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        廉潔時(shí)空50張衡陽面孔?丨羅含:深入民間,緩解民怨

        羅含(292—372),耒陽人,先后在地方任郡主簿、郡從事、州主簿、州別駕、宜都太守、長沙相,在朝中任郎中令、正員郎、散騎常侍、廷尉、侍中、中散大夫等職,朝野信賴,百姓擁戴,當(dāng)時(shí)的人們稱他為“湘中琳瑯”“荊楚之才”“江左之秀”,后世的人稱他為“東晉第一才子”。他一生都在追求做一個(gè)清廉自持、惠政愛民的官員。




        ▲位于衡陽廉政文化雕塑園的羅含雕像


        羅含:深入民間,緩解民怨


        穆帝永和四年(348),桓溫任荊州刺史,兼征西大將軍職,聞羅含有文才,即任羅含為征西參軍(軍事參謀),后轉(zhuǎn)任荊州別駕(州刺史的佐官)。羅含任荊州別駕時(shí),不喜衙內(nèi)的喧嘩吵鬧,常常去郊外、江邊這些自然風(fēng)景優(yōu)美的地方散步,這讓他頭腦清醒,困擾許久的難題往往能在此刻迎刃而解。這讓他有了搬出府衙的念頭。后來,他真的在城西郊小洲上建造了一間茅屋,伐木做床、編葦為席,穿布衣,吃自己種的蔬菜,每天過得平靜、安逸。他這種清廉、簡樸的作風(fēng),也贏得了周邊百姓的信賴。許多百姓家里有了急事,也愿意告訴他。


        永和七年(351),羅含升任宜都(今湖北枝城市)太守。在太守任上,年近花甲的他還是像往常一樣,深入民間了解百姓疾苦,并采取一系列措施緩解民怨。永和八年(352),宜都遭大旱,莊稼普遍失收,賦稅無法按時(shí)上繳。羅含下鄉(xiāng)了解旱情,舉目四望,本應(yīng)該一派豐收喜悅景象的田野卻十分冷寂,土地開裂,干死的禾稈遍地堆著,一派蕭條。百姓不僅饑餓難耐,又害怕官府追繳賦稅,紛紛準(zhǔn)備逃離。羅含看到這一切十分心痛,一面上表陳述災(zāi)情,要求減免賦稅;一面下令督促大戶捐款賑災(zāi),同時(shí)積極組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,使宜都百姓得以渡過難關(guān)。


        永和十二年(356),羅含調(diào)任朝中郎中令,不久升任正員郎、散騎常侍、廷尉等職。接著轉(zhuǎn)任長沙相。在任期間,羅含仍然堅(jiān)持深入民間,察訪民情民風(fēng),考察湘中山水、物產(chǎn)和習(xí)俗。


        哀帝興寧元年(363),羅含從長沙相再次調(diào)入朝中任侍中。哀帝時(shí)期,門閥士族壟斷土地,隱瞞戶口,造成稅收減少,國庫空虛,朝廷決定清查全國土地和戶口以擴(kuò)大財(cái)源,加強(qiáng)中央集權(quán)。興寧二年(364),羅含參與了這一重大政策的制定和實(shí)施,因?yàn)樵t令下于農(nóng)歷三月初一庚戌日,史稱“庚戌土斷”。“土斷”遭到了地方豪強(qiáng)士族的竭力阻撓,羅含堅(jiān)定改革立場,與頑抗的門閥士族進(jìn)行斗爭,使得賦稅增多而“財(cái)阜國豐”。


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