一起學(xué)條例
01
哪些行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究？
依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七條規(guī)定，黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到黨紀(jì)責(zé)任追究。重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。
需要指出的是，違紀(jì)問題的行為構(gòu)成要素是“違規(guī)”+“有責(zé)”兩要素，其中“違規(guī)”要素即違紀(jì)行為必須是違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、違反國家法律法規(guī)、違反黨和國家政策、違反社會(huì)主義道德，危害黨、 國家和人民利益的行為。具體包括主體、行為、對(duì)象、結(jié)果、因果關(guān)系等內(nèi)容。“有責(zé)”要素指綜合考慮行為人的主觀認(rèn)識(shí)、責(zé)任能力與懲戒效果等各種因素，認(rèn)定行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。具體包括責(zé)任能力、故意或過失、目的與動(dòng)機(jī)等。通過將違紀(jì)構(gòu)成概括為違規(guī)且有責(zé)的行為，明確實(shí)踐中當(dāng)黨員的行為同時(shí)具備違規(guī)、有責(zé)兩部分要素，且不具備排除違規(guī)和責(zé)任的正當(dāng)事由時(shí)，才可認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)。
比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部漏報(bào)個(gè)人重要事項(xiàng)的行為，是否構(gòu)成違紀(jì)。從行為的違規(guī)性看，漏報(bào)行為明顯違反《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等規(guī)定，符合違紀(jì)行為構(gòu)成中違規(guī)要素的要求，但其行為主觀上不是出于故意隱瞞，不符合有責(zé)要素的要求，因此一般不能認(rèn)定為構(gòu)成違紀(jì)。但是依照《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，漏報(bào)行為情節(jié)較重（比如，少報(bào)告房產(chǎn)面積合計(jì)50平方米以上，或者少報(bào)告股票、基金、投資型保險(xiǎn)金額合計(jì)30萬元以上，或者少報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)投資金額合計(jì)30萬元以上等）的，則推定其主觀上系有意隱瞞不報(bào)，應(yīng)認(rèn)定其行為構(gòu)成違紀(jì)，并應(yīng)當(dāng)給予誡勉、 取消考察對(duì)象資格、調(diào)整職務(wù)等處理。
因此，遵循這樣的違紀(jì)行為構(gòu)成要件，通過對(duì)兩類要素審查的方式，可以幫助我們準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)行為的性質(zhì)。比如，接受公款宴請(qǐng)的行為，僅能證明公款宴請(qǐng)這一違規(guī)要素還不夠，還需要查明當(dāng)事人的主觀認(rèn)知，即知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受的宴請(qǐng)是由公款支付。又如，轉(zhuǎn)移涉案財(cái)物的行為，僅能證明相互串通轉(zhuǎn)移財(cái)物、企圖逃避查處這一有責(zé)要素還不夠，還需要認(rèn)定所轉(zhuǎn)移財(cái)物的性質(zhì)確實(shí)屬于贓款贓物（不含作登記上交處理的財(cái)物），才能符合違規(guī)要素的要求。
認(rèn)定違紀(jì)案件證據(jù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到“明確合理可信”的程度，可引申為以下條件：第一，定性量紀(jì)的事實(shí)都有證據(jù)證實(shí)，證據(jù)應(yīng)具備關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性和合規(guī)性，每個(gè)相關(guān)事實(shí)至少有2個(gè)以上獨(dú)立來源的證據(jù)，能夠相互印證；第二，定案證據(jù)真實(shí)、合規(guī)；第三，證據(jù)之間不存在無法排除的矛盾；第四，綜合全案證據(jù)，所認(rèn)定事實(shí)明確合理可信。需要強(qiáng)調(diào)的是，違紀(jì)案件中既違紀(jì)、又違法的受禮等問題與職務(wù)違法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，只有那些只違紀(jì)但構(gòu)不成違法的信仰宗教、違規(guī)發(fā)展黨員等問題適用違紀(jì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；違紀(jì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)違法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不存在遞進(jìn)關(guān)系、不存在誰高誰低，關(guān)鍵是看問題性質(zhì)、行為構(gòu)成和在案證據(jù)是否能夠形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
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02
什么是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”？
依照黨章第四十條第二款、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五條和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》第三十一條第二款等規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是指經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。同時(shí)，對(duì)司法機(jī)關(guān)先行追究刑事責(zé)任，之后由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法給予其開除黨籍、開除公職處分的亦納入第四種形態(tài)予以統(tǒng)計(jì)。
實(shí)踐“四種形態(tài)”，關(guān)鍵要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。要把咬耳扯袖、紅臉出汗擺到更加重要的位置，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作。對(duì)反映的一般性問題及時(shí)談話提醒、約談函詢，讓本人作出說明；對(duì)如實(shí)說明的予以了結(jié)，向本人反饋澄清；被談話函詢的黨員、干部，要在民主生活會(huì)上把情況講清楚、說明白，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，要在紀(jì)律審查過程中做好思想政治工作，促使被審查人認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)；對(duì)于極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法，執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，努力實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
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03
什么是“進(jìn)一步使用”？
2023年《紀(jì)律處分條例》第十條將2018年《紀(jì)律處分條例》第十條中黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得“在黨內(nèi)提升職務(wù)”、不得“向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”分別修改為不得“在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用”、不得“向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用”。其中的“進(jìn)一步使用”和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十七條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定中的“進(jìn)一步使用”，與以往干部選拔任用工作中提及的“重用”涵義一致。需要指出的是，職級(jí)公務(wù)員轉(zhuǎn)任、兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不屬于“進(jìn)一步使用”，而是屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十七條規(guī)定中的“提拔任職”。
從上述修改情況看，新修訂的《紀(jì)律處分條例》第十條規(guī)定進(jìn)一步體現(xiàn)了從嚴(yán)管理監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，在受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分后的處分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格，在處分影響期內(nèi)不但不能提拔職務(wù)，也不能進(jìn)一步使用。
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04
公務(wù)員受黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分后是否可以晉升職級(jí)、級(jí)別？
《紀(jì)律處分條例》第十條規(guī)定:“黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用，也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用?！鄙鲜鲆?guī)定中沒有提及系黨員的公務(wù)員受到黨內(nèi)警告處分一年內(nèi)、受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)是否可以晉升職級(jí)、是否可以晉升級(jí)別。對(duì)此，依照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》第二十一條第（二）項(xiàng)關(guān)于“受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的”不得晉升職級(jí)，以及《公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》第十六條關(guān)于“公務(wù)員受到誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分等，遇有影響期且影響期未滿或者期滿影響使用的，以及有法律法規(guī)規(guī)定的其他影響晉升的情形的，不晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別”的規(guī)定，公務(wù)員受黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分后，在處分影響期結(jié)束前不得晉升職級(jí)、不得晉升級(jí)別。
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05
什么是黨內(nèi)職務(wù)？
黨內(nèi)職務(wù)，是指由黨內(nèi)選舉或者組織任命的職務(wù)。其中，所謂“黨內(nèi)選舉”的黨內(nèi)職務(wù)，是指黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的必須由黨員擔(dān)任的職務(wù)。比如，黨的地方各級(jí)委員會(huì)書記、副書記、常委、委員，候補(bǔ)委員；黨的基層委員會(huì)書記、副書記、常委、委員；黨（總）支部委員會(huì)書記、副書記、委員；黨的各級(jí)代表大會(huì)代表等。所謂“組織任命”的黨內(nèi)職務(wù)，是指凡是黨組織任命的必須由黨員擔(dān)任的職務(wù)以及黨的機(jī)關(guān)中由黨員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。比如，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的黨組（含黨組性質(zhì)的黨委、分黨組）書記、副書記、成員以及黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；黨委工作部門中正副部長(zhǎng)、正副秘書長(zhǎng)、正副主任、正副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各級(jí)黨委、紀(jì)委派出的工作委員會(huì)的書記、副書記、委員；臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員；各級(jí)紀(jì)委派駐黨和國家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或紀(jì)律檢查員等。此外，還包括黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間，因工作需要由上級(jí)組織任命的地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及上級(jí)黨組織必要時(shí)直接指派的黨支部書記或者副書記等。需要注意的是，黨小組組長(zhǎng)不是黨內(nèi)職務(wù)。
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06
黨員受到留黨察看處分后，如何處理其所任黨外職務(wù)？
《紀(jì)律處分條例》第十二條第三款規(guī)定，黨員受到留黨察看處分，對(duì)于“擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)”。關(guān)于其中的“撤銷其黨外職務(wù)”應(yīng)如何理解，實(shí)踐中需根據(jù)“黨外職務(wù)”的類別分類把握。
第1類“黨外職務(wù)”是納入黨委（黨組）管理的干部職務(wù)名單的黨外職務(wù)。依照《干部人事檔案工作條例》第六條和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第四條、第六十六條規(guī)定，黨管干部原則中的“干部”主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，其中的非中共黨員干部即屬于此類“黨外職務(wù)”。此類人員中的黨員受到留黨察看處分的，如其違紀(jì)行為同時(shí)構(gòu)成違法的，將同時(shí)被給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)、單位給予處分，因政務(wù)處分與黨紀(jì)處分均基于同一違紀(jì)違法事實(shí)，依照《紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定，黨紀(jì)政務(wù)等處分應(yīng)當(dāng)相互匹配，也即一般應(yīng)當(dāng)給予其與撤職處分相當(dāng)?shù)奶幏郑档推渎毤?jí)待遇，重新安排工作，且一般不安排擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；如其違紀(jì)行為不構(gòu)成違法的，則依照《紀(jì)律處分條例》第四十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù)。
第2類“黨外職務(wù)”是機(jī)關(guān)工勤人員、國有企業(yè)事業(yè)單位中除第一類人員以外的其他適用處分的人員。此類人員中的黨員受到留黨察看處分的，處理參照第1類人員把握。
第3類“黨外職務(wù)”是各級(jí)人大代表、各級(jí)政協(xié)委員。此類人員中的黨員受到留黨察看處分的，應(yīng)當(dāng)按程序終止其人大代表資格、撤銷其政協(xié)委員資格。
第4類“黨外職務(wù)”是參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體和由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的，除各級(jí)共青團(tuán)組織外，其執(zhí)行委員會(huì)（理事會(huì)）委員（理事）等未納入黨委（黨組）管理的干部職務(wù)名單的黨外職務(wù)。此類人員中的黨員受到留黨察看處分的，應(yīng)當(dāng)按程序撤銷其上述職務(wù)。
第5類“黨外職務(wù)”是除第四類以外的社會(huì)組織中未納入黨委（黨組）管理的干部職務(wù)名單的黨外職務(wù)。此類人員中的黨員受到留黨察看處分的，由該社會(huì)組織依照其章程以及內(nèi)部規(guī)定處理，不適用《紀(jì)律處分條例》第四十四條關(guān)于“受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的，還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù)；涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)”的規(guī)定。
第6類“黨外職務(wù)”是國家出資企業(yè)（依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第五條規(guī)定）以外的企業(yè)中的黨外職務(wù)。此類人員中的黨員受到留黨察看處分的，處理參照第5 類人員把握。
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07
黨員受到開除黨籍處分后，如何處理其所任黨外職務(wù)？
《紀(jì)律處分條例》第十三條雖然沒有明確規(guī)定“對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)或者予以開除”，但鑒于第十二條第三款已明確規(guī)定黨員受到留黨察看處分后“對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)”，舉輕以明重，黨員受到開除黨籍處分后更應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)甚至開除。
對(duì)于“建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)或者予以開除”如何把握，即什么情況下建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)、什么情況下建議黨外組織對(duì)其予以開除，概括起來就是該黨外職務(wù)依法可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分的，且根據(jù)其違紀(jì)違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)予以開除的，則建議黨外組織對(duì)其予以開除；其他情況下則建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
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08
免予黨紀(jì)處分與不予黨紀(jì)處分如何區(qū)別適用？
《紀(jì)律處分條例》第十九條第一款、第二款分別規(guī)定了免予黨紀(jì)處分、不予黨紀(jì)處分制度，其中不予黨紀(jì)處分制度是本次修訂新增的一項(xiàng)制度。
實(shí)踐中，適用免予黨紀(jì)處分與不予黨紀(jì)處分主要有以下8種區(qū)別：
一是是否立案審查要求不同。免予黨紀(jì)處分必須在立案審查后方可適用；而不予黨紀(jì)處分則既可以在立案審查后適用，也可以在未立案審查的情況下適用。
二是否可以與組織處理同時(shí)適用要求不同。免予黨紀(jì)處分的，可以同時(shí)給予組織處理；但不予黨紀(jì)處分后則不得同時(shí)給予組織處理。
三是是否可以同時(shí)談話提醒要求不同。免予黨紀(jì)處分的，不得同時(shí)給予談話提醒；但不予黨紀(jì)處分的則可以同時(shí)給予談話提醒。
四是是否作出書面結(jié)論要求不同。免予黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論《關(guān)于對(duì)XXX同志免予黨紀(jì)處分的決定》；但不予黨紀(jì)處分的則對(duì)此沒有要求，其中給予誡勉處理采取書面式的可以作出《關(guān)于給予XXX誡勉處理的決定》。
五是是否以被審查黨員的行為構(gòu)成違紀(jì)為前提要求不同。免予黨紀(jì)處分的要求被審查黨員的行為必須構(gòu)成違紀(jì)；但不予黨紀(jì)處分的則被審查黨員的行為既可以構(gòu)成違紀(jì)，也可以是有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題。
六是是否應(yīng)當(dāng)與被審查黨員進(jìn)行違紀(jì)事實(shí)材料見面要求不同。免予黨紀(jì)處分的必須將所依據(jù)的違紀(jì)事實(shí)材料與被審查黨員見面核對(duì)，聽取其陳述和申辯；但不予黨紀(jì)處分則沒有此要求，其中給予誡勉處理的依照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第三十五條第二款關(guān)于“處理、處分所依據(jù)的事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)同本人見面”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將誡勉所依據(jù)的違紀(jì)事實(shí)材料同被審查黨員見面核對(duì)。
七是是否屬于違紀(jì)情節(jié)輕微要求不同。免予黨紀(jì)處分的不屬于違紀(jì)情節(jié)輕微，根據(jù)被審查黨員的違紀(jì)事實(shí)，本應(yīng)給予其警告或者嚴(yán)重警告處分，但其具有《紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定的情形之一或者《紀(jì)律處分條例》分則中另有規(guī)定；基于被審查黨員的行為構(gòu)成違紀(jì)，不予黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)是違紀(jì)情節(jié)輕微。
八是審批權(quán)限要求不同。免予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，須按照給予被審查黨員警告處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序；而不予黨紀(jì)處分的沒有前述要求。
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09 如何理解和把握撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分？ 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。在理解和把握撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分時(shí)需要注意以下4點(diǎn)： 一是要準(zhǔn)確把握撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的表述。撤銷黨內(nèi)職務(wù)是對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類中的一種，在決定給予違紀(jì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確處分種類名稱是撤銷黨內(nèi)職務(wù)，處分決定標(biāo)題應(yīng)當(dāng)表述為《關(guān)于給予XXX同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的決定》，但實(shí)踐中一些地方表述不規(guī)范，處分決定標(biāo)題錯(cuò)誤表述為《關(guān)于給予XXX同志撤銷縣XX局黨委副書記、委員職務(wù)處分的決定》等。對(duì)撤銷一切職務(wù)的，一般不需在處分決定正文中寫明；對(duì)撤銷某一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)的，鑒于還有部分黨內(nèi)職務(wù)繼續(xù)保留，相應(yīng)處分決定正文中須寫明撤銷的具體職務(wù)。 二是要準(zhǔn)確把握撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的執(zhí)行。撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷一切職務(wù)還是一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其一個(gè)職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)；如果決定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷，不能撤銷較低職務(wù)而保留較高職務(wù)。在具體把握上，若擔(dān)任的各黨內(nèi)職務(wù)之間存在緊密關(guān)聯(lián)的，或者擔(dān)任某一黨內(nèi)職務(wù)是擔(dān)任其他黨內(nèi)職務(wù)的必要條件的，一般應(yīng)撤銷其一切職務(wù)。比如， 對(duì)擔(dān)任黨委副書記職務(wù)的，在撤銷其黨委副書記職務(wù)的同時(shí)，其黨委常委、委員職務(wù)一般也應(yīng)一并撤銷。又如，某市市委常委、縣委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分后，不僅要撤銷其市委常委、委員職務(wù)，也要撤銷其縣委書記、常委、委員職務(wù)。若擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)之間沒有緊密關(guān)聯(lián)的，可根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)當(dāng)撤銷的職務(wù)。 三是要準(zhǔn)確把握《紀(jì)律處分條例》第十一條第一款“對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)”中“黨外職務(wù)”的類別及處理的規(guī)定。 四是要準(zhǔn)確把握被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的問題。對(duì)此，《紀(jì)律處分條例》第十一條第二款明確規(guī)定：“對(duì)于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！睂?shí)踐中需要注意以下2點(diǎn)：一是黨組織對(duì)違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審查期間，如果該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因查處其問題被免去職務(wù)的，案件查清后，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，依照《紀(jì)律處分條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，仍然應(yīng)當(dāng)按其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，而不應(yīng)給予嚴(yán)重警告處分。二是根據(jù)違紀(jì)事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予違紀(jì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)的，如其擔(dān)任黨外職務(wù)的，可以依照《紀(jì)律處分條例》第十一條第二款關(guān)于“在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)”的規(guī)定處理。
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10 黨員干部受到黨紀(jì)處分后， 可否同時(shí)給予其組織處理？ 依照《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》第三條規(guī)定，組織處理是指黨組織對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)干部采取的崗位、職務(wù)、職級(jí)調(diào)整措施，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》第八條明確規(guī)定:“組織處理可以單獨(dú)使用，也可以和黨紀(jì)政務(wù)處分合并使用?！薄吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》第三十一條第二款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)分別規(guī)定，“黨員、干部有一般違紀(jì)問題，或者違紀(jì)問題嚴(yán)重但具有主動(dòng)交代等從輕減輕處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴(yán)重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等處理”，“黨員、干部有嚴(yán)重違紀(jì)問題，或者嚴(yán)重違紀(jì)并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理”。《中國共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》第十五條規(guī)定:“各級(jí)紀(jì)委擬在給予同級(jí)黨委管理的黨員干部黨紀(jì)處分的同時(shí)，建議給予其組織處理的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行處分審批程序，并將組織處理建議通報(bào)同級(jí)黨委組織部門依照規(guī)定辦理；必要時(shí)也可以在書面征求同級(jí)黨委組織部門意見后，一并報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審議批準(zhǔn)。”以上3部中央黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員干部受到黨紀(jì)處分后可以同時(shí)給予組織處理進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并明確了辦理程序。《紀(jì)律處分條例》第十四條第一款規(guī)定，“黨員干部受到黨紀(jì)處分，需要同時(shí)進(jìn)行組織處理的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予組織處理”，其中的“按照規(guī)定”是指《中國共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》。 綜上，黨員干部受到黨紀(jì)處分的，可以同時(shí)給予其組織處理，實(shí)踐中可以按照以下情形把握：一是給予黨員干部黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的，必要時(shí)可以同時(shí)給予其停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的組織處理，違紀(jì)行為情節(jié)惡劣給予前述組織處理不足以達(dá)到懲戒目的，不足以取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的，可以同時(shí)給予其降職的組織處理。二是給予黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的，如其違紀(jì)行為同時(shí)構(gòu)成違法，通常由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予撤職以上政務(wù)處分，或者由任免機(jī)關(guān)、單位依法給予撤職以上處分，故不需要同時(shí)給予其組織處理；但給予黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，如其違紀(jì)行為不構(gòu)成違法的，依照中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、原人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》第三條規(guī)定，受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加年度考核，按規(guī)定條件確定等次。也就是說，只是1年內(nèi)不得提拔、2 年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。在此情況下如其違紀(jì)行為情節(jié)惡劣，給予前述組織處理不足以達(dá)到懲戒目的，不足以取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的，可以同時(shí)給予其降職的組織處理。而依照《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》第十一條第一款規(guī)定，受到降職處理的，2年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用，顯然在給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的同時(shí)給予其降職處理的，其由只給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分后“1年內(nèi)不得提拔、2年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)”，在處分后果上相應(yīng)調(diào)整為“2年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用”。
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哪些情形可以從輕或者減輕處分？
依照《紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分:
一是主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的。其中“主動(dòng)交代”是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織談話函詢、 初步核實(shí)前向有關(guān)組織交代自己的問題，或者在談話函詢、初步核實(shí)和立案審查期間交代組織未掌握的問題。
二是在組織談話函詢、初步核實(shí)、立案審查過程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說明本人違紀(jì)違法事實(shí)的。此種情形是指被審查黨員在組織談話函詢、初步核實(shí)、立案審查過程中，如實(shí)說明組織已經(jīng)掌握的本人違紀(jì)違法事實(shí)，類似于刑法規(guī)定的坦白；如被審查黨員如實(shí)交代的是組織不掌握的違紀(jì)違法事實(shí)的，則屬于主動(dòng)交代。
三是檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實(shí)，或者有其他立功表現(xiàn)的。這里的“同案人”，是指與被審查人共同參與、實(shí)施了違紀(jì)行為的人，其中既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。 這里的“其他人”，是指沒有與被審查人共同參與、實(shí)施違紀(jì)行為的人，既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。 這里的“應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題”，是指被檢舉的同案人或者其他人中的黨員和黨的組織的違紀(jì)行為，依照《紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分或者紀(jì)律處理。 這里的“應(yīng)當(dāng)受到法律追究的問題”，是指被檢舉的同案人或者其他人的違法行為，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任，或者依照其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰等法律責(zé)任追究。需要注意的是，被審查人檢舉揭發(fā)的同案人或者其他人的違法犯罪行為，若已經(jīng)超過追訴時(shí)效期限的，一般亦不得以此作為從輕或者減輕處分的依據(jù)。同時(shí)，不能認(rèn)為被審查人檢舉揭發(fā)的同案人或者其他人的違法行為，凡是受到行政處罰的均要在黨紀(jì)上給予從輕或者減輕處理。比如，被審查人檢舉其他人違反道路交通法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款規(guī)定，處二十元以上二百元以下罰款，對(duì)這種情況即不宜作為從輕或者減輕處理的依據(jù)。這里的“有其他立功表現(xiàn)”，是指提供其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)；阻止他人違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助抓捕其他職務(wù)犯罪案件被調(diào)查人、犯罪嫌疑人(包括同案犯)；為國家挽回?fù)p失等其他有利于國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)等情形。需要注意的是，如被審查黨員所謂的“貢獻(xiàn)”是其在任時(shí)職責(zé)范圍的工作或者堵塞的“漏洞”本身就是其行為所造成的，不宜認(rèn)定為構(gòu)成立功；但如被審查黨員的貢獻(xiàn)是基于其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)其原工作職責(zé)范圍之外的事情提出相關(guān)建議、作出相關(guān)貢獻(xiàn)的，可以酌情認(rèn)定為構(gòu)成立功。
四是主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的。這里的“主動(dòng)挽回?fù)p失”，是指違紀(jì)黨員在其實(shí)施的違紀(jì)行為已經(jīng)造成損失的情況下，主動(dòng)采取有效措施，挽回?fù)p失的行為。比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配事項(xiàng)，造成財(cái)政資金重大損失的，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百四十二條第二款規(guī)定定性處理，但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織審查期間主動(dòng)采取措施，追回相應(yīng)財(cái)政資金的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。這里的“消除不良影響”，是指違紀(jì)黨員在其違紀(jì)行為已經(jīng)造成不良影響的情況下，主動(dòng)采取彌補(bǔ)措施，消除影響的行為。這樣規(guī)定，目的是使違紀(jì)黨員主動(dòng)消除不良影響的行為得到寬大處理，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)紀(jì)政策。比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十六條第三項(xiàng)規(guī)定定性處理，但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織審查期間向群眾賠禮道歉，得到群眾諒解的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。這里的“有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”，是指違紀(jì)黨員在已著手實(shí)施違紀(jì)行為，但尚未造成危害結(jié)果的情況下，主動(dòng)放棄繼續(xù)實(shí)施違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取積極措施防止了危害結(jié)果的發(fā)生。比如，某基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在救災(zāi)救濟(jì)款物分配中，在制作分配計(jì)劃時(shí)有意識(shí)地多分配給自己的親屬以及與自己私交好的朋友，并將該計(jì)劃交由下屬具體辦理，明顯有失公平的，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十四條規(guī)定定性處理，但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在救災(zāi)救濟(jì)款物具體分配到個(gè)人之前，主動(dòng)放棄原來的不合理分配計(jì)劃，按照規(guī)定進(jìn)行合理分配的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
五是主動(dòng)上交或者退賠違紀(jì)所得的。此種情形限定在主動(dòng)將違紀(jì)所得上交組織，不包括將違紀(jì)所得退還的情形。比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金1年后，看到本地區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)加大紀(jì)律審查力度，擔(dān)心自己收受禮金的問題出事，就把該禮金退回給了送禮人，在這種情況下，不得以此為由給予其從輕或者減輕處分。但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將上述禮金上交所在單位黨組織的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
六是有黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形的。適用本情形需要《紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的明確規(guī)定。依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第九條、第十條、第十一條規(guī)定，有權(quán)制定黨內(nèi)法規(guī)的主體包括中共中央、中共中央紀(jì)委、黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委，以及中央國家機(jī)關(guān)部門黨委。需要指出的是，中央國家機(jī)關(guān)部門黨委僅在確有必要時(shí)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)后，方可就特定事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)。
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哪些情形應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分？
《紀(jì)律處分條例》第二十條規(guī)定，紀(jì)律審查中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:
一是強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的。這里的“強(qiáng)迫他人違紀(jì)”，是指在被強(qiáng)迫的黨員沒有違紀(jì)主觀故意情況下，違背其意志，采取脅迫等手段迫使其違紀(jì)的情形。這里的“唆使他人違紀(jì)”，是指教唆、挑動(dòng)、指使其他黨員違紀(jì)的情形。需要指出的是，這種情形與《紀(jì)律處分條例》第二十六條第三款關(guān)于“教唆他人違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任”的規(guī)定并無矛盾。實(shí)踐中，對(duì)唆使他人違紀(jì)的黨員，應(yīng)先按照《紀(jì)律處分條例》第二十六條第三款規(guī)定，考慮其在共同違紀(jì)中的責(zé)任及應(yīng)受到的處分幅度，然后再按照第二十條規(guī)定體現(xiàn)從重或者加重處分。
二是拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的。
三是違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的。這就是通常所說的“再犯”，是指黨員因違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)等處分后，又再次實(shí)施了應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的故意違紀(jì)行為。構(gòu)成再犯的條件，主要包括違紀(jì)黨員的第一個(gè)違紀(jì)行為必須已經(jīng)受到黨紀(jì)處分，或者被監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分，或者被任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分，至于是故意違紀(jì)抑或過失違紀(jì)在所不問；違紀(jì)黨員的后一次故意違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。需要說明的是，在不考慮《紀(jì)律處分條例》總則關(guān)于從輕、從重、減輕、加重處分情節(jié)情況下，如果后一次違紀(jì)行為由于情節(jié)輕微，不需要給予黨紀(jì)處分的，也不屬于《紀(jì)律處分條例》所規(guī)定的再犯。
四是違紀(jì)受處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的。這就是通常所說的“漏錯(cuò)”，是根據(jù)黨章第三條關(guān)于黨員有“對(duì)黨忠誠老實(shí)”義務(wù)的規(guī)定，為全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，規(guī)定的從重或者加重處分情形。黨員受處分后又被發(fā)現(xiàn)此前沒有交代的違紀(jì)行為，說明其在前次組織審查期間，對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)，沒有如實(shí)向組織交代自己存在的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)問題，必須從嚴(yán)懲治。
五是有黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形的。適用此項(xiàng)規(guī)定給予從重或者加重處分的，必須有黨內(nèi)法規(guī)的明確規(guī)定。其中《紀(jì)律處分條例》中除第二十條規(guī)定的從重或者加重處分情節(jié)外，有以下情節(jié)的也應(yīng)當(dāng)給予從重或者加重處分：搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”的，從重或者加重處分（第五十七條第二款）；搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分（第八十三條第二款）；對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報(bào)復(fù)的，從重或者加重處分（第八十八條第二款）；利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開除黨籍（第一百條）；在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分（第一百二十二條第二款）；在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說假話、報(bào)假情的，從重或者加重處分（第一百四十條第二款）。
此外，有以下情節(jié)的應(yīng)當(dāng)給予從重處分：二人以上共同故意違紀(jì)的，對(duì)為首者，從重處分，本條例另有規(guī)定的除外（第二十六條第一款）；利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，從重處分（第一百五十一條第二款）。
一起學(xué)條例
13
黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)
又受到黨紀(jì)處分的影響期如何計(jì)算？
被審查黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)，又受到黨紀(jì)處分的，處分影響期如何合并計(jì)算是紀(jì)律審查實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問題。對(duì)此，《紀(jì)律處分條例》第二十一條明確規(guī)定：“黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的，其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和?！?
需要說明的是，有觀點(diǎn)認(rèn)為，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十條第三款明確規(guī)定:“處分期最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月?！眳⒄铡都o(jì)律處分條例》第十三條關(guān)于黨員受到開除黨籍處分后“五年內(nèi)……不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”的規(guī)定，建議黨紀(jì)處分影響期合并計(jì)算后也實(shí)行“封頂”，即最高不超過5年。根據(jù)《紀(jì)律處分條例》第四條關(guān)于黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”“實(shí)事求是”“懲前毖后、治病救人”等原則，以及黨的建設(shè)實(shí)際，我們認(rèn)為，對(duì)黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)，又受到黨紀(jì)處分的，其處分影響期應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算，且“上不封頂”，與《紀(jì)律處分條例》第二十一條的規(guī)定一致。
處分影響期，是指黨員受到黨紀(jì)處分后，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用，也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用，或者不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)的期間。處分影響期從黨紀(jì)處分決定生效之日起算；受到留黨察看處分的，處分影響期從恢復(fù)黨員權(quán)利之日起算。實(shí)踐中，主要分為以下3種情況:
一是黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又發(fā)生新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，可能會(huì)又發(fā)生新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，如前一次給予的不是開除黨籍處分，將會(huì)涉及處分影響期的執(zhí)行問題。一般分2種情況處理：
第1種是情況是在警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的處分影響期結(jié)束后又發(fā)生新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。在給予新的黨紀(jì)處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新發(fā)生的違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，確定新的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分。直接給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；其中，構(gòu)成再犯的，相應(yīng)區(qū)分情形依照規(guī)定給予從重或者加重處分。處分影響期按新的黨紀(jì)處分的處分影響期執(zhí)行，從新的黨紀(jì)處分生效之日起算。例如，某黨員因過失違紀(jì)受到黨內(nèi)警告處分二年后，又于2019年5月因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)重警告分，鑒于依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定不構(gòu)成再犯，相應(yīng)前一次受黨內(nèi)警告處分的情況不影響后一次違紀(jì)行為的量紀(jì)，故相應(yīng)給予其嚴(yán)重警告處分，處分影響期為一年半。
第2種情況是在警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、 留黨察看處分的處分影響內(nèi)又發(fā)生新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。在給予新的黨紀(jì)處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新發(fā)生的違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，確定新的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分，直接給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。其中，構(gòu)成再犯的，相應(yīng)區(qū)分情形依照規(guī)定給予從重或者加重處分。處分影響期為新的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分的處分影響期和前一次黨紀(jì)處分未執(zhí)行完畢的處分影響期之和，從新的黨紀(jì)處分生效時(shí)之日起算。比如，黨員受到嚴(yán)重警告處分一年后，又因違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)重警告處分，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)重警告處分，處分影響期為二年。再如，黨員受到警告處分八個(gè)月后，又因違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，則處分影響期為二年四個(gè)月，從新的黨紀(jì)處分生效之日起算。需要注意的是，這里所說的“前一次黨紀(jì)處分未執(zhí)行完畢的處分影響期”，是指新的黨紀(jì)處分生效之日仍未執(zhí)行完畢的前一次處分的影響期，如果黨員新發(fā)生的違紀(jì)行為是在前一次黨紀(jì)處分的影響期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行核查，但給予新的黨紀(jì)處分時(shí)前一次黨紀(jì)處分已經(jīng)執(zhí)行完畢的，則直接執(zhí)行新的黨紀(jì)處分的處分影響期。
二是黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又發(fā)現(xiàn)其還有受到處分前的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分而沒有受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。黨員違紀(jì)受到開除黨籍以外的黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)有遺漏違紀(jì)行為，一般分2種情況處理：
第1種情況是在警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、 留黨察看處分的處分影響期結(jié)束后發(fā)現(xiàn)有遺漏違紀(jì)行為。在給予新的黨紀(jì)處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺漏違紀(jì)行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，確定遺漏違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分，相應(yīng)區(qū)分情形依照規(guī)定給予其從重或者加重處分，并確定給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處分。處分影響期按新的黨紀(jì)處分的處分影響期執(zhí)行，從新的黨紀(jì)處分生效之日起算。例如，某黨員2018年11月受到警告處分后，2020年4月又發(fā)現(xiàn)其有遺漏違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依照“情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”幅度給予黨紀(jì)處分，如依照規(guī)定給予其從重處分的，則相應(yīng)給予其留黨察看處分，處分影響期為二年，自恢復(fù)黨員權(quán)利之日起算；如依照規(guī)定給予其加重處分的，則應(yīng)當(dāng)在前述處分幅度之外加重一檔給予黨紀(jì)處分，即相應(yīng)給予其開除黨籍處分，處分影響期為5年。
第2種情況是在警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、 留黨察看處分的處分影響期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有遺漏違紀(jì)行為。在給予新的黨紀(jì)處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺漏違紀(jì)行為的事實(shí)、 性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，相應(yīng)區(qū)分情依照規(guī)定給予其從重或者加重處分，并確定給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處分。處分影響期為遺漏違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分的處分影響期和前一次黨紀(jì)處分未執(zhí)行完畢的處分影響期之和，從新的黨紀(jì)處分生效之日起算。例如，某黨員受到警告處分五個(gè)月后，又發(fā)現(xiàn)有遺漏紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到“警告或者嚴(yán)重警告處分”，如依照規(guī)定給予其從重處分的，則相應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分，處分影響期為二年一個(gè)月，從新的黨紀(jì)處分生效之日起算。
三是黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又發(fā)生新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，或者又發(fā)現(xiàn)其還有受到處分前的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分而沒有受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為， 且該違紀(jì)行為依紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予留黨察看處分的。實(shí)踐中， 一般分為4種情況處理：
第1種是在警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的處分影響期結(jié)束后發(fā)現(xiàn)有遺漏或者又發(fā)生的違紀(jì)行為依紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予留黨察看處分的，在給予留黨察看處分時(shí)處分影響期按新的黨紀(jì)處分的處分影響期執(zhí)行，從留黨察看期滿恢復(fù)黨員權(quán)利之日起算。
第2種是在警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的處分影響期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有遺漏或者又發(fā)生的違紀(jì)行為依紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予留黨察看處分的，在給予留黨察看處分時(shí)，處分影響期為留黨察看處分的處分影響期和前一次黨紀(jì)處分未執(zhí)行完畢的處分影響期之和，從留黨察看期滿恢復(fù)黨員權(quán)利之日起算。
第3種是受留黨察看處分并恢復(fù)黨員權(quán)利后，發(fā)現(xiàn)有遺漏的受留黨察看處分前的違紀(jì)行為，或者在留黨察看期間又發(fā)生違紀(jì)行為的，依照《中國共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)撤銷原已作出的恢復(fù)黨員權(quán)利決定，并按程序給予其開除黨籍處分。在此情況下，處分影響期應(yīng)當(dāng)按照給予其開除黨籍處分的處分影響期執(zhí)行，即處分影響期為5 年，從其受開除黨籍處分之日起算。
第4種是受留黨察看處分并恢復(fù)黨員權(quán)利后，發(fā)現(xiàn)其在處分影響期內(nèi)又發(fā)生違紀(jì)行為，且該違紀(jì)行為依紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予留黨察看處分的，在給予其留黨察看處分時(shí)， 處分影響期為后一次受留黨察看處分的處分影響期和前一次受留黨察看處分未執(zhí)行完畢的處分影響期之和，從后一次受留黨察看處分后恢復(fù)黨員權(quán)利之日起算。