劉清之（1133—1189），字子澄，號靜春，江西臨江（今江西省樟樹市）人，生于南宋紹興三年（1133）。因父親早逝，從小受業(yè)于其兄劉靖之，“銳志自修，甘貧力學(xué)，博極書傳”，紹興二十七年（1157）舉進(jìn)士。曾任衡州知州，“行利民之政”，在衡州留下了親民勤政、清正廉明、不阿權(quán)貴的佳名。有多部著作傳世。
劉清之：減苛除弊，澄清衡郡 自從建炎年間（1127—1130）宋室南渡以來，為充實(shí)軍餉，有在衡州等地征收所謂“大軍月樁過湖錢”的慣例。單此一項(xiàng)，整個衡州每年要多交七八萬緡錢。其來源是衡州四個縣所入曲引錢和畸零稅，這大大增加了百姓負(fù)擔(dān)。這些雜稅與正稅混淆在一起，大大加重了百姓的負(fù)擔(dān)，有時雜稅雜費(fèi)的征收反而會影響正稅的征收。這種錢“取民之辭不正，良民偏受其害”，而地方豪強(qiáng)刁民往往與胥吏勾結(jié)，不僅不交這些雜稅雜費(fèi)，甚至連正稅都時常拖欠偷漏，直接經(jīng)手的官吏也有不少人從中大獲其利。 劉清之調(diào)查清楚后，將這一情況寫成奏疏上報(bào)朝廷。他向朝廷建議，州縣地方可以根據(jù)本地實(shí)情與大軍總領(lǐng)處協(xié)商，適當(dāng)減少“大軍月樁過湖錢”，同時希望能逐漸取消曲引錢等害民的苛捐雜稅，可惜未得到朝廷的回應(yīng)。他只好在自己的權(quán)力范圍內(nèi)作出努力，力求減輕百姓的負(fù)擔(dān)，他下令轄下各縣：要清理好稅收項(xiàng)目，正稅嚴(yán)格按時、足額征收，一些雜稅盡量緩征，不準(zhǔn)預(yù)征稅收，要嚴(yán)管征稅吏員，嚴(yán)懲貪贓、舞弊、擾民之人。經(jīng)過一番整治，把原來“兵無糧，官無俸，上供送使無可備”的衡州，整治得“費(fèi)用有節(jié)，滲漏有防，稽考有政，補(bǔ)置有漸”，衡州“郡計(jì)漸裕，民力稍蘇”。 劉清之反對大吃大喝、對上阿諛奉承、行賄受賄。之前衡州官場有種壞風(fēng)氣，凡有公事往來，特別是迎送上級官員，都要舉行一次宴會，官員們大吃大喝，還互相贈送禮品。當(dāng)劉清之聽到州衙廚師講述這種情況后，深有感觸地說：“真是豈有此理！與其讓他們來吃喝老百姓的血汗，倒不如裁減這些官吏的用度。下級官員對待上級官員，應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)做好自己的工作，不辜負(fù)上級的期望，要問心無愧，忠心耿耿地為老百姓辦事，怎么能經(jīng)常以酒肉、貨財(cái)討好上司，滿足貪婪者的私欲呢？”劉清之不但抵制、打擊這種做法，還把自己的俸祿拿出來補(bǔ)貼公費(fèi)的不足，“悉歸之公帑，以佐經(jīng)用”。