作風(fēng)、態(tài)度令我敬佩

        我在中央紀(jì)委工作期間,經(jīng)常跟領(lǐng)導(dǎo)同志打交道,他們的工作作風(fēng)和工作態(tài)度令我敬佩。

        2000年9月初,尉健行同志考察內(nèi)蒙古國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。有一天是安排參觀成吉思汗陵。尉健行同志是中央領(lǐng)導(dǎo),到內(nèi)蒙古參觀成吉思汗陵體現(xiàn)了對(duì)民族團(tuán)結(jié)的重視。所以尉健行同志參觀完以后就題了字。

        第二天,我們參觀了一個(gè)工廠。因?yàn)槲窘⌒型驹?jīng)在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),所以干部職工非常熱情,情緒比較高漲。當(dāng)時(shí)我們?cè)陂T口看到工人們圍著尉健行同志不知道在說什么,熱烈鼓掌歡迎,有的老同志還掉了眼淚。等出來的時(shí)候,車間的門口放了一個(gè)鋪紅布的桌子,上面擺著筆墨和簽字本,我們心想肯定是等尉健行同志題字的。可是尉健行同志到那兒的時(shí)候,頭也沒就過去了,這個(gè)字也就沒題成。

        我就在想是為什么呢,為什么成吉思汗陵專門題了字,而這個(gè)字不題呢?這其實(shí)就反映了尉健行同志的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,什么是大事、什么是小事,什么字該題、什么字不該題,都清清楚楚、明明白白,以身作則落實(shí)有關(guān)規(guī)定,做得非常好、非常到位。

        這里面還有一個(gè)細(xì)節(jié),就是尉健行同志在給成吉思汗陵題字時(shí)沒有題日期,他當(dāng)天晚上在賓館做了補(bǔ)寫,派人專門送回去,這體現(xiàn)了他對(duì)這次活動(dòng)非常重視,是很認(rèn)真的。

        尉健行同志除了對(duì)自己要求比較嚴(yán)之外,對(duì)自己身邊的工作人員要求也非常嚴(yán)格。他多次強(qiáng)調(diào),中央提出的些規(guī)定或者要求,他身邊的工作人員都必須做到。他身邊的工作人員曾經(jīng)跟我說,在尉健行同志身邊工作確實(shí)是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,因?yàn)槲窘⌒型咀约壕褪沁@么做的,給我們樹了一個(gè)好榜樣。其實(shí)這正體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛,是對(duì)身邊同志的關(guān)心和愛護(hù)。

        我在紀(jì)檢監(jiān)察研究所任所長(zhǎng)時(shí),跟何勇同志接觸也比較多。有一次我們?cè)谕獾卣匍_中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議何勇同志要出席這個(gè)會(huì)議并講話,監(jiān)察學(xué)會(huì)為他起草了講話等他審閱。當(dāng)時(shí)他工作非常忙,是趕在會(huì)議閉幕前天到的。到了之后,當(dāng)?shù)赜泻脦讉€(gè)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)場(chǎng)去迎接他,他就說中央要求不能搞迎來送往來這么多人干什么,有個(gè)人接就行了。所以他也沒和那些領(lǐng)導(dǎo)見面,坐上了我?guī)淼囊粋€(gè)面包車直奔賓館。到了之后誰(shuí)也沒見,主要跟我談這個(gè)講話稿。他說稿子總體可以,但他剛剛參加完中央召開的一個(gè)工作會(huì)議,其中有一些精神他認(rèn)為有必要傳達(dá),以利于在今后工作中貫徹執(zhí)行,這樣的話,講話內(nèi)容就要改變一下。何勇同志說,你們甭管了,然后自己在屋里待了整整個(gè)下午,根據(jù)中央會(huì)議精神修改了稿子。

        還有李至倫同志,他曾經(jīng)說過一句話,我印象特別深,他說調(diào)查研究是考察事物最基本的方法,所以一定要抓住事物的本質(zhì)來寫報(bào)告。他對(duì)我們報(bào)送的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)的工作報(bào)告,都是逐字逐句推敲。比如說,是中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)還是監(jiān)察協(xié)會(huì),各省區(qū)市分會(huì)工作該怎么開展,如何運(yùn)用多種多樣的方式方法來開展反腐敗研究,等等,他都是認(rèn)真調(diào)研深思熟慮才去修改的。


        ?焦耀卿:信訪接待是直接服務(wù)人民的窗口

        焦耀卿,男,漢族,1938年12月生,河北人,1961年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1981年11月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,長(zhǎng)期在信訪室工作,1999年4月退休。


        我是1981年到中央紀(jì)委的,來了以后就在信訪室來訪接待處工作,一直工作到1999年退休。

        剛來的時(shí)候主要工作是窗口登記,那時(shí)候中央紀(jì)委剛剛恢復(fù)重建,各方面條件都不是很好。來訪接待大廳設(shè)在東城區(qū)張自忠路七號(hào)院西南角。說是大廳,其實(shí)就是一個(gè)20多平方米的平房,兩三個(gè)人擠一張辦公桌。工作節(jié)奏非常緊,8點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)上班,每天都得提前到崗做好準(zhǔn)備工作,晚上還得輪流值班。大家都很自覺地工作,兢兢業(yè)業(yè),非常負(fù)責(zé),沒有任何怨言。

        當(dāng)時(shí)“文化大革命”結(jié)束不久,中央紀(jì)委剛剛恢復(fù)重建,上訪群眾比較多。每天都得有上百人甚至幾百人來訪,主要是平反冤假錯(cuò)案,我們整個(gè)接待處只有十來個(gè)人,面臨著非常繁重的接訪任務(wù)。各種情況也比較復(fù)雜,有的上訪鬧事,甚至出現(xiàn)自殘自殺及行兇事件。所以從中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),到信訪室的領(lǐng)導(dǎo)、接訪處的領(lǐng)導(dǎo)都很重視,我們處長(zhǎng)更是幾乎天天值班住在信訪室。

        接待上訪有時(shí)候還很危險(xiǎn)。記得有一次我下班以后,一個(gè)經(jīng)常上訪的人就跟著我走,不明企圖一直到了通縣縣城,眼看快到家了,也沒有甩掉他,最后實(shí)在沒有辦法我就進(jìn)了公安局大院才脫身。還有一次,一個(gè)上訪群眾又來鬧訪,情緒很激動(dòng),他精神有點(diǎn)問題,最后他拿刀把我們一個(gè)工作人員刺傷了。

        說實(shí)話,干信訪工作是要學(xué)會(huì)承受委屈的。有的上訪不屬于我們的工作范圍,需要地方和其他的部門、單位來解決。這就要積極勸導(dǎo)他們到有關(guān)部門去,同時(shí)還要跟有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,協(xié)調(diào)幫助處理。但是也經(jīng)常有人因?yàn)閱栴}解決不了,回頭就把你告了,所以要學(xué)會(huì)承受,做到清者自清。

        有一次,一個(gè)上訪者代表部分群眾來上訪,因?yàn)閱栴}沒有解決,就有群眾向中央紀(jì)委寫信反映,說給了信訪室工作人員3萬(wàn)塊錢,但沒解決問題。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示要認(rèn)真調(diào)查。這個(gè)人別人沒接觸過,主要由我負(fù)責(zé)接待。一開始我還不知道自己被舉報(bào)了,那時(shí)候剛好我們來訪接待處被評(píng)為先進(jìn)黨支部,我是支部書記,要在大會(huì)上發(fā)言。我這個(gè)發(fā)言突然被取消,我們來訪接待處的先進(jìn)集體也差點(diǎn)被取消。后來組織上找我了解情況,我說當(dāng)時(shí)他確實(shí)是要給我錢(不知多少),但是我沒收。因?yàn)槲矣X得這是最基本的原則底線,當(dāng)時(shí)就沒當(dāng)回事,也沒給上級(jí)匯報(bào),所以組織也不了解情況。后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,當(dāng)事人最終承認(rèn)事實(shí)真相如我所說。組織審查期間,我始終覺得自已行得正立得直,所以我該怎么著怎么著,繼續(xù)干好自己的工作。

        除了來訪接待之外,有時(shí)候?yàn)榱艘粋€(gè)信訪件的核實(shí),還經(jīng)常需要到各地去。根據(jù)實(shí)際工作情況,我們會(huì)分批下去,方面是督促辦理,另一方面是就有些具體問題做深了解,進(jìn)行直接調(diào)查。有一次,河北來了封群眾來信,反映某公安局局長(zhǎng)以權(quán)謀私問題。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示后,我們?nèi)ギ?dāng)?shù)卣{(diào)查了解實(shí)際情況。經(jīng)核實(shí),發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)這個(gè)公安局局長(zhǎng)確實(shí)是以權(quán)謀私蓋樓房,蓋完之后又違規(guī)加蓋一層,內(nèi)部還裝上電梯,我們?nèi)サ臅r(shí)候正在施工。核實(shí)完了我們寫了一個(gè)報(bào)告,最后處理了這個(gè)公安局局長(zhǎng)。所以說有時(shí)候信訪件不能一轉(zhuǎn)了之,親自下去督辦效果還是不一樣。抓與不抓不一樣,抓緊一點(diǎn)和抓松一點(diǎn)也不一樣。

        來訪接待工作非常艱辛但很光榮,組織關(guān)懷,領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾信任。群眾反映的問題得到解決,他們就以各種形式表示謝意,有的來信表?yè)P(yáng),有的贈(zèng)送錦旗鼓勵(lì),甚至有的專門來京上門表示感謝。來訪接待處多次被評(píng)為先進(jìn)單位,來訪處黨支部曾被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織,我們作為代表參加了全國(guó)表彰大會(huì)。當(dāng)時(shí)感覺我們所吃的苦、犯的難、受的委屈和所做的工作都沒有白費(fèi),得到了組織的認(rèn)可和群眾的肯定,心里是十分高興的。

        信訪室特別是我們來訪接待處實(shí)際上是中央紀(jì)委與老百姓打交道最頻繁、最直接的部門。所以最重要的就是要有為人民服務(wù)的思想,一切想著人民,一切為了人民。群眾的疾苦就是我們的疾苦,群眾的困難就是我們的困難,再苦再難,首先要這樣考慮問題。一般來說,來上訪的都是涉及個(gè)人的切身利益問題,要不然他不會(huì)來訪的一旦來訪說明問題對(duì)他們確實(shí)很重要。來訪接待也是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的一個(gè)重要途徑因?yàn)樽龊眉o(jì)檢監(jiān)察工作首先要了解基層的情況,要有群眾觀念和群眾意識(shí)。現(xiàn)在年輕同志到機(jī)關(guān),首先就是到信訪室接訪,鍛煉年再分配到其他崗位。機(jī)關(guān)干部也會(huì)定期到信訪大廳做接待群眾的工作,這已經(jīng)形成了一種制度。



        ?王再華:對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)調(diào)查事實(shí)負(fù)責(zé)

        王再華,男,漢族,1939年7月生,河北人,1969年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1979年3月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在一室、二室、三室工作,1997年12月退休。

        要不怕艱苦、不忘初心

        第一個(gè)案件和第一屆先進(jìn)工作者


        做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士

        就是要有敢于犧牲的精神

        革命老前輩的一言一行

        在我頭腦里扎下了根





        ?趙蘭春:要把思想政治工作貫穿始終

        趙蘭春,女,漢族,1946年1月生,河北人,1973年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1983年3月進(jìn)入中央紀(jì)委工作,先后在六室、九室、七室工作,2006年7月退休。


        我1983年調(diào)入中央紀(jì)委六室,開始在綜合處工作。幾年后,我自己主動(dòng)要求輪崗,主要想全面鍛煉一下自己。領(lǐng)導(dǎo)看我決心挺大,就同意了。

        1993年中紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公,我到了第九紀(jì)檢監(jiān)察室工作,后來機(jī)構(gòu)調(diào)整,改稱第六紀(jì)檢監(jiān)察室。2001年,我交流到聯(lián)系華東片區(qū)的第七紀(jì)檢監(jiān)察室工作,一直到2006年退休。所以,我在中央紀(jì)委的日子,都是在紀(jì)檢監(jiān)察室度過的。


        要不斷學(xué)習(xí)


        我參與調(diào)查了不少案件,最典型的一個(gè)發(fā)生在20世紀(jì)90年代初,重慶市兩名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因失職瀆職造成了重大國(guó)有資產(chǎn)流失。這個(gè)問題是中科院一位院士舉報(bào)的,尉健行同志作出了批示,中央紀(jì)委成立調(diào)查組去調(diào)查。受室里委派,由我?guī)ш?duì)。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查,把這件事情查清楚了。

        改革開放以后,大家都想引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),有些人就鉆了空子。重慶市上了一個(gè)芯片制造項(xiàng)目,以生產(chǎn)線設(shè)備的名義從美國(guó)引進(jìn),市里兩名領(lǐng)導(dǎo)牽頭來搞。我們調(diào)查以后發(fā)現(xiàn),根本不是生產(chǎn)線,只是一個(gè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,還是一個(gè)技術(shù)很不成熟、即將被淘汰的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,外方以生產(chǎn)線的名義賣給了我們。

        重慶市這邊是以一個(gè)電視機(jī)廠的名義引進(jìn)的,當(dāng)時(shí)美方只是展示了少數(shù)實(shí)驗(yàn)品,后來重慶方面發(fā)現(xiàn)所謂生產(chǎn)線根本不能批量生產(chǎn),不值得再花資金運(yùn)回來,就扔在了美國(guó),錢也打了水漂。電視機(jī)廠還把200臺(tái)電視機(jī)運(yùn)到了美國(guó),錢同樣沒收回來,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候是存在違規(guī)行為的,項(xiàng)目引進(jìn)來之前要提交可行性報(bào)告、經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后才能實(shí)施引進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)行撥款、匯款等。我們檢查文件時(shí)發(fā)現(xiàn),立項(xiàng)申請(qǐng)就是這兩位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,但立項(xiàng)文件卻是冒用另一個(gè)文件的文號(hào)發(fā)出的。我們把它的立項(xiàng)文件收上來,根據(jù)文號(hào)查發(fā)文本上的記錄,發(fā)現(xiàn)那上面登記的是別的事項(xiàng)。這就說明兩位領(lǐng)導(dǎo)在引進(jìn)此項(xiàng)目時(shí),明知存在問題而故意隱瞞真相,目的就是套取經(jīng)濟(jì)利益,為逃避責(zé)任,就在文號(hào)上對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)這一關(guān)鍵程序上做了手腳。這個(gè)發(fā)現(xiàn)很關(guān)鍵,證明他們有主觀故意是有責(zé)任的。后來還查到有部分錢匯到了加拿大,追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩位領(lǐng)導(dǎo)中有家屬就在加拿大。最后根據(jù)調(diào)查對(duì)兩人作了處理,中央紀(jì)委還進(jìn)行了通報(bào)。

        通過這次案件調(diào)查,我感受最深的是,紀(jì)檢監(jiān)察工作要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,需要不斷地學(xué)習(xí),既要熟悉紀(jì)律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定,還要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能,有一定的知識(shí)積累和儲(chǔ)備。我們所調(diào)查的問題,往往涉及方方面面的知識(shí)。就拿這個(gè)事情來說,當(dāng)時(shí)我們拿到舉報(bào)信后,連那些電子設(shè)備是什么東西都不知道,怎么查呢?當(dāng)時(shí)壓力很大。后來我們就向有關(guān)人員學(xué)習(xí)咨詢,弄清了這個(gè)項(xiàng)目是怎么回事、是怎么運(yùn)作的。這很關(guān)鍵,要不然怎么分析,怎么找這個(gè)關(guān)鍵突破點(diǎn)呢?我們從引進(jìn)項(xiàng)目的程序入手來調(diào)查,從發(fā)文本中發(fā)現(xiàn)了問題,為進(jìn)一步深入調(diào)查撕開了一個(gè)口子。


        要相信群眾依靠群眾


        我理解,做紀(jì)檢工作就是要走群眾路線,要相信群眾、依靠群眾,并發(fā)動(dòng)群眾參與到反腐敗斗爭(zhēng)中來,這也是紀(jì)檢工作的一個(gè)好傳統(tǒng)。通過調(diào)查重慶市引進(jìn)項(xiàng)目的這個(gè)電視機(jī)廠負(fù)責(zé)人的問題,我對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)尤其深。

        這個(gè)電視機(jī)廠原先效益挺好的,但后來就不行了,瀕臨破產(chǎn)。工人不干了,都知道是廠長(zhǎng)跟一小撮人把這個(gè)廠搞垮的,錢都流進(jìn)了個(gè)人的腰包。群眾意見很大,到處反映問題。室里讓我?guī)巳フ{(diào)查,給群眾一個(gè)交代。

        我去了后就跟工人談話,了解情況,聽聽他們的反映,從中尋找線索。我了解到,這個(gè)廠長(zhǎng)連人也找不到了。我就問工人,怎么才能找到這個(gè)人呢?工人說,他家就在重慶市,還有一個(gè)情婦。然后說,我們幫你們盯著,一旦發(fā)現(xiàn)他回家了立刻向你們報(bào)告。我說,不管什么時(shí)間,白天晚上都可以跟我們聯(lián)系,我們隨時(shí)保持工作狀態(tài)。

        后來工人們就自己組織人,分了組,輪流在這個(gè)廠長(zhǎng)家門口盯著。當(dāng)時(shí)正是大冬天,工人穿著軍大衣就在附近的灌木叢里躲著。盯了十天左右,有一天晚上從窗戶里看到這個(gè)廠長(zhǎng)的影子,馬上向我們報(bào)告。

        案子隨后很快就突破了。他藏匿的東西包括賬本、文件等都被我們找到了,最后他一看大勢(shì)已去,就全部交代了。從這個(gè)事上,我體會(huì)到,要相信群眾、依靠群眾,保護(hù)他們參與反腐敗的積極性,這是我們做好工作可依賴的重要力量。


        要把思想政治工作貫穿始終


        反腐敗是嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng),也是思想斗爭(zhēng)。

        20世紀(jì)90年代初,很多人都在炒股票。有群眾舉報(bào)四川省某部門領(lǐng)導(dǎo)收了一個(gè)上市公司的原始股,我找這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部談話,他始終不承認(rèn)。直到吃晚飯時(shí),我利用吃飯的時(shí)間和他談心說,按平時(shí),你這時(shí)候應(yīng)該正與家人一起吃飯,談天說地,多好啊。中央紀(jì)委不是隨便找干部來談話的,談話是個(gè)嚴(yán)肅的事情,也是對(duì)你的挽救,你要本著對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度,把問題說清楚,這樣就把包袱放下了。但他認(rèn)為我們手里沒有證據(jù),就一直堅(jiān)持說沒有收。

        在談話中我說,你是一名老黨員,組織上培養(yǎng)你不容易,你自己奮斗那么多年,爭(zhēng)取入黨、努力工作,現(xiàn)在成了副廳級(jí)干部,也不容易。干部出問題,對(duì)組織和個(gè)人都是損失。你出了問題,我們給你指出來幫你改正錯(cuò)誤,這也是挽救你。我把這些話跟他說了以后,他受到了觸動(dòng),也很感動(dòng)。晚上繼續(xù)談話,我又跟他講明政策,最后他承認(rèn)收了6萬(wàn)元原始股,并主動(dòng)給家屬打電話要求把股票交出來。那是20世紀(jì)90年代初,6萬(wàn)元挺多的了。他最后非常感謝組織的教育幫助。

        我感到,做紀(jì)律審查工作,前提是要以事實(shí)為依據(jù),這樣談話才能有底氣、有力度,給對(duì)象以壓力。同時(shí),也要把思想政治工作做到位,思想工作做通了,案件突破就有了基礎(chǔ)。


        要善于把握時(shí)機(jī)


        2000年左右,我們收到某法院幾個(gè)離退休老干部的聯(lián)名舉報(bào)信,舉報(bào)法院有“小金庫(kù),法院院長(zhǎng)利用“小金庫(kù)”的錢為自己買房。我們組織了力量去查,發(fā)現(xiàn)短短三年多的時(shí)間,這個(gè)法院就積累了400萬(wàn)元的賬外資金。資金來源大多是從訴訟費(fèi)里提取一定比例,截留入了賬外賬戶,成為“小金庫(kù)。用于發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)福利,甚至為主要領(lǐng)導(dǎo)買住房。

        我們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)賬外賬和他們的銀行賬號(hào)后,沒有聲張,只是在調(diào)查組內(nèi)部進(jìn)行了通報(bào),并準(zhǔn)備到銀行查賬。

        第二天一大早,銀行還沒上班,我們就趕到了。結(jié)果出現(xiàn)了戲劇性的一幕,那個(gè)法院的會(huì)計(jì)也在大廳里坐著,手里拿著報(bào)紙擋著自己,怕被我們看見。我們上去跟他打招呼,他謊稱來辦事,其實(shí)我們心里明白,他是來處理這個(gè)賬戶的。所以,必須趕在第一時(shí)間取得關(guān)鍵證據(jù),這是跟時(shí)間賽跑,也是跟“對(duì)手”賽跑。每次調(diào)查,壓力挺大的,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵線索,讓它跑了不覺得可惜嗎?把這個(gè)問題放過了,不覺得愧疚嗎?

        俗話說,機(jī)不可失,時(shí)不再來。時(shí)機(jī)很關(guān)鍵,一旦錯(cuò)過了時(shí)機(jī),這個(gè)線索的價(jià)值可能就沒有了,可能問題就很難查清了。所以,這一點(diǎn)是我們必須好好把握的。弦要繃得緊一點(diǎn),精心謀劃部署,把自己的步驟安排好,尋找時(shí)機(jī)和切入點(diǎn),定向突破。

        中紀(jì)委多年的工作,使我得到了鍛煉和提高,也增強(qiáng)了我的責(zé)任感。組織培養(yǎng)我、信任我,把這個(gè)任務(wù)交給我,我就得好好去完成。而且我們每個(gè)人都是代表中央紀(jì)委去的,不是代表個(gè)人,一言一行,一動(dòng),都關(guān)系中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系中央紀(jì)委干部的形象。所以作為中央紀(jì)委的工作人員,說話辦事必須謹(jǐn)慎,開展調(diào)查工作必須嚴(yán)格依紀(jì)依法。



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