各市州教育（體）局、高等職業(yè)學(xué)校，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)校企合作辦學(xué)管理規(guī)范化、制度化、精細(xì)化，促進(jìn)、規(guī)范、保障職業(yè)學(xué)校校企合作，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)國家和我省有關(guān)政策法規(guī)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范管理職業(yè)學(xué)校校企合作有關(guān)工作通知如下。

一、 提高思想認(rèn)識(shí)

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。推動(dòng)我省職業(yè)教育校企合作持續(xù)深入，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要論述精神的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)國家有關(guān)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展決策部署的重要舉措，也是我省推進(jìn)部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的重要抓手。近年來，我省職業(yè)學(xué)校不斷深化校企合作，在推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但另一方面，有部分學(xué)校不同程度地存在校企合作辦學(xué)管理不規(guī)范，主體責(zé)任不明確，資金監(jiān)管不到位等問題，辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，擾亂了校企合作的正常秩序，阻礙了產(chǎn)教融合、校企合作的深入推進(jìn)。各地各校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，研究和把握好校企合作工作規(guī)律，加強(qiáng)規(guī)范管理與監(jiān)督指導(dǎo)，形成規(guī)范校企合作長效機(jī)制，確保我省職業(yè)學(xué)校校企合作規(guī)范有序、取得實(shí)效，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、完善管理機(jī)制

（一）建立健全管理體制。職業(yè)學(xué)校是開展校企合作辦學(xué)工作的主體，應(yīng)將校企合作辦學(xué)列入學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行管理。學(xué)校應(yīng)設(shè)立或明確專門管理部門，明確專人負(fù)責(zé)具體工作，建立“學(xué)?！墝W(xué)院（系、部）”的管理體制，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理和分級組織實(shí)施。

（二）建立健全管理制度。職業(yè)學(xué)校要對校企合作事項(xiàng)的決策、過程管理、安全管理、質(zhì)量監(jiān)測、資金管理以及突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面，制定具體管理辦法，形成完備的校企合作管理制度；建立管理崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度，明確校企合作管理責(zé)任鏈條，完善管理職責(zé)體系。

（三）建立健全合作機(jī)制。職業(yè)學(xué)校要會(huì)同合作企業(yè)，建立合作機(jī)制，明晰職責(zé)分工與任務(wù)要求，落實(shí)好校企雙主體育人，共同推進(jìn)校企合作良性發(fā)展。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作協(xié)同管理機(jī)制、工作會(huì)商機(jī)制、績效評價(jià)制度，定期對合作成效進(jìn)行總結(jié)與評價(jià)，共同商議合作重大事項(xiàng)，及時(shí)解決合作中的問題。

三、規(guī)范工作程序

（一）科學(xué)制定合作規(guī)劃。職業(yè)學(xué)校應(yīng)立足自身辦學(xué)定位，根據(jù)國家和我省職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定校企合作規(guī)劃。對招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的合作，統(tǒng)籌做好建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）嚴(yán)審合作企業(yè)資質(zhì)。職業(yè)學(xué)校在確定擬合作企業(yè)前，要認(rèn)真考察合作企業(yè)的資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營狀況、設(shè)施設(shè)備條件、誠信狀況、社會(huì)責(zé)任感、整體實(shí)力、管理水平以及與學(xué)校辦學(xué)專業(yè)緊密對接程度等情況，通過實(shí)地考察評估形成書面報(bào)告。根據(jù)考察結(jié)果，由校級黨組織會(huì)議研究決定是否開展合作。確定為合作企業(yè)的，應(yīng)依法依規(guī)對外公開合作企業(yè)及合作事項(xiàng)。學(xué)校應(yīng)積極與行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)開展深度合作，嚴(yán)禁與未取得相關(guān)經(jīng)營許可、受到行政處罰、違法失信的企業(yè)開展合作。學(xué)校要建立退出機(jī)制，對合作期間發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)終止校企合作。

（三）依法簽訂合作協(xié)議。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開展合作，應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商、依法依規(guī)簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)明確合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、合作期限、權(quán)利義務(wù)、合作終止及違約責(zé)任等事項(xiàng)。校企合作開展學(xué)生實(shí)習(xí)、中國特色學(xué)徒制培養(yǎng)和其他合作形式的，合作協(xié)議還應(yīng)符合相應(yīng)的政策規(guī)定。合作協(xié)議內(nèi)容不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)，不得違反國家及我省有關(guān)教育收費(fèi)政策，不得損害學(xué)生、教師、企業(yè)員工的合法權(quán)益等。校企合作協(xié)議簽署前，須進(jìn)行合規(guī)性審查并經(jīng)校級黨組織會(huì)議審定。未簽訂合作協(xié)議，不得開展校企合作。

四、加強(qiáng)過程管理

（一）科學(xué)制定方案。職業(yè)學(xué)校應(yīng)會(huì)同合作企業(yè)，按照協(xié)議內(nèi)容制定具體可行的合作辦學(xué)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、合作內(nèi)容、合作形式、工作模式、工作機(jī)制等，細(xì)化教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、基地建設(shè)、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作要求，做到校企合作每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循。與人才培養(yǎng)相關(guān)的合作內(nèi)容要納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并通過學(xué)校網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。職業(yè)學(xué)校和合作企業(yè)要根據(jù)合作協(xié)議，加大組織保障力度，落實(shí)好校企合作實(shí)施方案；要積極探索教育教學(xué)創(chuàng)新，深化“三教”改革，推進(jìn)“課堂革命”，提升教育教學(xué)質(zhì)量；按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏、共同發(fā)展”原則，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中國特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)、“1+X”證書制度實(shí)施、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等合作內(nèi)容，做深做實(shí)職業(yè)教育集團(tuán)（或產(chǎn)教聯(lián)盟）、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和教師實(shí)踐基地等合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企深度合作。職業(yè)學(xué)校從企業(yè)選聘兼職教師，應(yīng)加強(qiáng)管理并強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決守住底線和紅線。職業(yè)學(xué)校專門管理部門要定期跟蹤、督促各項(xiàng)合作工作，整合好校企雙方資源，推動(dòng)校企合作取得實(shí)效。

（三）規(guī)范合作行為。職業(yè)學(xué)校是校企合作的第一責(zé)任主體，要承擔(dān)教育教學(xué)管理、招生就業(yè)管理、學(xué)生管理、師資管理和安全管理等方面的主體責(zé)任；同時(shí)要加強(qiáng)與合作企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，走訪調(diào)研合作企業(yè)，督促合作企業(yè)做好校企合作工作。在合作過程中，不得將校企合作項(xiàng)目全程交由合作企業(yè)實(shí)施，不得以任何形式將應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)承包、轉(zhuǎn)包給合作企業(yè)，不得以校企合作名義將學(xué)生全程委托給合作企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)。

校企合作要堅(jiān)持以學(xué)生為本，不得損害學(xué)生的合法權(quán)益，不得以違規(guī)承諾、虛假宣傳等任何形式，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)甚至強(qiáng)制學(xué)生參加校企合作辦學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)；要嚴(yán)格執(zhí)行湖南省教育廳等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省治理教育亂收費(fèi)工作的通知》（湘教通〔2021〕236號）規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)任務(wù)，在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，學(xué)校、企業(yè)都不得再以其他名義額外收取費(fèi)用。各學(xué)校不得以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等名目費(fèi)用，不得將學(xué)費(fèi)與企業(yè)其他名義費(fèi)用捆綁收費(fèi)，不得強(qiáng)制、組織學(xué)生向企業(yè)繳納額外費(fèi)用。各學(xué)校不得將學(xué)費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)等捆綁收費(fèi)。收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)遵循學(xué)生自愿原則，不得影響正常教學(xué)，不得與學(xué)歷教育掛鉤，不得強(qiáng)制學(xué)生參加各類培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)考核評價(jià)。職業(yè)學(xué)校要把實(shí)際效果作為校企合作考核評價(jià)的重要內(nèi)容。要定期開展檢查和評估，總結(jié)合作成效，及時(shí)解決合作中的問題與困難，不斷提高合作水平。職業(yè)學(xué)校須將校企合作工作情況寫入本校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告并向社會(huì)公布。

五、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理

（一）建立經(jīng)費(fèi)核算機(jī)制。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)教育部和我省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地本校實(shí)際，與合作企業(yè)充分協(xié)商，共同核算確定校企合作費(fèi)用，也可采取第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)方面專家等方式予以核定；要根據(jù)校企合作目標(biāo)要求、合作內(nèi)容、實(shí)施條件等，建立和完善校企合作成本分擔(dān)機(jī)制以及支出標(biāo)準(zhǔn)核定辦法，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保經(jīng)費(fèi)核算科學(xué)、合理、規(guī)范。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。職業(yè)學(xué)校要建立校企合作經(jīng)費(fèi)專門賬戶，實(shí)行專戶管理，并制定校企合作經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法；按國家和我省有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要求，嚴(yán)格審批流程，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫灰訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、監(jiān)管和審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，防范和消除經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保校企合作有序平穩(wěn)進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)績效管理。職業(yè)學(xué)校要會(huì)同合作企業(yè)，根據(jù)合作協(xié)議、合作方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，確定績效目標(biāo)，并建立“年度自評、中期評估、終期驗(yàn)收”的績效管理評估機(jī)制，加強(qiáng)績效評價(jià)與監(jiān)測;要組織專家力量或委托第三方機(jī)構(gòu)，開展定期評價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評價(jià)，對協(xié)議履行不到位、績效目標(biāo)達(dá)成度低或?qū)W生滿意度低的校企合作項(xiàng)目，要及時(shí)整改、調(diào)整或中止合作直至終止合作。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。市州、縣市區(qū)教育行政管理部門要加強(qiáng)對校企合作的跟蹤、檢查、監(jiān)測和指導(dǎo)，將校企合作情況作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)業(yè)績和水平評價(jià)、工作目標(biāo)考核以及教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，把校企合作開展成效作為職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目評選的重要依據(jù)。各地各校要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀模式和典型案例，積極推動(dòng)有關(guān)部門將企業(yè)開展校企合作情況納入其社會(huì)責(zé)任報(bào)告，記入企業(yè)信用記錄。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。職業(yè)學(xué)校和合作企業(yè)開展校企合作要遵守相關(guān)法律法規(guī)與政策要求。對校企合作中的違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

各地各校要按本通知要求，及時(shí)組織開展校企合作自查自糾，對校企合作工作進(jìn)行全面梳理，建立問題清單臺(tái)賬，制定整改方案，逐一整改到位。省教育廳將適時(shí)組織調(diào)研或檢查，跟蹤掌握各地各校校企合作管理情況。

湖南省教育廳

2022年6月1日

（此件主動(dòng)公開）