各市州教育（體）局、高等職業(yè)學校，有關單位：

為進一步推進校企合作辦學管理規(guī)范化、制度化、精細化，促進、規(guī)范、保障職業(yè)學校校企合作，切實提升人才培養(yǎng)質量，根據國家和我省有關政策法規(guī)精神，結合我省實際，現就進一步規(guī)范管理職業(yè)學校校企合作有關工作通知如下。

一、 提高思想認識

產教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式，是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。推動我省職業(yè)教育校企合作持續(xù)深入，是貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育重要論述精神的重要體現，是貫徹落實國家有關推進職業(yè)教育高質量發(fā)展決策部署的重要舉措，也是我省推進部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地、提升職業(yè)學校辦學水平的重要抓手。近年來，我省職業(yè)學校不斷深化校企合作，在推動人才培養(yǎng)模式改革、增強服務社會能力、促進學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但另一方面，有部分學校不同程度地存在校企合作辦學管理不規(guī)范，主體責任不明確，資金監(jiān)管不到位等問題，辦學風險隱患較大，侵害了學生的合法權益，擾亂了校企合作的正常秩序，阻礙了產教融合、校企合作的深入推進。各地各校要進一步提高思想認識，研究和把握好校企合作工作規(guī)律，加強規(guī)范管理與監(jiān)督指導，形成規(guī)范校企合作長效機制，確保我省職業(yè)學校校企合作規(guī)范有序、取得實效，切實提升人才培養(yǎng)質量。

二、完善管理機制

（一）建立健全管理體制。職業(yè)學校是開展校企合作辦學工作的主體，應將校企合作辦學列入學?！叭匾淮蟆笔马椷M行管理。學校應設立或明確專門管理部門，明確專人負責具體工作，建立“學?！墝W院（系、部）”的管理體制，實行統一歸口管理和分級組織實施。

（二）建立健全管理制度。職業(yè)學校要對校企合作事項的決策、過程管理、安全管理、質量監(jiān)測、資金管理以及突發(fā)事件應急處理等方面，制定具體管理辦法，形成完備的校企合作管理制度；建立管理崗位責任制和責任追究制度，明確校企合作管理責任鏈條，完善管理職責體系。

（三）建立健全合作機制。職業(yè)學校要會同合作企業(yè)，建立合作機制，明晰職責分工與任務要求，落實好校企雙主體育人，共同推進校企合作良性發(fā)展。職業(yè)學校和企業(yè)應建立校企合作協同管理機制、工作會商機制、績效評價制度，定期對合作成效進行總結與評價，共同商議合作重大事項，及時解決合作中的問題。

三、規(guī)范工作程序

（一）科學制定合作規(guī)劃。職業(yè)學校應立足自身辦學定位，根據國家和我省職業(yè)學校校企合作促進辦法、學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定校企合作規(guī)劃。對招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設、專業(yè)規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、教學設計、教學實施、質量評價、科學研究、技術服務、科技成果轉化以及技術技能創(chuàng)新平臺、專業(yè)化技術轉移機構、實習實訓基地建設等方面的合作，統籌做好建設發(fā)展規(guī)劃。

（二）嚴審合作企業(yè)資質。職業(yè)學校在確定擬合作企業(yè)前，要認真考察合作企業(yè)的資質、主營業(yè)務范圍及經營狀況、設施設備條件、誠信狀況、社會責任感、整體實力、管理水平以及與學校辦學專業(yè)緊密對接程度等情況，通過實地考察評估形成書面報告。根據考察結果，由校級黨組織會議研究決定是否開展合作。確定為合作企業(yè)的，應依法依規(guī)對外公開合作企業(yè)及合作事項。學校應積極與行業(yè)龍頭企業(yè)、產教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)開展深度合作，嚴禁與未取得相關經營許可、受到行政處罰、違法失信的企業(yè)開展合作。學校要建立退出機制，對合作期間發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，應及時終止校企合作。

（三）依法簽訂合作協議。職業(yè)學校和企業(yè)開展合作，應當通過平等協商、依法依規(guī)簽訂合作協議。合作協議應明確合作的目標任務、內容形式、合作期限、權利義務、合作終止及違約責任等事項。校企合作開展學生實習、中國特色學徒制培養(yǎng)和其他合作形式的，合作協議還應符合相應的政策規(guī)定。合作協議內容不得違反國家相關法律法規(guī)，不得違反國家及我省有關教育收費政策，不得損害學生、教師、企業(yè)員工的合法權益等。校企合作協議簽署前，須進行合規(guī)性審查并經校級黨組織會議審定。未簽訂合作協議，不得開展校企合作。

四、加強過程管理

（一）科學制定方案。職業(yè)學校應會同合作企業(yè)，按照協議內容制定具體可行的合作辦學實施方案，明確工作目標、合作內容、合作形式、工作模式、工作機制等，細化教育教學、實習實訓、標準建設、基地建設、招生就業(yè)、師資隊伍建設等方面的工作要求，做到校企合作每一項工作、每一個環(huán)節(jié)均有章可循。與人才培養(yǎng)相關的合作內容要納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并通過學校網站主動向社會公開。

（二）強化組織實施。職業(yè)學校和合作企業(yè)要根據合作協議，加大組織保障力度，落實好校企合作實施方案；要積極探索教育教學創(chuàng)新，深化“三教”改革，推進“課堂革命”，提升教育教學質量；按照“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏、共同發(fā)展”原則，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中國特色學徒制人才培養(yǎng)、“1+X”證書制度實施、企業(yè)職業(yè)培訓、技術創(chuàng)新等合作內容，做深做實職業(yè)教育集團（或產教聯盟）、產業(yè)學院、企業(yè)學院、生產性實訓基地和教師實踐基地等合作平臺，實現校企深度合作。職業(yè)學校從企業(yè)選聘兼職教師，應加強管理并強化師德師風建設，堅決守住底線和紅線。職業(yè)學校專門管理部門要定期跟蹤、督促各項合作工作，整合好校企雙方資源，推動校企合作取得實效。

（三）規(guī)范合作行為。職業(yè)學校是校企合作的第一責任主體，要承擔教育教學管理、招生就業(yè)管理、學生管理、師資管理和安全管理等方面的主體責任；同時要加強與合作企業(yè)溝通協調，走訪調研合作企業(yè)，督促合作企業(yè)做好校企合作工作。在合作過程中，不得將校企合作項目全程交由合作企業(yè)實施，不得以任何形式將應由學校承擔的教育教學任務承包、轉包給合作企業(yè)，不得以校企合作名義將學生全程委托給合作企業(yè)或其他機構進行培養(yǎng)。

校企合作要堅持以學生為本，不得損害學生的合法權益，不得以違規(guī)承諾、虛假宣傳等任何形式，誘導、誤導甚至強制學生參加校企合作辦學專業(yè)的學習；要嚴格執(zhí)行湖南省教育廳等五部門《關于進一步加強全省治理教育亂收費工作的通知》（湘教通〔2021〕236號）規(guī)定，企業(yè)承擔學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關教學任務，在學生繳納的學費之外，學校、企業(yè)都不得再以其他名義額外收取費用。各學校不得以校企合作辦學名義擅自提高或變相提高學費收費標準，不得變相以合作方名義向學生收取實習費、實訓費、校企合作費、就業(yè)委托費等名目費用，不得將學費與企業(yè)其他名義費用捆綁收費，不得強制、組織學生向企業(yè)繳納額外費用。各學校不得將學費與培訓費等捆綁收費。收取培訓費應遵循學生自愿原則，不得影響正常教學，不得與學歷教育掛鉤，不得強制學生參加各類培訓。

（四）加強考核評價。職業(yè)學校要把實際效果作為校企合作考核評價的重要內容。要定期開展檢查和評估，總結合作成效，及時解決合作中的問題與困難，不斷提高合作水平。職業(yè)學校須將校企合作工作情況寫入本校人才培養(yǎng)質量年度報告并向社會公布。

五、嚴格經費管理

（一）建立經費核算機制。職業(yè)學校要根據教育部和我省有關政策規(guī)定，結合本地本校實際，與合作企業(yè)充分協商，共同核算確定校企合作費用，也可采取第三方機構或相關方面專家等方式予以核定；要根據校企合作目標要求、合作內容、實施條件等，建立和完善校企合作成本分擔機制以及支出標準核定辦法，并實行動態(tài)調整，確保經費核算科學、合理、規(guī)范。

（二）加強經費使用管理。職業(yè)學校要建立校企合作經費專門賬戶，實行專戶管理，并制定校企合作經費使用與管理辦法；按國家和我省有關專項經費管理要求，嚴格審批流程，單獨核算，專款專用；要加強經費統籌、監(jiān)管和審計，規(guī)范財務公開，優(yōu)化支出結構，提高經費使用效益，防范和消除經費使用與管理中存在的風險隱患，確保校企合作有序平穩(wěn)進行。

（三）加強績效管理。職業(yè)學校要會同合作企業(yè)，根據合作協議、合作方案和經費預算安排，確定績效目標，并建立“年度自評、中期評估、終期驗收”的績效管理評估機制，加強績效評價與監(jiān)測;要組織專家力量或委托第三方機構，開展定期評價或專項評價，對協議履行不到位、績效目標達成度低或學生滿意度低的校企合作項目，要及時整改、調整或中止合作直至終止合作。

六、加強監(jiān)督檢查

（一）加強監(jiān)管指導。市州、縣市區(qū)教育行政管理部門要加強對校企合作的跟蹤、檢查、監(jiān)測和指導，將校企合作情況作為職業(yè)學校辦學業(yè)績和水平評價、工作目標考核以及教育督導的重要內容，把校企合作開展成效作為職業(yè)教育重點項目評選的重要依據。各地各校要認真總結、及時推廣校企合作的成功經驗、優(yōu)秀模式和典型案例，積極推動有關部門將企業(yè)開展校企合作情況納入其社會責任報告，記入企業(yè)信用記錄。

（二）嚴格責任追究。職業(yè)學校和合作企業(yè)開展校企合作要遵守相關法律法規(guī)與政策要求。對校企合作中的違規(guī)違紀行為，要依法依規(guī)從嚴處理。

各地各校要按本通知要求，及時組織開展校企合作自查自糾，對校企合作工作進行全面梳理，建立問題清單臺賬，制定整改方案，逐一整改到位。省教育廳將適時組織調研或檢查，跟蹤掌握各地各校校企合作管理情況。

湖南省教育廳

2022年6月1日

（此件主動公開）