教育部各司局、各有關(guān)直屬單位，湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府，湖南省人民政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
教 育 部 ?湖南省人民政府
2023年12月29日
（此件主動公開）
關(guān)于進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的實施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，助力國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，教育部和湖南省人民政府特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示精神以及把湖南打造成國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的戰(zhàn)略部署，圍繞湖南先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力探索產(chǎn)教融合新機(jī)制，將產(chǎn)教融合與職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力提升、職普融通發(fā)展、國際交流合作相結(jié)合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，助力實體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破，實現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
主動對接湖南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，用3年左右時間，通過部省協(xié)同、央地聯(lián)動，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、園區(qū)產(chǎn)教融合實踐中心和市級職業(yè)教育培訓(xùn)中心，建成辦學(xué)模式更加多樣、產(chǎn)教融合更加緊密、職普發(fā)展更加協(xié)調(diào)、國際合作更加深入、管理體制更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為湖南建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供有力的人才支撐和智力支持。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵辦學(xué)能力
1．搭建創(chuàng)業(yè)興工的“大思政”育人平臺。傳承以愛國、求知、創(chuàng)業(yè)、興工為內(nèi)核的“楚怡精神”，挖掘湖湘紅色文化資源，圍繞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，在職業(yè)院校建設(shè)20個左右楚怡文化傳承基地、30個左右實踐育人基地、10個左右課程思政教學(xué)研究示范中心，遴選30門左右思政示范課、60門左右課程思政示范課程、20個左右課程思政建設(shè)示范團(tuán)隊，培育德技并修的技術(shù)技能人才。
2．校企共建強(qiáng)技賦能的高水平專業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備、電子信息、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，支持高職“雙高計劃”建設(shè)單位，建設(shè)一批與制造業(yè)主體功能區(qū)戰(zhàn)略對接的高水平專業(yè)集群，建設(shè)10個左右專業(yè)群教學(xué)資源庫、20個左右虛擬仿真實訓(xùn)基地、100門左右精品在線開放課程和100本左右新形態(tài)教材，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，形成“院校集群+功能板塊”“專業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)教融合新生態(tài)。
3．探索“湖湘工匠”工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式。面向先進(jìn)制造業(yè)著力培養(yǎng)數(shù)字化智能化復(fù)合型工程技術(shù)人才，支持職業(yè)院校與中車株洲電力機(jī)車有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司、三一集團(tuán)有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司、湖南山河科技股份有限公司、中國航發(fā)南方工業(yè)有限公司、長沙市比亞迪汽車有限公司、湖南吉利汽車部件有限公司等頭部企業(yè)合作，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，合作開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源，協(xié)同開展專業(yè)教學(xué)考核評價改革，采取學(xué)徒制等方式，強(qiáng)化實踐能力培養(yǎng)，設(shè)立淘汰機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)擇優(yōu)增補(bǔ)，系統(tǒng)培養(yǎng)6000名左右熟悉系統(tǒng)集成、生產(chǎn)工藝、制造流程等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場工程師、卓越工程師、工程醫(yī)生等“湖湘工匠”。
4．培育“楚怡名師”領(lǐng)銜的雙師型教師隊伍。制定職業(yè)院校裝備制造大類專業(yè)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建專業(yè)教師“雙師型”能力評價體系，建設(shè)20個左右教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和20個左右企業(yè)實踐基地。支持湖南師范大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)等有條件的高校設(shè)立職業(yè)技術(shù)師范二級學(xué)院，開展本科及以上層次的職業(yè)教育師資培養(yǎng)。實行銀齡教師行動計劃。推進(jìn)職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動、兩棲發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)頭部企業(yè)每年安排5%左右的專業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，高職院校每年安排20%左右的專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)100名左右職業(yè)院?！俺麕煛?，領(lǐng)銜雙師型專業(yè)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。
（二）搭建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合戰(zhàn)略平臺
1．在先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面組建產(chǎn)教聯(lián)合體。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以開放型產(chǎn)業(yè)學(xué)院為紐帶，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。依托國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭，遴選省內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)頭部企業(yè)，聯(lián)合本科高校、高水平職業(yè)院校，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)開放型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索實體化運(yùn)作。園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)師資、場地和設(shè)備，校企共同開發(fā)教學(xué)資源，開展專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓(xùn)、教師頂崗實踐和關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等。
2．對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合共同體。以協(xié)同服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、集群式發(fā)展為目標(biāo)，支持頭部企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合學(xué)校、上下游企業(yè)、科研院所等，重點(diǎn)打造先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)工程機(jī)械裝備制造、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)教融合共同體。支持企業(yè)、高等院校、科研院所共建10個左右省級高水平應(yīng)用技術(shù)平臺、80個左右協(xié)同創(chuàng)新中心、1000個左右工程應(yīng)用創(chuàng)新項目，通過重點(diǎn)工程項目和重點(diǎn)研發(fā)平臺建設(shè)，解決一批關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵零部件工藝設(shè)計與加工技術(shù)方面問題。鼓勵本科高校、職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實踐能力項目，研發(fā)教學(xué)裝備，探索市場化運(yùn)作，在服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級等方面產(chǎn)出系列成果。
3．建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合實踐中心。緊跟先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，對接國家級和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心。由市州人民政府統(tǒng)籌，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)本科高校、高水平高職院校、頭部企業(yè)建設(shè)一批公共實踐中心；通過政府購買服務(wù)、金融支持等方式，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合實踐資源，建設(shè)一批企業(yè)實踐中心；鼓勵學(xué)校、企業(yè)以“校中廠”“廠中?！狈绞焦步ㄒ慌鷮嵺`中心，服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等。政府投入的保持公益屬性，建在企業(yè)的按規(guī)定享受教育用地、公用事業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠。
4．統(tǒng)籌市縣先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)資源。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開展先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)技能培訓(xùn)。優(yōu)先支持51個脫貧縣建設(shè)職教中心，繼續(xù)推進(jìn)全省縣級職教中心建設(shè)。依托優(yōu)質(zhì)公辦高職院校、技師學(xué)院，建設(shè)14個市級職業(yè)教育培訓(xùn)中心，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，搭建職業(yè)教育培訓(xùn)平臺，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門，面向企業(yè)員工、高素質(zhì)農(nóng)民等開展職業(yè)培訓(xùn)。組建市級職業(yè)教育培訓(xùn)中心理事會，探索實體化運(yùn)作。
（三）暢通先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能人才成長路徑
1．提升先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)層次。適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)升級對人才知識與技能要求逐步提高的趨勢，系統(tǒng)設(shè)計、合理規(guī)劃人才培養(yǎng)的層次規(guī)模和成長通道，著力建設(shè)一支符合先進(jìn)制造業(yè)需求的知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。以優(yōu)質(zhì)高職院校為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校；探索在高職“雙高計劃”建設(shè)單位試辦本科層次職業(yè)教育。依托高水平高等學(xué)校職教師資培養(yǎng)單位，培養(yǎng)本科以上先進(jìn)制造業(yè)職教師資人才。開展省中職“雙優(yōu)計劃”建設(shè)單位與職教本科高校銜接貫通培養(yǎng)試點(diǎn)；支持省中職“雙優(yōu)計劃”建設(shè)單位與高職院校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué)，支持高職“雙高計劃”建設(shè)單位與職教本科高校探索實施銜接培養(yǎng)，著力培養(yǎng)技術(shù)難度大、人才培養(yǎng)周期長的制造業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才。
2．創(chuàng)新拔尖技術(shù)人才選拔培養(yǎng)方式。持續(xù)實施“湖湘工匠燎原計劃”，對湖南省在世界技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽、全國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽中獲獎選手和湖南省職業(yè)技能大賽、湖南省職業(yè)院校技能大賽一等獎獲獎選手，按有關(guān)規(guī)定免試進(jìn)入高等職業(yè)?？苹虮究聘咝W(xué)習(xí)，培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域急需的卓越工程師和現(xiàn)場工程師。
3．探索職普融通發(fā)展新模式。推進(jìn)中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，重點(diǎn)建設(shè)112所省中職“雙優(yōu)計劃”建設(shè)學(xué)校。在符合條件的高中階段學(xué)校中遴選15所左右試辦綜合高中。支持高水平師范本科高校開辦職業(yè)技術(shù)師范相關(guān)本科專業(yè)，根據(jù)職教師資培養(yǎng)特點(diǎn)，制定人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)專業(yè)課程體系，根據(jù)招生規(guī)模適當(dāng)集中培養(yǎng)。穩(wěn)步實施本科層次職業(yè)教育，招生計劃在國家核定的湖南省年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排，新增職教本科招生計劃重點(diǎn)向先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)專業(yè)傾斜，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能人才職普協(xié)同培養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善職教高考“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式。逐步建立面向中職學(xué)校畢業(yè)生的文化素質(zhì)省級統(tǒng)考制度，逐步完善職業(yè)技能考試省級統(tǒng)考機(jī)制，積極探索在職教高考中使用中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績和相關(guān)職業(yè)技能等級證書制度，研究分類完善不同專業(yè)的考試內(nèi)容和形式。
（四）打造服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)的職教國際交流合作品牌
1．制定先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮湖南省人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)的突出優(yōu)勢，支持高職“雙高計劃”建設(shè)單位與三一集團(tuán)有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司、中車株洲電力機(jī)車有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司、中國航發(fā)南方工業(yè)有限公司、湖南山河科技股份有限公司等頭部企業(yè)合作，設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)海外人才培養(yǎng)研究中心，制定和輸出一批具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)一批先進(jìn)制造業(yè)教學(xué)資源，服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
2．打造湖南特色職教國際交流品牌活動。以中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南為契機(jī)，充分發(fā)揮國家級展會平臺效應(yīng)和影響力，辦好中非經(jīng)貿(mào)職業(yè)教育合作論壇（研討會），加強(qiáng)中非職業(yè)教育交流合作，助力“湘企出海、湘品出境”，傳承推廣湘繡、湘瓷、湘茶等非遺技藝，打造“湖湘文化+技能”國際交流品牌。立足湖南省國際交往優(yōu)勢特色，加強(qiáng)與“一帶一路”、東盟、非洲、金磚、上合組織國家的職業(yè)教育交流合作，在國外重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地和海外員工培訓(xùn)中心，并支持參與魯班工坊建設(shè)，為中國企業(yè)和中資企業(yè)培養(yǎng)一批具有國際化視野與國際交流能力的技術(shù)技能型人才。
三、保障措施
（一）建立部省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
建立部省協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，教育部有關(guān)司局和湖南省人民政府有關(guān)部門分頭推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)，確保政策舉措落實落地。成立由湖南省人民政府分管副省長牽頭的工作專班，工作專班辦公室設(shè)在湖南省教育廳，負(fù)責(zé)落實具體工作。湖南省各市州人民政府及有關(guān)高校相應(yīng)成立工作專班，由市州人民政府及高校主要負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)籌做好本市州和高校具體工作。制定湖南省產(chǎn)教融合政策文件，將產(chǎn)教融合工作納入省人民政府對市縣兩級人民政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。
（二）拓寬職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展投入渠道
完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌政府財政投入和職工職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，積極吸納產(chǎn)業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)資金和其他社會資本參與，探索設(shè)立湖南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展基金，重點(diǎn)支持職業(yè)學(xué)校核心能力提升、先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提升、產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教融合共同體等項目建設(shè)。鼓勵和支持有條件的市縣探索設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展基金。
（三）建設(shè)產(chǎn)教融合智庫和技能人才信息發(fā)布平臺
支持湖南省社會科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）、湖南省教育科學(xué)研究院和相關(guān)院校聯(lián)合頭部企業(yè)成立湖南職業(yè)教育產(chǎn)教融合智庫，定期發(fā)布產(chǎn)教融合發(fā)展白皮書，開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合績效評價和決策咨詢服務(wù)，為先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供理論支撐和智力支持。支持建立區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能人才供需信息平臺，定期發(fā)布人才供需信息，實現(xiàn)技術(shù)技能人才供需動態(tài)預(yù)測與預(yù)警，提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)人才供需匹配度。
（四）營造產(chǎn)教融合良好環(huán)境
完善技術(shù)技能人才使用評價與激勵機(jī)制，提高技術(shù)技能人才特別是先進(jìn)制造業(yè)一線工人的收入水平，將符合條件的高水平技術(shù)技能人才納入高層次人才發(fā)展計劃。深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評價改革，突出產(chǎn)教融合、校企合作實效。辦好職業(yè)教育活動周等活動，持續(xù)開展“湖湘工匠”年度人物評選。及時總結(jié)產(chǎn)教融合典型案例，大力宣揚(yáng)產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才先進(jìn)事跡，重獎在產(chǎn)教融合中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。
附件：1．教育部支持政策清單
2．湖南省工作任務(wù)清單
附件1
教育部支持政策清單
附件2
湖南省工作任務(wù)清單
